经过历时三年的坦诚接触，富有现代企业管理活力的民营企业江苏恒久建设集团与沉淀厚积百年文化的国有企业中铁徐州机械总厂日前共同改制重组。在江苏省委省政府振兴徐州老工业基地的大好环境下，经济学家在评价此举时说， “由新兴民企重组百年国企并进行资源整合，这为徐州市重振老工业基地走出了一条新路”。 　　改制重组后的企业集团，将在整合原有资源的基础上，强化恒久集团的品牌优势，不断扩大现代管理模式的优势，将新恒久打造成为集钢铁深加工、机械制造和现代物流三大产业为支柱的企业集团，形成富有市场竞争力的新产业链条。 　　规划——— 　　共同出资组建五家重组公司 　　根据双方达成的改制重组方案，江苏恒久建设集团有限公司与自愿以经济补偿金入股的原徐州机械总厂职工共同出资，按《公司法》的有关规定，将中铁徐州机械总厂现有产业改制重组，分别组建钢结构制造有限公司、压缩机制造有限公司、浮动密封环制造有限公司、仓储物流公司、社区医院五家有限责任公司。江苏恒久集团公司以实物及现金形式分别向五家重组公司注资，出资额均保持在注册资本的三分之二以上。 　　改制重组后，五家公司将引入恒久建设集团的经营机制和管理理念，与现恒久集团公司及其所属子公司组建起一个资金雄厚、技术先进、管理科学的新企业集团，对外共享社会资源，对内产权清晰、独立核算、自负盈亏，激发企业活力，重振中铁徐州机械总厂风采。 　　背景——— 　　百年国企向外借力重振雄风 　　此次改制重组完成后，中铁徐州机械总厂将完成凤凰涅槃似的浴火重生，迎来其跨越发展的又一“黄金年代”。 　　作为曾为国家铁路建设做出过重大贡献的百年机械企业，中铁徐州机械总厂成立的时间可以追溯到1903年，原为中国人民解放军6414工厂，以生产铁路装备为主要业务，是中央部属企业，后划归到中铁十四局旗下。 　　据中铁十四局局长白福音介绍，在长期的发展历程中，中铁徐州机械总厂形成了完整的产业线，其钢结构产品、压缩机、密封环在国内市场上享有很高的品牌声誉，占据着很高的市场份额。钢结构产品每年的加工产量能达到一万吨左右，压缩机产品也是强项，市场份额曾一度达到全国市场的五分之一。浮动密封环产品还曾荣获过国家科技发明奖，是一种高附加值的产品。中铁徐州机械总厂下属的铁城公司，从事钢材仓储和贸易，在淮海经济区已具有一定的规模和影响。此外，中铁徐州机械总厂培养的一大批技术人员和管理人才，也在长期发展中积累了丰富的企业和生产管理经验。 　　但在计划经济的体制下，企业办社会的发展模式又不可避免地导致中铁徐州机械总厂包袱过重，资金短缺，制约了企业的进一步发展。但一旦能有足够的资金支持，并引入先进的管理理念和经营模式，中铁徐州机械总厂的发展前景仍将十分看好。作为中铁徐州机械总厂的上级主管部门，中铁十四局一直也想为这个有着辉煌历史的老企业找个有实力的合作伙伴。经过多方接洽，实力雄厚的江苏恒久建设集团进入了他们的视野，并成为他们的最终选择。 　　新兴民企希望扩张规模做大做强 　　江苏恒久建设集团成立于1999年，主营业务为建筑钢结构工程的设计、制作和安装。公司成立以来，先后承建了上千项各种类型和结构形式的钢结构工程，以产品优质和服务良好赢得了广大用户的信赖和荣誉，多项工程荣获国家金奖、扬子杯奖，包括工程施工奖和勘察设计奖。 　　江苏恒久建设集团总经理王村夫：经过近几年的发展，江苏恒久建设集团已成为我市钢结构行业的龙头企业，目前恒久集团公司注册资本为9166万元，占地面积130亩，现有生产及办公用房近40000平方米。通过苦练内功，提升管理，市场扩张，江苏恒久建设集团目前已成功地进入了中国钢结构行业的第一阵营。去年，江苏恒久建设集团销售规模达7亿元，在徐州经济开发区占地300亩，总投资数亿元，集钢铁深加工、机械制造、现代物流为一体的新产业基地已动工兴建。 　　做强了，下一步如何做大？通过资产重组进行规模扩张就成为企业的战略选项。经过对徐州本土和外地市场的缜密考察，具有一定的技术优势和市场容量的中铁徐州机械总厂进入恒久高层的视野。 　　双方的协商坦诚而又审慎。从2005年开始接触，经过长达3年的洽谈，双方今年最终达成一致。 　　进展——— 　　恒久首批资金已注入徐州机械总厂 　　在双方的共同努力以及各级主管部门的促进下，合作目前开始进入实质性阶段。江苏恒久建设集团首批资金已注入中铁徐州机械总厂，改制重组项目顺利启动。无论是江苏恒久建设集团，还是中铁徐州机械总厂，以及中铁十四局，都对这次战略合作表示满意。而对于未来的发展前景，关联各方均表示乐观。通过这次资源整合，恒久集团在完善产业链条，进行多元化发展从而打造“新恒久”方面获得更好的发展优势，中铁徐州机械总厂也将借助这个契机，焕发新的风采。 　　意义——— 　　振兴老工业基地探索了一条“新路子” 　　此前一直关注徐州市民营企业发展的徐州工程学院经济学院副院长、副教授孙勤表示，恒久建设集团重组中铁徐州机械总厂的这一举动，在徐州市振兴老工业基地的进程中，探索了一条新路子。 　　首先，这种改制重组有利于徐州传统工业升级。作为一个资源型城市、老工业基地，徐州市如何摆脱发展中的历史包袱，改造提升传统产业，培育新产业，锻造徐州工业经济新格局，是振兴徐州老工业基地必须解决的问题。民营企业积极参与国企改制重组，一方面通过参与产权，获得更多更大的支配权，发挥市场、管理、经营理念等方面的灵活高效优势。另一方面，民营企业对市场极敏感，在很多新兴领域，尤其是高新技术领域，可以率先占领滩头阵地，拓展自己发展的规模和领域。 　　其次，这种改制重组有利于本土工业突围。徐州本土工业能不能保持持续快速增长，在发展中实现突围，说到底取决于资源能不能得到优化配置，制度创新和管理创新有否优势，能否实现跨越式发展。通过民企参与国企重组改造，就能把机制优势和资源优势结合，实现全社会资源的合理、优化配置，提高资源的使用效率。 　　江苏恒久建设集团与中铁徐州机械总厂的改制重组实践，在振兴徐州老工业基地的战略中走出了一条新路。