为认真学习贯彻落实中央、省、市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的安排部署，进一步深化“三分类三升级”活动，按照内江市委组织部《关于在全市开展基层党组织现状大调查的通知》和《中共内江市直机关工委关于开展机关基层党组织现状大调查的通知》要求，现将调查情况与建议报告如下： 一、基本情况及主要特点 内江市工商联有机关党支部1个,有正式党员24人，其中：在职党员7人，占29.2%；挂靠党员5人（经市直机关工委同意，直属会员中5名企业家党员的组织关系挂靠在市工商联党支部），占20.1%；离退休党员7人，占29.2%，；妇女党员3人，占15.8%。机关党支部书记由市工商联党组副书记、副主席李意光兼任，副书记由市工商联党组成员、秘书长杨子龙兼任，党支部委员由机关2位科长、1名工作人员、2名民营企业家党员兼任。 二、开展调查问卷情况 内江市工商联机关党支部按照要求，通过召开座谈会，听取机关的市政协委员、基层干部、党务工作者、普通党员群众的意见建议；进行个别访谈，听取党组织书记、离退休干部、老党员、困难党员的意见建议；开展群众测评，主要是在基层干部、机关的市政协委员、普通党员群众中开展测评；发放调查问卷，重点收集掌握本单位党组织运行情况、贯彻中央、省委、市委基层党建工作的重大部署和政策的执行情况，共向机关19党员名，5名党外干部发放了《机关基层党组织建设现状调查问卷》24份，经统计，好、较好的占91.2%，一般的占8.8%，较差、不起作用、不了解的没有。 三、党组织工作现状 一是加强党建知识学习教育。党支部组织党员认真学习党的路线、方针、政策，落实科学发展观；学习省十次党代会、市委六届三次全会及市两会精神，促进学习制度化；在抓好机关干部职工学习的基础上，注重加强对在职党员、民营企业家党员、退二线的党员、退休党员的学习教育。 二是加强班子建设。党的基层组织是党的工作和战斗力的基础。内江市工商联注重党支部班子的配备，在党支部书记选配上，要求必须“既懂党务又懂业务”，做到“一岗双责”，确定由党务知识和实践经验丰富的同志担任，坚持把业务骨干选入支委，配备选好党小组长，配强党务工作力量，增强党务工作实力。 三是加强制度建设。不断加强民主集中制建设，逐步完善《党支部议事规则》等内容，促进学习贯彻党的路线、方针、政策班子制度化，不断提高领导干部的执政能力和执政水平。规范民主生活会程序，保证民主生活会的质量，进一步密切了党群干群关系。 四是加强党建阵地平台建设。内江市工商联针对机关退休党员多、民营企业家党员分散的特点，在机关办公区为党员提供了学习教育场地；制作了宣传橱窗、“三分类三升级”、基层组织建设年、党务信息、党务公开栏、《党员公开承诺书》、《工作示范岗》、《党员示范岗》、《创先争优共产党员示范岗》等内容板块，进一步深化了“三分类三升级”、扎实推进基层组织建设年活动，形成了浓厚的党建工作氛围。 五是加强入党积极分子培养工作。机关党支部注重党员队伍建设，党员发展工作。始终“坚持标准、注重质量、改善结构、慎重发展”的原则，保证党员发展质量。对递交入党申请书的人员，按党章规定进行培养教育，今年4月，在直属会员企业中选派了7位民营企业老总参加了内江市直机关工委第19期入党积极分子培训班培训，经学习培训考试结业。 六是做好党员管理工作。党支部在抓好在职和离退休党员管理的同时，更加注重加强对挂靠党员的教育管理；我们通过到企业调研服务、传送文件通知、学习资料，电话询问等方式了解他们企业的生产经营、工作生活情况，通过组织学习、党小组学习活动、党支部大会等形式，对挂靠党员的教育管理工作。 七是认真搞好挂帮包活动。按照市委、市政府要求，内江市工商联努力搞好资中县兴隆街镇红庙子村的帮扶工作，机关在职7名党员干部，深入基层直接联系服务群众工作，使党支部的战斗堡垒和党员先锋模范带头作用得到了充分发挥，取得了良好的效果。 八是完善党建工作制度。党支部制定完善了各项制度，做到了党建工作计划、学习记录、党支部大会记录、支委会记录、党小组学习活动记录、党员活动记录、党费收缴记录、党费登记公布、入党积极分子培养教育考察记录、党员民主评议报告和党建工作总结等，使党建工作进一步制度化、规范化、科学化。 九是强化廉政教育。机关党组织很抓机关作风建设，提高服从服务大局的能力、服务会员企业的能力、沟通协调的能力、解决问题的能力，以党建促发展，坚持学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强干部队伍作风建设、加强廉政教育、推进公正廉洁等活动，使党支部成为战斗力强、党员信赖、发挥作用好、活力和凝聚力强的坚强堡垒。 四、党建工作存在的主要问题及原因 一是党员管理难度较大。机关党支部现有党员19人，其中挂靠党员5人，退二线党员1人，退休党员7人，从这次调查问卷的情况看：从事党务工作3—5年才轮岗交流的占45.9%，5—10年才轮岗交流的占8.3%，10年以上都没有交流的占45.8%，平均年龄超过50多岁，党员队伍年龄偏大，退休党员多，党员管理难度较大。 二是党组织组织活动单调。机关党组织党费全部上缴市直机关工委，党组织活动没有活动经费，无法开展形式多样的组织活动，活动单调。 三是党组织发挥作用需加强。从这次开展的认为影响党组织作用发挥的原因调查问卷的情况的评价看：好的占29.2%，较好的占66.7%，一般的占8.3%，不起作用的没有；对本机关党员发挥作用的评价?好的占29.2%，较好的占70.8%，不起作用、不如普通群众的没有，党组织发挥作有待进一步加强。 四是党建创新不够。从这次开展的影响机关党建“走在前头”有哪些问题的调查问卷看：机关党建方式方法创新不够，示范带动效应不明显占16.7%，机关党建示范性不够，缺乏有效活动载体向其他领域辐射示范占83.3%，党支部需要创新党建工作方法，增加活动载体，增强辐射面。 五、加强基层党组织建设工作的建议 一是加强党员的教育。要按照党的基层组织建设年和建设学习型党组织的要求，认真开展好“三会一课”采取灌输与引导相结合、学习与培训相结合、学习与活动相结合等形式和方法，提高党员的思想政治教育。 二是加强党建活动。按照党建工作要求，市直机关工委能否每年从上缴的党费中下拨一定党员活动经费，党支部增加党组织活动，避免党组织活动的单调，要在兼顾具体工作的同时，党组织生活要创新，积极开展形式多样的党组织活动，增强党建工作的影响力和号召力，提升党组织的凝聚力和战斗力。 三是增强激励机制。积极开展基层组织建设活动，在政治上、思想上、工作生活上关心党员干部，充分发挥党员积极性和先锋模范作用，激活党组织的工作生机与活力； 四是完善督导机制。履行党建工作职责，实行党支部书记、委员分工负责制度，加强督促检查，增强党组织的凝聚力，战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。 五是创新活动载体。加强党建工作，选准载体，扎实开展主题实践活动，以《工作示范岗》、《党员示范岗》、《创先争优共产党员示范岗》为载体，进一步深化“三分类三升级”、扎实推进基层组织建设年活动，认真抓好党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。 六是完善考核机制。完善党建工作管理责任制，抓好党建工作目标管理，搞好党员的述职、民主评议，党员目标管理考核，大力表彰激励先进。