推进万人培训，创办晋商学院，研究商德文化，实施"接力计划"，召开第三届晋商大会，成立区域商会联盟，建立民营企业和商会评价营商环境试点市，举办首届民营经济法治建设峰会……   

　　2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。

　　在山西以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，确保与全国同步全面建成小康社会的关键时期，山西省委书记楼阳生向省工商联提出了“企业家队伍建设”“以商招商”“优化营商环境”三项任务。

　　这是山西省委赋予省工商联的重要任务，是山西省工商联今后一段时期的工作重点，我们要切实把思想和行动统一到中共中央及山西省委重大部署上来，把“三项任务”作为工作指南，研究破题，认真落实。山西省政协副主席、省工商联主席李武章说。

　　2019年岁末的10余天时间，山西省工商联紧急部署、充分研究，12月20日，召开全体机关处级以上干部会议，27日又召开党组中心组扩大会议，各部室出想法出建议，分管领导提思路提意见，多场会议集中讨论、细化任务。

　　山西省委统战部副部长、省工商联党组书记刘海芸说，楼阳生书记亲自给工商联部署“三项任务”，说明对省工商联的工作很重视，这是我们工商联干事创业最大的保证。“三项任务”很重要，很聚焦、很及时，为省工商联2020年重点工作指明了方向，明确了重点。

　　2020年来临之际，山西省工商联结合中央及山西省委经济工作会议精神，联系工商联工作职责，正式提出“一三九”具体工作思路。即坚持一条主线：以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线；完成三项任务：“企业家队伍建设”“以商招商”“优化营商环境”；落实九项工作：“万名培训”“健康成长”“典型引路”“走出去”“请进来”“区域联络”“畅通渠道”“参与政策制定”“维护权益”。

　　一条主线是旗帜，三项任务是战役，2020年，山西省工商联将以九项工作的创造性开展打好三场战役，进一步増强民营经济人士走中国特色社会主义道路的政治共识，进一步激发民营企业投身转型综改、能源革命、高质量转型发展的动力和活力。

　　万名培训健康成长典型引领全面深化企业家队伍建设

　　教育引导民营经济人士进一步提高政治站位，不断筑牢民营经济人士思想政治工作基础，是山西省工商联常抓不懈的一项重点工作。

　　2019年，山西省工商联制定出台《山西省工商联2019-2022年度培训规划》，目标是4年内实现培训1万名企业家的目标。同时通过积极争取，获得山西省财政支持开展培训工作首次专项资金300万元。一年来，先后举办民营企业党员出资人、党组织负责人培训班，商会党建工作培训班，年轻一代理想信念教育培训班、非公有制经济代表人士企业管理法律培训班，民营企业工业高质量发展培训班等20余班次，培训党员企业家、入党积极分子、商会党建工作者、工业企业实体经济负责人、职业经理人等约3200余人次，造就了一大批视野更开阔、心态更恒定、走在时代前列的新时代晋商。

　　今年，山西省工商联将继续以“守法诚信经营，坚定发展信心”为重点，按照《2019-2022年度非公有制经济人士培训规划》培训万名企业家，组织开展好民营企业家、职业经理人、二代企业家、以民营企业和民营经济人士为主体的工商领域社会团体主要负责人的教育培训，培养一支“三强一好”的民营企业家骨干队伍。同时创新实施“接力计划”，抓好年轻一代企业家（新生代、创二代）的教育培养。山西的目标是，到2022年底，实现全省工商联系统执常委民营企业家理想信念教育培训全覆盖。

　　促进“两个健康”，首先要抓好企业家的健康成长。2019年春节后的第一个工作日，山西省工商联为全省民营企业家送出新春大礼包——开坛晋商大讲堂。一年时间内，晋商大讲堂作为省工商联精心打造的教育培育、引导服务工作新品牌，坚持每月开办一期，全年开办了12期，1500余人次在大讲堂中接受了时事政治、党建理论、企业管理、财务营销、品牌建设等内容的教育，有效提升了民营企业家的综合素质能力水平。为弘扬晋商精神和优秀企业家精神，打造一支高素质的企业家人才队伍，2019年山西省工商联不仅推进筹建晋商学院，而且在全省范围内启动“向企业家学习”活动，在全社会塑造致敬企业家群体、学习企业家精神、对标行业内先进的氛围。同时提出坚定文化自信，探索商德文化建设，让晋商精神与时俱进更好地传承和弘扬，进而塑造出民营企业家新的群体价值观的理念。

