“优化营商环境是党中央、国务院的明确要求，是全球发展的大势所趋，是决胜未来的关键所在。营商环境好，则市场活力足；营商环境优，则发展后劲强。”江苏省委常委、南京市委书记张敬华表示。

　　11月1日，全国工商联发布2020年“万家民营企业评营商环境”调查结论，南京位居营商环境最好的十个城市之列，营商环境水平走在全国前列。

　　对于这一荣誉，南京市委统战部副部长、市工商联党组书记丁铭这样告诉记者：“今年以来，南京市工商联在市委市政府的领导下，在上级工商联的指导下，紧紧围绕营造更优的营商环境，结合工作实际，在全市工商联系统开展‘服务民企365’行动，真诚为民营企业开展全方位服务，体现了工商联为民营企业服务的作为和担当，得到了广大南京民营企业的充分肯定和高度评价。”

　　在实干创新中 “服务民企365”应运而生

　　按照党中央、江苏省市委决策部署，南京市工商联立足本职，从民营企业合理诉求出发，经过调查研究在4月份推出了“服务民企365”行动。即，围绕“3个通道”“6大平台”“5项机制”，进企业、走基层、听心声、解难题，全天候提供服务，助力营造民营经济发展的良好环境。

　　丁铭说，南京市工商联始终把服务“两个健康”作为常态长效的工作在抓。突如其来的新冠肺炎疫情，对工商联工作提出了新要求，为此，在工作中我们首先坚持问题导向，民营企业、民营企业家需要什么，我们就做什么。如，金融纾困、法律维权等。其次，对常规工作进行探寻挖掘，在传统优势特色工作的基础上形成模式，这也是推出“服务民企365”行动最初的动意。同时，新时代工商联的改革发展刻不容缓，南京大胆探索，建立首问负责制，体现服务意识。真正做到平台在身边，服务送身边，解决问题第一时间。

　　丁铭表示，南京工商联推出“服务民企365”行动，对于民营企业是一针强心剂，工商联要做粘合剂，把党委、政府的关怀送到，统筹社会力量，做好沟通协调。此外，通过“服务民企365”行动，加强工商联自身作风建设。做到既要有服务之心，又要有服务之力。

　　据介绍，南京市工商联“服务民企365”行动遵循“有求必应、无事不扰”的原则，聚力聚智服务中小微企业。

　　在“服务民企365”行动中，南京市工商联通过开辟热线电话、公布电子邮箱、微信公众号专栏设置留言入口等，建立了3条民营企业反映诉求便捷通道；构建了民营企业权益维护、金融纾困、共享互助、亲商对话、投资促进、智库研究6大服务平台；服务中推行首问负责、快速办理、联动协同、跟踪反馈、分析评估5项工作机制，通过主动服务、靠前服务、精准服务，形成全天候、全方位、全要素服务民企的完整工作闭环。

　　南京市工商联在围绕中心，服务大局中充分发挥桥梁纽带作用，把“服务民企365”活动与落实“四新行动”计划、“万企联万村、共走振兴路”行动、江苏“民营企业服务月”等活动紧密结合，统筹推进，在实践中强化服务职能、提高服务水平、拓展服务领域。同时，通过“服务民企365”行动，加强全市工商联系统作风建设，推动构建亲清政商关系，全力促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

　　为适应互联网时代信息沟通与交流的新特点，南京市工商联升级服务系统，提高服务效能；在网站首页开辟“服务民营365”浮动窗口，在微信公众号设置“服务民企365”专栏，制作发布宣传“服务民企365”宣传视频，整理发布相关宣传稿件40余篇。与主流媒体开展合作，构筑起工商联系统全媒体宣传矩阵。

　　在创新实践中 “服务民企365”行之有效

　　“服务民企365”行动开展以来，南京市工商联积极创新实践，6大服务平台作用发挥愈发突显。

　　——搭建权益维护平台，民营企业合法权益得到维护。南京市工商联充分发挥保护民营企业合法权益联系协调机制领导小组办公室的作用，建立了市、区两级全覆盖的保护民企合法权益联系协调工作机制，定期召开全市保护民营企业合法权益工作会议。启动“宁商法治学堂”，增强民营企业法治意识、法治思维，加强民营企业的法律风险防范。开展法律咨询及上门服务。启动民营企业新增公司律师制度试点工作。加快对民企合法诉求案件的办理，通过微信、电话、来访、书面报告等形式，受理民企诉求，规范化处理案件信息，分门别类整理案件详情，安排法律顾问给出处理意见，向相关部门合法合理反映问题。今年9月，南京某民营企业向市协调工作机制领导小组办公室报告称，其外汇结算账户因配合调查被异地公安机关冻结，公司业务和客户都面临大量流失风险。领导小组办公室立即启动协调工作机制，在成员单位的支持下，300余万美元外汇资金迅速获得解冻，为民营企业解决了燃眉之急。自开展“服务民企365”行动以来，南京市工商联共接办民企诉求近百件，均得到了妥善解决。

