徐州新沂市紧紧围绕“一个规划、二轮驱动、三大计划、四大载体”，大力调整优化非公经济结构，着力构建新型非公经济体系。

突出“一个规划”，引领非公经济转型升级。围绕非公经济发展的“三千工程”，即通过5年努力，实现“千家列统企业、千亿元工业投入、千亿级工业产出”，按照“一中心四片区”的发展定位，加快形成更有区域特色、更具整体竞争力的生产力发展布局和低碳经济、绿色经济发展特征的新型非公经济体系。

坚持“二轮驱动”，推动非公经济转型升级。坚持传统产业和新兴产业两轮驱动，着力提升精细化工、绿色食品、纺织服装、机械冶金、资源加工等五大传统产业，抢上项目，提升档次，扩容升级。积极培育新能源、新材料、新医药、新环保、服务外包等五大新兴产业，抢抓机遇，延伸链条，集聚升级。

实施“三大计划”，加快非公经济转型升级。大力实施非公企业“成长计划”，通过增资扩股、靠大连强、兼并重组、技改创新等方式，推动企业裂变式成长，培育一批在国内有影响力、同行业处于优势地位、掌握行业发展权的大企业、大集团。大力实施非公企业项目建设“进程计划”，针对50个投资2亿元以上重大产业项目，明确序时进度，加强跟踪服务，加大技改投入，培育更多经济增长点。大力实施非公企业上市“531计划”，以产业层次高、科技含量高、投资强度高、产业效益高的非公企业为培育重点，在5年内，培育30家上市后备企业，实现10家企业上市，实现进军资本市场的大突破。

提升“四大载体”，促进非公经济转型升级。进一步提升“一区、一园、一带和八个镇级工业集中区”四大载体的承载水平。开发区围绕建设“东陇海地区传统产业基地、先进制造业基地、物流产业服务基地”，着力发展轻纺工业、食品加工业、新能源产业和现代制造业。无锡-新沂工业园围绕建设“名企集中区、外资密集区、产业特色区”，着力发展高新技术企业、新兴产业和外资企业。新戴运河产业带，依托港口和水运的优势，统筹布局临港产业、物流产业及对水运有特别需求的大进大出产业，全力打造“黄金产业带”。8个镇级工业集中区，重点布局硅产业、玻璃产业、船舶工业、板材加工、农副产品加工等特色产业，加快形成产业集聚区。