　　2020年，山西省工商联在创新开展好“晋商大讲堂”，教育引导民营企业家贯彻新发展理念、参与供给侧结构性改革、支持民营企业技术创新、促进科研成果转化的同时，加快“晋商学院”创办工作，大力弘扬“诚实守信、开拓进取、和衷共济、务实经营、经世济民”的晋商精神，寓“商德文化研究”于“向企业家学习”之中，促进学习研究与创新实践相结合，进一步弘扬新时代晋商精神和优秀企业家精神。

　　典型可以成为榜样，榜样带来力量。山西省工商联以典型引路，以榜样育人，连续三年发布百强民企榜单，砥砺六年编撰民企社会责任报告，2019年又在长治、右玉、中阳、石楼、榆次等地开展“全省民营企业助力县域经济高质量发展系列行”活动。能源革命中，大运汽车、潞宝集团等优秀企业绿色发展、争当先锋；脱贫攻坚中，振东集团、中德集团等久久为功、精准发力；非公党建中，平遥煤化、天星集团等筑牢基础、不忘初心，几年来一大批精谋发展、担当奉献的优秀企业和企业家脱颖而出，成为新时代晋商的楷模，在全省凝聚起了抓抢机遇、转型创新、勇担使命、争当标杆的浓厚氛围。

　　今年，山西省工商联将继续围绕全省综改试验、乡村振兴、能源革命等重大战略，创新开展“全省民营企业助力县域经济高质量发展系列行”活动。围绕“百强民营企业”“百名晋商人物”“百名优秀党建企业”进一步选树典型，抓好宣传、引领示范。鼓励支持引导民营企业继续开展“千企帮千村”精准扶贫，引导民营企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，为全省经济高质量转型发展做出新的贡献。

　　走出去请进来区域联络

　　大格局推动以商招商

　　以商招商，是最好的招商。其核心意义是内培外引，通过企业招来企业，筑巢引凤。早在2016年全国工商联和山西省政府举办的“民营企业助推山西转型创新发展大会”之际，山西省工商联作为招商引资主力军，从当年年初开始各个副主席就带队奔赴大江南北，对接招商项目，洽谈投资事宜，牵线搭桥，引路筑巢。在当年3月底至5月中旬之间，先后在北京、南京、上海、深圳等地密集举办9场重大专题招商活动。该次招商，山西实现298个项目签约，4152亿元资金的注入。

　　在过去的一年中，山西省工商联赴全国29个省市自治区，走访了工商联33家，考察异地山西商会31家，调研当地晋商企业80余家。2019年4月份，山西省委统战部、省工商联又借清明节异地晋商返乡祭祖之机，组织召开了“新时代新晋商助推山西转型发展山西商会负责人座谈会”，全国60多家异地山西商会负责人齐聚太原，共话乡情，共谋发展。召开“助推企业融入‘一带一路’建设培训班”，“推进境外园区建设研讨会”，积极引导民营企业参与“一带一路”建设。

　　可以说，山西省工商联对遍布全国各地的山西商会、晋商企业，山西省工商联有着最为详尽的熟知优势、自成系统的网络优势、渠道宽广的联络优势、群团组织的对接优势。

　　面对山西省委交给的以商招商重任，2020年山西省工商联将充分发挥工商联“商”的作用，组织工商联企业家副主席（副会长）及执常委积极对接省外关联企业、行业领军企业，宣传政策，沟通合作，以商招商、以商聚商；积极组织参与“一带一路”战略、进口博览会、世界华商大会等重大活动，在粤港澳大湾区、长三角举办世界晋商论坛或企业家论坛等，实现精准对接，招好商、招大商、招优商。

　　在“请进来”中，适时以山西省委、省政府名义召开第三届晋商大会，组织引导民营企业参与晋商大会、太原论坛等重大活动，以商招商。组织省外优秀企业来晋考察投资；建立商会会长和秘书长联席会议制度；搭建省外境外山西籍商会和企业的沟通联络平合，定期召开在晋异地商会和省外山西商会联席会议。

　　同时强化区域联络，突出工商联“联”的作用，在黄河流域保护、中部崛起战略、京津冀（雄安新区）建设等国家重点战略发挥广泛联系的作用，探索成立黄河流域（9省区）商会联盟、中部六省商会联盟、环渤海商会联盟等区域性联盟，构建经贸交流联络平台。