　　——搭建金融纾困平台，民营企业融资困难得到缓解，融资成本有效降低。南京市工商联紧扣“六稳”工作、“六保”任务中稳金融、保市场主体的内容，与在宁金融机构密切联系，梳理各家金融机构的惠企政策、产品信息，在网站、公众号发布，扩大信息知晓度。开展民营企业融资需求征集，汇总47家民企融资需求，接访民营企业金融咨询数百次，与人民银行南京分行、中国银行南京分行、江苏银行、紫金农商银行联合开展“宁商惠贷”进企业、进商会系列活动，向企业推荐合适的金融机构与产品。与人民银行南京分行举办“守望相助、共克时艰‘宁商惠贷’集中放贷授信活动”，14家在宁金融机构与14家民营企业签署放贷授信协议，协议金额44.36亿元。配合南京市民营企业转贷互助基金减免小微企业转贷费用，简化办理手续，帮助企业用最快速度、最小成本办理贷款。统计显示，今年前9个月累计转贷笔数4282笔，累计服务企业2827家、金额212亿元。转贷新政实施以来，享受免息政策扶持企业2565家，转贷金额114亿元，已为2551家企业实际免息约4061万元。宣传股权融资，开辟民企融资新渠道。

　　——搭建共享互助平台，产业链上下游通道畅通，合作更加紧密。南京市工商联持续开展“会帮会、企帮企”主题活动，与“苏宁易购”“广电猫猫”等互联网平台建立战略合作，促进商会和企业的共建共享、互帮互助。制定“会帮会、企帮企”线上平台建设方案，稳步推进商会、企业积极参加到“会帮会、企帮企”平台上来，数十家商会会员企业通过南京广电的主持人、社群、电台等资源宣传带货。根据中秋节等时间节点组织线上线下活动，线上打造时令电商节，联合银行、运营商等参与促销补贴，线下组建互动活动，邀请企业参与线下互动展示销售。开展“宁商捷行、助您出行”活动，联合东航江苏公司开展航空服务特惠活动，服务民营企业便利化出行，降低成本。举办三期“新宁商沙龙”，聚焦“属地品牌新消费进阶探索”、助力民营企业创新发展跨界融合、直播经济的打法与思考等主题，助力企业学习，共享新经验，共讨新模式，共促新合作。

　　——搭建亲商对话平台，营商环境营造更加优良，氛围更加浓厚。南京市工商联累计编撰20期民营企业诉求直报信息呈送市主要领导。南京市总商会党委加强与各区、各商会上级党组织等多方联系，推动商会成立党组织，营造良好政治环境。南京市工商联在“战疫情、促发展”的特殊时期，与市税务局共同举办的“减税费优服务、助力‘四新’行动”民营企业家座谈会，介绍支持民企发展的政策和做法，听取与会民企代表的意见与建议。落实各级党政领导、相关职能部门与民营企业定期沟通互动机制，与市公安局、检察院、法院、金融局等部门多次组织召开企业家座谈会、民营科技型企业高质量发展座谈会、《优化营商环境条例（草案）》征求意见座谈会、主题政商沙龙，深入民营企业走访调研，了解民营企业家对优化营商环境的意见建议。开展“我帮企业落实政策”体验式调研，共计解决问题16件。

　　——搭建投资促进平台，招商引资工作深入推进。南京市工商联围绕市委市政府“招商突破年”决策部署，紧扣全市“4+4+1”主导产业方向，市、区工商联联动赴北京、上海、深圳开展投资推广和引资引智工作，联办“鼓楼区总部经济发展恳谈会”、“南京·浦口地标产业（深圳）推介会”、驻宁商协会、校友会走进玄武“一区五园”创新经济带等专场招商活动，唱响招商“四季歌”。依托友好城市工商联、境外南京商会、异地南京商会和在宁异地商会，圆满完成2020“金洽会”客商邀请工作。与南京市外办联合举办2020南京市建设“一带一路”交汇点重要枢纽城市经贸合作对接会，宣传推介优势产业和优秀民营企业，打造南京“走出去”民营企业互学互鉴、共建共享的重要平台。

　　——搭建智库研究平台，服务“两个健康”质量得到提升。南京市工商联围绕市委市政府中心工作，立足南京民营经济发展实际，汇集研究机构、社会组织的智力优势，聚智聚力开展专题研究，推动南京民营经济理论创新、实践创新、工作创新，为促进“两个健康”提供智力支撑。聘请经济领域专家学者担任学术委员，开展课题研究，印发《研究中心专报》，发布《南京市民营经济发展报告》《南京市民营企业社会责任报告》《南京市民营经济营商环境报告》，与南京报业集团政务舆情研究院合作完成《南京民营经济营商环境调研与思考》。开展民营企业现场诊断，举办南京民营经济专题论坛。南京民营企业调查点平台上线，覆盖江北新区和11个区的600多家民营企业。与南京市社科院、苏宁金融研究院合作，南京市民营经济研究中心筹备工作正在全面展开。

