3月29日，更俗剧院，南通民营经济争创“名企、名品、名人”2007年度人物新鲜“出炉”，10位市领导给获奖者颁奖。 　　鲜花、掌声涌向获奖者，更是涌向了一个极具活力的经济成分。2007年，全市民营经济入库税收在全部税收中占比58.1%，对财政收入的贡献率为47%；在首届“中国十大民营经济活力城市”评选中，南通高居榜首，并入选“中国民营经济首选投资城市”。 　　民营经济，从涓涓细水到汇成主流，这是江海大地跨入新世纪之后最壮美的景观之一。这段不寻常的经历，自滥觞到绚烂，始终闪耀着思想解放、实事求是的光辉，激励着江海儿女争先创优，勇往直前。 目标：争创江苏民营经济第一大市 　　2003年，注定在南通经济社会发展中留下深刻烙印。这一年，南通利用外资实现“撑竿跳”，主要经济指标实现重返“苏南板块”的夙愿；这一年，南通GDP总值突破1000亿，财政收入突破100亿元大关，顺利实现“双超”目标；也就是在这一年，南通吹响了发展民营经济的雄壮号角，市委、市政府作出重大决策，争创江苏民营经济第一大市。 　　目标甫一提出，举座“哗然”：蓝图值得憧憬，现实路径如何？面对疑惑和观望，决策机构意志坚定：南通要率先崛起苏中、率先融入苏南，实现小康目标，除了倚重利用外资“撑竿跳”外，必须更加凸显民营经济在全市发展大局中的重要地位，努力谋求民营经济在全省发展格局中的领先地位，把发展民营经济作为全市经济发展的突破口、主战场。市委书记罗一民说，要让民营经济从“三分天下有其一”，走向“半壁江山”，最终成为区域性的“主流经济”。底气来自于执政为民的责任，来自于立足市情的科学判断，来自于应对机遇和挑战的昂扬朝气。 　　富民，是一切工作的出发点和落脚点。南通富民强市，支点在哪里，潜力在何方？民营经济是现代经济领域最具活力的增长极，是以民为本的经济，是富民经济。加速发展民营经济，符合南通780万人民的根本利益。 　　南通有争创江苏民营经济第一大市的适宜土壤。这儿曾是中国民营经济的先行之地，早在百年前，张謇就创办了近代最早最大的民企——大生集团，创造了“中国近代第一城”的辉煌。南通人勤劳聪慧、义利并重，素有经商务工、兴办实业的传统，发展民营经济的历史和文化底蕴十分深厚，群众基础相当广泛。 　　南通民营经济在省内起步较早，上世纪80年代曾位列全省第一，并在省内最早确立了民营经济是主流经济的定位，近几年来民营经济发展态势喜人，蓄势待发，还面临江海大开发的难得机遇。 　　2003年6月，时任江苏省委书记李源潮来通视察，提出南通要努力盯住温州，追赶温州，把全市民营经济发展成为江苏最发达的民营经济。语重心长的一番话，振聋发聩，一石击水，鼓起南通人争先赶超的风帆。 　　学然后知不足。7月上旬，市委、市政府组团赴温州学习考察。温州民营经济蓬勃发展的态势，让每个成员感到空前的震动和压力。南通与温州市情特点有许多相似之处，改革开放初期，我市经济增长的主要指标均大大高于温州，但近年来各项指标被温州大幅反超。不进则退，慢进也是退，南通要在发展民营经济上有所作为，一定要解放思想，瞄准第一，确定“拼命跳，才够到”的争先进位目标，才能推动民营经济跨越发展，成为“江苏的温州”。 　　难得者时，易失者机。7月下旬，市委正式作出争创江苏民营经济第一大市的战略部署。8月、9月，市政府邀请一批资深的专家学者、官员和企业家来通调研，举办专题研讨会，为发展民营经济献计献策。10月，市委、市政府召开争创江苏民营经济第一大市动员大会，如此专题动员部署民营经济发展，在我市还是首次。 　　从一开始，市委、市政府就表现出思想解放的胸襟和气魄。政府明确提出“有所为、有所不为”，不越位，不缺位，不错位，做好民营经济发展的“引航员”“护卫员”和“服务员”。市委、市政府出台《关于争创江苏民营经济第一大市的若干意见》，提出凡国家未明令禁止的投资领域，彻底向民企开放；凡是外地有的、能享受的合法合理的优惠，南通都能享受；凡是对民营经济有歧视的、不合理的政策，都要叫停。这些信息，如声声春雷，昭示着江海大地即将出现一场前所未有的新气象。 实施： 解放思想勇于探索合力创新 　　解放思想贵在创新。如果说南通民营经济犹如一艘乘风破浪的快船，能在百舸争流的新世纪，冲过急流险滩，快速前行，那么所凭借的，就是水手们那不囿陈规、敢于突破、勇于探索的创新精神。 　　创新，体现在组织推进体系上。市委、市政府主要领导亲自抓，分管领导着力抓，整合部门力量，抽调精干人员，建立、充实市民营经济发展领导小组及办公室，行使指导、服务、协调的职能。各县市区建立民发领导机构和工作机构，形成上下衔接、左右协调、高效运作的组织网络体系。 　　创新，体现在工作思路上。全民创业，抓什么，怎么抓，全无定规和范本。“摸着石头过河”，我市在实践中摸索出全民创业重点抓“六个一批”：村干部带头，部门和乡镇干部扶持，鼓励机关、事业单位人员提前退休或辞职，吸引外出经商务工人员回乡，扶持下岗、失业、待业、无业人员，引导骨干企业带动。