“高端装备制造，它象征着一个国家的核心竞争力，涉及到国家的经济和国防安全；同时关系到很多产业和企业的生存和发展”。近日，徳阳市工商联在企业调研时，市机械商会会长、万达重机有限公司董事长陈勇表示。他还说，近10年来，德阳机械行业发展迅速，依托二重、东电、东汽等龙头企业，中小机械制造加工企业已有1470余家，占全市工业经济总量、产能的40%左右；占民营经济总量的50%左右，成为名副其实的机械制造加工大市，但还不是机械制造强市，而要实现“由大到强”的梦想，必须通过提高自主创新能力，加快培育和推进自主高端装备制造业发展。

市机械商会常务副会长、思远重工有限公司董事长杨明还说：“在鉴定一个机械工业企业是否强大时，人们都比较在乎几个方面的表现——是否掌握了自主知识产权的核心技术，是否具备较强的重大装备技术能力，是否具有较高的高端装备占有率，其主流技术装备品种质量是否处于世界领先地位。实际上，就是要看高端装备制造业发展得如何” 。

近年来，在国家大力拉动内需和多项鼓励政策的驱动下，德阳机械制造业在规模上实现了强劲增长。“但是，自主品牌制造业的核心竞争力普遍不强，中低端产能过剩、竞争尤为激烈，很多产业的高端环节都被外地品牌牢牢掌控；同时，在关键零部件和核心技术方面，长期以来一直也被外地品牌‘卡着脖子’”。德阳市政协副主席、市工商联主席张志强如是说。他认为，徳阳市已成为机械制造大市，并被授于国家级重装制造基地，但“大而不强”是不争的事实，特别是受金融危机及欧债危机的影响，全市装备制造业，尤其中小机械企业面临着前有堵截、后有追兵的严峻形势。尤其是在高端装备制造方面，外地等发达省市对高技术、高附加值的装备产品的生产和加工制造产业，采取了很多鼓励政策，如税收减免、补贴奖励等，鼓励其发展。

张志强说，当前先进技术靠引进、高端产品靠进口依然是装备制造业面临的严酷现实，我们仍未摆脱“打工式”的加工制造地位。

他强调，面对现实，对于德阳机械制造业来说，最关键的还是加快自主研发能力建设。政府要想办法一方面给予政策扶持，另一方面要整合资源，组织技术攻关。“目前，我市的科研院所力量还非常分散，应该在整合集中方面想办法，大专院校也应该考虑如何参与进来。把几方面的力量组织在一起，一定能够逐步攻破技术瓶颈，逐步形成以高新技术为引领，处于价值链高端和产业链核心环节，提升德阳整个产业核心竞争力的高端装备制造业” 。

东联机械有限公司董事长沈宏表示，高端装备制造业是装备制造业水平的集中体现，也是徳阳实体经济发展的一个重要标志，中央和国务院已经明确将其纳入“十二五” 规刑期间加快培育和发展的战略性新兴产业。

为运用好省内市场需求资源，加快德阳高端装备机械制造业的发展，推进机械制造业产业升级，沈宏等建议：一是制定有利于自主创新的高端装备的采购政策，明确全市重点工程有义务做高端装备国产化的依托工程，在项目设备采购招投标时必须优先采购国产装备；二是对外地机械企业的报价应按其3～5年前在市场的实际成交价计算，以防止其恶意降价打压我市中小机械制造企业；三是加强对企业家的培训。目前，机械加工业中小企业主的年龄平均在50岁左右、学历大专以上在40%以上，中专、高中毕业占50%以上，随着老一辈企业主交接班之际，有必要对新一代企业主进行培训，拓展视野；四是鼓励并购和重组。行业的困境意味着到了资源重组的时期，同时也是倒逼产业转型升级的良机。可以适当降低重组收购企业成本，尤其是土地流转费用（目前土地流转费用高达30%，收购价格甚至可能高于建设新厂），以鼓励优化产能配置，调整分散经营的行业格局。

目前，德阳市工商联通过调研，准备以市机械商会为依托，扶持中小机械行业中的骨干企业，重新包装打造，挑头整合资源，取得优良资质，与大企业联合，获取其名牌产品和知识产权，在德阳生产制造，共同发展。