　　在砥砺前行中 “服务民企365”同频共振

　　丁铭说，民营企业家的获得感是对投资环境的一种认同，这应该成为评价工商联工作的一个重要指标体系。“服务民企365”行动，目前在全市工商联系统内，民营企业家群体中，产生了强烈共鸣，每天都收到民营企业家的诉求，这充分说明工商联的服务获得认可，与民营企业家站在一起，想到一块，实现了同频共振。

　　营商环境绝非一朝一夕之功，它是一个生态系统。丁铭指出，“服务民企365”行动是营商环境中间的一个子系统，要有机地纳入到整体之中，成为一个重要组成部分。“未来，我们要通过贯彻落实《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》和完善民营经济协调机制，形成营商环境的合力，持续优化营商环境。”

　　南京市工商联将进一步落实中央“六稳、六保”决策部署、省市委指示和上级工商联要求，继续巩固深化“服务民企365”行动，不断拓展“服务民企365”行动的领域和外延，持续发掘“服务民企365”行动的工作亮点，通过“四个进一步”，形成具有南京市工商联特色的工作品牌，为更好地营造良好营商环境，推动南京民营经济健康发展做出贡献。

　　——进一步统一思想，抓政治站位。要学习好贯彻好中共中央办公厅《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》精神，进一步强化服务理念并贯穿于“服务民企365”行动之中，服务好南京民营经济高质量发展，使全市工商联系统在服务民营经济高质量发展中有新的作为，让南京的民营企业和民营经济人士更有获得感、归属感。

　　——进一步夯实服务平台，抓服务质量。以6大平台为路径，积极主动作为，与企业同舟共济，全力以赴帮助企业解决困难和问题。在权益维护方面，定期举办“宁商法治学堂”，发布法律服务民企和民企法律风险典型案例；在金融纾困方面，定期与银行、商会举办“宁商惠贷”等系列金融活动；在共享互助方面，持续举办“会帮会、企帮企”活动，与广电猫猫、苏宁易购、汇通达等共同打造“万企联万村、共走振兴路”农产品展销会与销售平台；在亲商对话方面，每季度举办“新宁商大讲坛”，每月开设“新宁商沙龙”，围绕党委政府出台的政策法规、民营企业关心的社会热点，邀请专家学者、政府领导、民营企业家举办讲座和沙龙，为广大民营经济人士释疑解惑。在投资促进方面，紧扣南京市“4+4+1”主导产业方向，围绕8大产业链与各区、各板块联动，加大招商引资力度，通过金洽会、进博会、江苏发展大会等为民营企业“走出去”搭建平台，畅通经贸投资渠道；在智库研究方面，用好民企诉求直报信息渠道，扩充信息线索来源，做到及时向市主要领导反映民营企业发展中的难点和堵点，推动深入优化营商环境。

　　——进一步强化资源整合，抓服务拓展。把“服务民企365”行动与加强民营经济领域党建工作，加强民营经济人士思想政治建设，加强民营经济代表人士高素质队伍建设，促进年轻一代企业家健康成长，引导民营经济人士认真履行社会责任、开展“万企联万村、共走振兴路”活动等工作紧密结合起来，坚持精准服务、细节服务、渗透服务、无缝服务，积极探索符合民营企业实际需求的服务载体，打造新的服务平台，为民营企业高质量发展提供全方位服务。

　　——进一步发掘工作亮点，抓特色品牌。在“服务民企365”行动中，宣传好工商联系统主动作为，与企业同舟共济，全力以赴帮助企业解决困难问题的生动故事，尤其对涌现出的典型事例和先进人物，大力宣扬；及时总结经验做法和工作实践，力争形成一批有影响力、可复制、可推广的活动成果，擦亮南京市工商联服务民营经济发展的特色品牌，提高知晓度和美誉度。

　　丁铭说，南京市委、市政府已将“服务民企365”行动写入了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》落实之中，鼓励工商联把支持民营经济发展和提升自身建设水平紧密结合起来，适应互联网时代信息沟通与交流的新特点，从民营经济人士最关心的切身利益出发，深入开展好“服务民营企业365”行动。同时，明年是“十四五”的开局之年，在“十四五”期间，我们要锻造好“新宁商”精神，塑造好“新宁商”形象，擦亮“新宁商”品牌，讲好“新宁商”故事，把南京工商联建成一个学习型、创新型、服务型的组织；将“服务民企365”行动进行到底，使之成为南京创全国最优营商环境的一张名片。