房地产业是从事土地和房地产开发、经营、管理和服务的行业。作为一项支柱产业，房地产业在促进城市建设、居民就业、增加税收等方面做出了突出贡献。2008年以来，由美国次贷危机引发的金融动荡已经逐步蔓延到世界各地的很多领域，其中也包括我国的房地产市场，我区房地产业同样也不能幸免。 一、我区房地产市场的基本情况 据统计，2008年我区房地产企业户数为2599家，投资者人数8101人，雇工人数20871人，注册资本154.36亿元。2008年，全区房地产开发投资、房屋施工面积、竣工面积继续保持增长态势，但增速逐月放缓。土地购置面积减少，商品房销售面积和销售额有所下降，住房价格涨幅回落，购房者持币观望心态加重。 2008年1—11月，我区完成房地产开发投资206.03亿元，比2007年同期增长32.3%，占全区城镇固定资产投资的12%以上。全区商品住宅完成投资174.2亿元，同比增长35.7%，占房地产开发投资的比重为85%。全区商品房施工面积2481.9万平方米，同比增长22.5%；商品房新开工面积1596.9万平方米，同比增长18.3%，其中，住宅新开工面积1408.6万平方米，同比增长14.6%；商品房竣工面积380万平方米，同比下降4.9%，其中住宅竣工面积344.5万平方米，同比增长0.3%；经济适用房竣工面积43.9万平方米，同比下降43.3%。全区商品房销售面积737.5万平方米，同比下降23.4%；销售额169.54亿元，比2007年同期下降15.3%。开发资金来源255.6亿元，同比增长12.9%，其中，2008年度资金来源213.3亿元，同比增长4.3%；银行贷款呈现负数，国内贷款资金21.2亿元，同比下降1.1%，预售等其他资金来源100.6亿元，同比下降6.6%。 二、金融危机对我区房地产行业的影响以及存在的问题 从我区房地产市场状况来看，由于我区的房地产行业起步较晚，并且城市化改革还处于一个起步阶段，各地区的城市改造刚刚兴起，所以房地产市场的发展应该还存在着较大空间。我区人口的不断增多，整个房地产市场中的需求一直都是存在的，但由于2006、2007年各地房地产价格狂涨，使得老百姓在房价持续上涨的压力下开始进行非理性的疯狂抢购，从而使整个房地产市场形成一种很强势的卖方市场。 2008年，国家对房地产市场进行政策调控，加上美国次贷危机爆发，我区房地产行业发展趋势减缓，商品房销售由前几年的热销转为一定程度上的滞销。2008年我区房地产开发投资、房屋施工面积、竣工面积虽保持增长态势，但商品房销售面积和销售额、完成开发土地面积等出现不同程度的下降。2008年全区房地产增速首次呈负增长，房地产业实现增加值94.49亿元，下降6.8%。全区房地产业存在的主要问题：一是有价无市，成交量萎缩。2008年全区商品房销售面积855万平方米，比2007年的1144万平方米下降289万平方米，同比下降25.3%。其中，商品住宅销售面积243.04万平方米，下降46.62%；商品房销售额88.53亿元，下降31.81%。其中，商品住宅销售额74.72亿元，下降35%；二是大量竣工商品房空置。2008年全区竣工商品房面积804.9万平方米，年末空置面积339.6万平方米，空置面积比2007年末增加17.4%。如：有的集团新建商品房空置率达到30%左右，有的集团商品房空置面积10万㎡左右，有的集团待售商品房总价4亿元左右;三是税费负担严重。从拿地到商品房销售，房地产企业要缴纳90余种税费和保证金。有些税，如所得税，房屋还未售出就要提前预收20%；有些费，如相关土地测绘费用，土地局、规划局、房产局三家重复；有些保证金，如拆迁保证金，收取比例高达70%，且占用时间多数达半年以上。再加上地价过高，拿地费用过大，房地产企业负担十分沉重;四是大多数房地产企业资金紧张，贷款困难。2008年1—11月，全区房地产业银行贷款增长为负数，同比下降1.1%。一些中小企业面临资金链断裂的局面;五是市场前景不明，开发商等待观望。2008年6月乌鲁木齐市房地产开发投资增幅同比为37.54%，7月开始逐月回落，7—11月投资增幅分别为19.5%、18.88%、12.23%、11.01%和7.73%。统建集资房政策出台，对房地产市场冲击很大。政府要求房地产企业按新建商品房5%的比例垫资承建统筹的经济适用房，且建成后分配销售过程长达半年以上，占用资金量大，增加了房地产企业负担，影响了开发商的开发积极性。部分房地产公司已停止开发新楼盘。如某房产集团为回避投资风险，采取了谨慎态度，暂缓了开发步子。 三、当前金融危机下推动房地产业发展的对策建议 一个支柱产业的萎靡必将引发其他相关各行业的衰退。在金融危机特殊环境下，为了推动我区房地产业发展，我们提出如下建议: （一）加大力度，做好推动房地产业发展的宣传工作。房地产市场关乎国家发展、经济振兴。要树立救房市就是救经济的观念。没有健康发展的房地产业，就没有稳定可持续发展的新疆经济。必须改变在房地产业发展上一度存在的模糊认识和错位认识，必须增强让我区房地产业回到健康发展轨道上的紧迫感和责任感。让全区各界都来关注房地产业的发展、推动房地产业的发展、支持房地产业发展。 （二）放宽购买改善型住房政策。鼓励改善型住房需求，促进居民合理住房消费。积极引导城市居民对改善性住房的购买力。尽快出台鼓励居民购买改善型住房的优惠政策，放宽购买二套房的贷款条件，提供办证和交易程序上的各种便利。 （三）给房地产业的金融政策松绑。鼓励银行在国家“保增长、扩内需”政策指导下，支持符合条件的房地产企业正常合理的信贷需求，及时搭建银企对接的互动平台，协调解决企业面临的资金困难。 （四）调整土地出让金的征收方式。现有土地出让金的征收方式对房价的攀升及房地产商的资金压力都有较大影响。特殊时期出台特殊政策，帮助房地产企业应对危机，适当对土地出让金征收方式进行调整，切实减轻房地产业发展的资金压力。 （五）减轻房地产企业税费负担。在金融危机影响下，我区大多数房地产企业不堪税费重负。希望政府部门对房地产业的各种税费进行新的梳理，该停的停、该免得免、该减的减、该缓的缓，切实帮助房地产业战胜危机，渡过难关，为我区经济保增长发挥出应有的支柱产业的巨大作用。 作者 陈新生 木合甫力•米尔孜克力木