随着成都市非公有制经济蓬勃发展，加强和改进非公有制经济组织党建工作已刻不容缓。针对非公组织党建工作经费落实不到位问题，我市从推进组织覆盖、强化政治功能、发挥服务作用等方面建立完善非公党建经费保障机制，促进非公企业党建和企业发展“互动双赢”。

一、多渠道解决经费来源。一是建立税前列支制度，非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的部分，据实在企业所得税前扣除。二是建立党费全额返还制度，非公有制企业党员缴纳党费，由其上一级具有党费留存权限的党组织或组织部门全额返还给企业党组织，用于开展企业党建工作。三是建立财政资金补助制度，按照党组织隶属关系，每年对非公有制企业党组织活动经费实行定额补助，对非公有制企业单独建立的党组织，原则上按照党委不低于15000元/年、党总支不低于8000元/年、党支部不低于5000元/年、联建党组织不低于8000元/年的标准补助。对非公有制企业单独新建的党组织，原则上按照不低于10000元的标准一次性补助党建工作启动经费。同时，对党员教育培训经费，按照每名党员教育培训经费每年100元以上的标准，每年纳入本级财政预算保障。

二、加强工作经费的监督管理。一是建立经费申报制度，按照党组织隶属关系，由非公有制企业党组织向上级党组织按类别提交经费申请，归口各级“两新”组织工委，统筹纳入组织、财政、税务等相关部门予以保障。二是建立定期报告制度，企业党组织每年要向党员大会或党员代表大会报告党组织工作经费收支情况，向上级党组织局面报告党费收缴和党组织工作经费管理、使用情况。三是建立监督检查制度，采取定期检查和随机抽查等方式，组织监督检查，确保经费使用和管理规范。组织部门负责对党费监督检查，财政部门负责对财政补助资金的监督检查，税务部门负责税前列支制度的监督检查，对经费保障不到位和使用不规范、擅自挪用经费的单位要予以通报批评。四是建立收支公示制度，企业党组织工作经费收支情况纳入党务公开范畴，定期张榜公示，主动接受党员群众的监督，坚决防止虚报、挪用、冒领和套取企业党组织工作经费的行为。

三、明确工作经费使用范围。党组织工作经费必须采取专项使用制度。一是税前列支经费主要用于党组织服务职工群众。二是党费拨返经费主要用于党组织发展党员和党员日常教育管理服务。三是财政补助经费主要用于活动阵地建设。