通过典型示范、开展创业培训、实行创业指导等措施，激发全民创业的原动力，越来越多的人投身创业大潮。 　　创新，体现在工作举措上。强化考核评比，完善指标体系，各级、各部门一把手是“第一责任人”，做到人人头上有指标，千斤重担大家挑。每月公布县（市）区及乡镇（街道）民营经济主要指标排名、进退位次，进行分析，每季度检查，半年初评，年终总评。现场会、督查会、会诊会、讲评会，考核评比得分与各级、各部门、个人年终评优、评先、晋级、奖金挂钩，各级、各部门的头头们每每被“评出一身汗”。 　　创新，体现在工作方法上。不断改进考核方法，强化对争创“三名”和民资招商的考核，促进民营企业加快科技创新，实施品牌战略，推动上市进程，不断提升民营经济发展质量。 　　各地、各部门扶持民营经济发展的细则也纷纷出台。全市上下争创全省最佳办事环境，构建完善的服务体系，开通“南通民营经济网站”，建立咨询投诉服务中心，24小时开通热线。集中整治“三乱”现象，在大幅度削减行政审批事项的基础上，逐步形成并坚持了民企做强做大会办制度等一系列行之有效的制度。同时，把那些政府不该管、也管不好的事情交给市场“看不见的手”，去引导、促进，还权于社会，还权于企业。此外,有的地方还提出，只要无污染、不扰邻，符合规划，允许农民利用房前屋后的零星非耕地从事家庭兼营手工业。 　　创新创业春潮涌动，创富源泉充分涌流。“家里办个小工厂，人前说话叮当响”“不盖楼房盖厂房，不买家具买机器”……农民的创业热情被充分激发后，江海大地上，一时间出现了千军万马闯市场，铺天盖地创大业的壮观景象。据统计，2004年、2005年，数以万计的村干部投身创业，4000多名机关事业单位和乡镇干部扶持创办民企，3000多名机关事业单位干部提前退休或辞职创办民企，17000多名下岗失业人员实现自谋职业和自主创业。南通民营经济呈现 　　爆发式增长的态势，两年时间，全市个体工商户总数跃居全省首位，民企注册资本总额2004年超过常州，2005年超过南京，2006年超过无锡，跃居全省第二。 提升： 由铺天盖地向顶天立地转变 　　解放思想贵在与时俱进，科学攀高。近几年来，我市民营经济以追求发展质态为已任，注重好中求快，好中求进，由铺天盖地向顶天立地自觉转变。 　　高基数后能否再实现高增长，宏观调控背景下如何推进新的跨越，少数同志感到信心不足，招数也比较缺乏。畏惧、畏难，安于现状，根本的原因还是思想不解放。市长丁大卫说，越是在困难面前，越是要解放思想，坚定信心，寻找优势，战胜困难。站在新的历史起点上，面对新的机遇和挑战，以全局眼光、长远眼光、世界眼光来审视，以忧患意识来警醒，南通民营经济必须不断挑战新目标，拓展新空间，激活新活力，在转变发展方式中实现新跨越、新腾飞。 　　民资招商是南通民营经济加速发展的新空间、提质的新路径。我市在深化全民创业的同时，将民资招商放在与外资招商同等重要的地位，2005年市政府正式下达市外民资招商任务，各地利用节庆等形式，打通血缘、地缘、业缘、学缘等人脉关系，加强沟通推介，拓展招商通道。深圳、东莞，温州、台州，上海、无锡……，这些民资富集、产业集群的地方，全国民企500强集聚的地方，几乎到处可见南通人招商的身影。到目前为止，近3年共引进已引进市外民企超过13000多家，登记市外民资注册资本超过870亿元。 　　在总量扩张态势强劲、单体做大做强的基础上，2005年9月，市委、市政府前瞻性地为民营经济的大发展再造新优势，作出争创“三名”（名企、名品、名人）的重大部署，推进南通民营经济发展提档升级，向科技创新、自主品牌、企业上市要生产力，形成新的规模、质量、竞争的优势。座谈会、研讨会、报告会，表彰会，颁奖会，洗“脑筋”，造氛围；保育钧、尹明善、周海江，中国民营经济“重量级”人物纷至沓来，传经送宝，指点路径。 　　政府推动，政策引导，部门联动，企业参与，强势推进，环环相扣，一着不让，争创“三名”成效显著，民营经济活力四射。仅去年， 11家企业进入全国民企500强，14家企业进入全省民企百强，列全省第3位，九鼎新材料等3家民企成功上市，民营上市企业累计达9家。民企新增中国名牌13件，累计达25件，用3年时间从“零”的突破一举进入全省前3强；新增中国驰名商标5件，累计达7件；新增国家免检产品27件，累计达46个。 2006年私营企业数和注册资本双双跃居全省第二；2007年巩固了这一成果。 　　从行政推动向创新机制转变，服务民营经济成为政府部门自觉的行动。近两年来，我市突出改进服务抓推动，进一步优化民营经济的成长环境，帮助民企解决资金、土地、人才、招工等方面的难题。市主要领导主持召开民企负责人座谈会，对企业家提出的意见和建议逐条梳理，专题交办，解决和基本解决的超过90%。面对面交流，心贴心沟通，让企业家们看到的是决策层推进民营经济发展的决心和诚意。 　　方向对头、坚持不懈，路，会越走越宽。前进中的矛盾和问题不可避免，但是始终高举思想解放、与时俱进的大旗，南通民营经济终将攻坚克难，迎来一个又一个新的辉煌。