　　畅通渠道参与政策制定维护权益

　　强力优化营商环境

　　营商环境是一个区域发展的重要条件，没有最好只有更好。就山西来说，近年来下大力气、啃硬骨头，瞄准企业投资生产经营中的“阻梗”“痛点”，出台了许多实实在在的举措，但是仍然存在信息不对称、政策不落地、堵点多等问题。

　　2019年，山西省工商联开展千户民企大调研活动，以25名干部为主力，兵分6路，深入全省11个市和省直商协会，走访960余户企业，把山西省毫不动摇鼓励支持民营经济的态度传导下去，了解和掌握企业面临的困难，通过分级分类协调推动解决问题，帮助企业一步步发展。在此基础上，以问题为导向，山西省工商联加强与各部门联系对接，建立政企双月对接工作机制，先后召开涉及国企和政府拖欠民企账款、减税降费、社保服务民企、涉法涉诉、民企用地、金融服务等方面内容6期政企对接会，共收集问题建议430余条，近200条意见建议被参会部门吸收采纳。

　　今年，山西省工商联在延续好的做法，总结成功经验的基础上，将继续深入基层一线开展重点专项调研，掌握企业在生产经营中遇到的困难问题，形成专业化的调研报告，为省委、省政府提供决策依据；进一步健全政企双月对接工作机制，切实推动企业家反馈问题的有效解决；完善制定领导干部联系民营企业和商会制度，形成企业（商会）直通车机制，畅通诉求反映渠道；建议适时以省委、省政府或省纪委名义出台亲清政商关系意见或正负面清单；以省委、省政府名义开展民营企业和商会评价营商环境试点工作，2020年先确定1个市探索启动民营企业和商会评价营商环境试点工作，总结试点工作经验并推广。

　　企业家是经济活动的重要主体，在研究制定和实施涉企政策过程中充分听取企业家意见建议，是增强涉企政策科学性规范性协同性、营造稳定透明可预期政策环境、推动政策落地落细落实的重要举措，对构建亲清新型政商关系、推动经济高质量发展具有重要意义。

　　山西省工商联近年来充分提升企业家话语权，在牵头起草山西《关于支持民营经济发展的若干意见》初稿中，广泛调研、听取企业家的意见建议，并全程参与《若干意见》的完善出台，为民营经济发展提供了有效制度保障。在《山西省优化营商环境条例》等多项人大立法制定中，山西省工商联代表企业家权益、为企业家发声，积极参与推动涉企政策的制定，仅2019年，山西省工商联共参与推动40余件政策出台，有力推动形成了促进民营经济发展的政策体系。

　　2020年，山西省工商联将进一步建立健全涉企政策协作机制，组织相关民营企业在涉企政策制定时能够有效参与。配合有关部门听取企业家对涉企政策执行中的意见建议，建立健全督办反馈机制，共商解决办法，以程序公正的方式，确保涉企政策不跑偏，保持涉企政策稳定性和连续性。

　　出实招、办实事、求实效，以“12345”法律服务模式切实维护企业合法权益，是山西省工商联近年来助力优化营商环境的又一个举措。其中，“1”是充分发挥民营经济综合服务窗口作用，“2”是建立政企双月对接制度，“3”是深入开展“法律三进”活动，“4”是加强与政法系统四部门联系协作，“5”是建立五项法律服务民企工作制度。当前，山西省工商联与省检察院每年召开两次联席会议，并形成领导定期互访机制，指导9家商会成立人民调解委员会，先后两次组织开展山西省公安厅“一网通、一次办”精准服务企业平台民营企业专场宣讲会。与此同时，与省检察院、高院、司法厅、商务厅制定5项工作机制，为民营企业全力打造优质法治营商环境。

　　今年，山西省工商联不仅进一步加强与公检法司等部门的联系合作，开展“法律入企服务”，建立法律援助机制，对应全国工商联法律部，还将尽快成立省市两级工商联法律部，做好民企法治化工作；同时推动各级工商联建立民营企业法律维权服务中心，全面推动商会调解工作，为民企提供专业规范的法律服务；并指导民营企业和商会建立完善自律公约和信用承诺制度，适时举办山西省首次民营经济法治建设峰会。

　　李武章说，2020年我们将把“企业家队伍建设”“以商招商”“优化营商环境”三项任务作为工商联系统基础性、全局性、牵引性重点工作，创造性地开展工作，创造性地狠抓落实，创造性地实现发展目标，为全省推动高质量转型、高水平崛起、高标准保护、高品质生活发挥积极作用。

　　（本文第一作者方祥华系山西省工商联宣教部部长）