以“全覆盖”为目标，扎实夯实党建工作基础

2008年12月28日，自成立了中共南通市行业商会联合委员会后，他们按照党的组织和工作“双覆盖”的要求，把行业商会党组织组建作为首要任务，同步推进书记队伍和党员队伍建设，不断夯实党的工作基础。一是狠抓党组织覆盖。多次召开商会会长、秘书长会议，积极发动商会建立党组织；实行工商联机关干部联系商会制度，帮助商会建立党组织；坚持因会制宜，突出分类指导，建立党建指导员、联络员制度，实现了商会党的工作全覆盖。二是配强党组织书记。注重在商会班子成员中挑选党支部书记，实现行业商会党组织与商会班子交叉兼职，规定在行业商会成立或换届配备班子时，班子成员中党员要占一定比例，切实提高商会党组织领导班子的战斗力；坚持把商会党组织班子与商会领导班子建设相结合，在商会换届或人事调整时，注重把党员企业家吸收到商会的理事班子中，保证商会建设正确的政治方向。三是壮大党员队伍。在加强调查摸底，把游离在组织之外的党员吸收到队伍中来的同时，努力将商会中的优秀分子吸收到党组织中。联合党委成立以来有30多名企业法人和骨干递交了入党申请书，14名已确立为入党积极分子，其中6名已作为今年的发展对象。

建立健全工作机制，扎实确保商会党建工作健康运行

他们从互动机制、经费保障机制、沟通交流机制等多方面入手，建立健全商会党建与会务工作和谐共建的工作机制。一是建立和完善了7项组织生活制度。即党组织组建和发展党员、党员组织生活、党员教育管理、党费收缴使用和培训培养以及会议制度等，使商会党组织建设有据可依，有章可循。二是建立行业商会党建指导员和联络员制度。明确党建指导员、联络员工作职责。聘请市工商联机关党员干部担任市直行业商会党组织党建指导员，指导行业商会党建工作；对未建党组织的市直行业商会，聘请工商联机关党员骨干担任联络员，联系指导党建工作。三是建立结对共建制度。2010年10月，在召开的行业商会党建工作会议上，他们组织开展了市直行业商会党组织和相关市直机关单位党组织结对共建签约活动，市药品、餐饮、房地产、金属4家行业商会党支部分别与南通市食品药品监管局机关党总支、市卫生局机关党总支、市国土资源局机关党委、南通民生银行党总支签约共建。通过党组织的结对共建，实现双方优势互补、资源共享、协同发展，有效促进商会党支部党建作用的发挥。四是建立双向互动机制。全面推行商会党员负责人和党组织班子成员“双向进入、交叉兼职”的做法，商会党支部书记不是行业商会班子成员的，邀请其参加行业商会的会长会议，通过建立党组织班子和商会管理层人员联合会议等制度，努力实现政治理论共学、业务工作互帮、党务工作共建。如市金属商会实行商会会长会议和党支部联席会议制度，形成商会与党支部共商共议的氛围。该商会在成立金属投资公司和筹建南通金属工业园项目过程中，由于部分会员思想不统一，几度出现项目接近流产，商会班子人心涣散的严重局面，该商会党支部积极协调内部各方的关系，努力做好会员的思想工作，化解了矛盾，形成了共识，不仅使项目得以顺利推进，而且维护了商会的稳定。五是落实经费保障机制。市工商联每年从会费中列支一定的经费作为党建专项经费;各商会党支部采取多种形式落实经费,如餐饮、金属等商会把党建工作经费作为商会工作经费的重要组成部分；南通泉州商会由会长、副会长带头捐资建立党建工作专项经费。六是健全党组织活动机制。为加强与商会之间的沟通交流，开通了“红色”手机短信系统，建立了商会党建QQ群，进一步加强商会党组织之间沟通交流。按照科学、规范、管用的原则，建立健全“三会一课”、换届选举、党员民主评议、党员教育管理、发展党员工作、组织活动等制度，进一步规范商会党组织运行机制。

注重作用发挥，扎实推进商会党组织创先争优活动

他们把创新服务理念、提高服务针对性作为党建工作的切入点，积极引导会员企业科学发展，有效避免了党建工作与商会发展“两张皮”的情况。一是引导商会诚信经营。在创先争优活动中，按照“行业自律争当诚信先锋”的要求，按照“小型、业余、灵活、有效”的形式，创新活动方式，改进活动方法，在商会中积极开展行业自律、诚信企业评选、群众性文体等活动，有效地将党的工作与经营管理、文化管理、诚信建设和精神文明融为一体，充分发挥党组织和党员的先锋和模范作用，使党组织的活动为商会发展所需要，为党员所欢迎，为会员所关心和支持。如南通市餐饮商会党支部、药品商会党支部和装饰装修业商会分别启动了诚信主题年活动，引导商会会员规范经营，强化会员的守信意识和诚信自律意识，使“诚信兴商”逐步成为商会及其会员企业的理念和自觉行动,促进了行业健康有序发展。二是引导商会履行社会责任。市工商联指导商会健康发展的同时，积极引导商会企业和非公经济人士主动承担社会责任，不断塑造良好的社会形象。南通市餐饮商会党支部倡议会员企业参与爱心年夜饭活动，商会连续6年举办“爱心年夜饭和谐团圆年”大型现场捐赠活动，惠及贫困家庭上万家；南通市温州商会积极投身慈善公益事业。2011年11月，市温州商会与市慈善总会签订协议，建立“儿童救助基金”，每年捐赠5万元善款，用于捐助本地贫困孤残儿童；建立关爱基金会，每年捐赠10万元，帮助弱势群体。市房地产、药品商会党支部积极参与对老区的扶贫捐赠和资助贫困学生等活动，受到了社会各界的好评。三是引导行业商会创建服务品牌。在活动开展中，各商会党支部积极配合，以服务品牌为载体，寓党建工作于经济服务之中，取得了很好的效果。例如面对小微型企业融资难问题，南通市金属商会党支部协助商会建立了应急互助基金，自2009年9月运行以来，已累计运作各类短期融资4.5亿元，以其手续简单、速度快捷的操作模式满足了行业内小微企业的小额融资需求，受到会员企业的交口称赞；南通市药品商会党支部协助商会恢复了我市医药行业停止10年之久的医药经营专业职业技能鉴定工作，目前商会已培训297人，275人取得了相应的职业资格证书。

行业联合党委和行业商会党支部成效优异的创先争优活动，得到了社会各界的认可，中央级媒体也用大篇幅报道了经验材料，并于2010年被全国工商联评为优秀工作案例。