湖南浏阳市烟花爆竹总会发挥纽带增活力 形成合力解难题
一、基本情况 浏阳市烟花爆竹总会是l995年成立和注册的社会团体,由全市花炮生产企业和市内外花炮经营单位组成。目前,共有会员单位1209家,其中花炮生产企业921家、花炮经营公司l50家、集团公司10家、燃放企业l28家;总会于2007年5月进行换届选举,成立了由徐强国兼任会长,易怀泉(市工商联副会长)等同志任副会长的第三届理事会,内设科技专业委员会、焰火燃放专业委员会、内销(维权)委员会、出口专业委员会、原辅材料委员会、宣传委员会和总会办公室等工作机构。 浏阳市烟花爆竹总会在市工商联的领导和市花炮局指导下开展各项花炮业务、管理工作,实行“自我管理、自我保护、自我约束”行业寓律机制,在全行业内实行“五统一”方针。2004年浏阳市烟花爆竹总会被国家民政部评为“全国民间先进组织”。 二、工作开展情况 近年来,浏阳烟花爆竹总会注重建设,立足本职,积极协调,围绕产业发展的重大战略部署,根据行业发展的新形势和新特点,各项工作取得了明显成效。 (一)组织建设更加坚实,为实现集群发展发挥了纽带作用 浏阳烟花爆竹总会成立以来,在“政府引导、行业自律”的原则上,我们以实在的业绩赢得党政重视,会员信赖,总会组织更加坚实。一是壮大了总会力量。根据我市花炮产业发展的特点,我们实行了凡在本市内依法成立的花炮生产、经营企业,一经注册即自动成为市烟花爆竹总会会员单位的入会制度和企业随时申请即可退出总会的退会机制。非总会会员企业一律不享受总会扶持企业发展的所有优惠措施,靠优质的服务凝聚会员,从而保障了总会在行业自律中的权威性。二是建立了乡镇分会。花炮总会目前在全市各主产区乡镇、街道成立分会组织,并规定由各分会负责组织辖区内会员单位共同维护总会章程、行规行约和有关决议,及时向总会汇报辖区内各会员生产经营情况,负责统一辖区内鞭炮烟花产品的价格、质量以及企业用工制度,组织会员企业交流技术、安全、管理等经验,参与花炮内销税收评审,及时为企业排忧解难。 (二)内部管理更加规范,为提高“烟花之乡”美誉添加了新的动力 一是加强会员管理。在不断完善总会章程的基础上,我们着力抓好会员对章程的落实,规定凡不遵守总会章程,偷逃税收、违反安全生产条例、生产假冒伪劣产品、低于总会规定的最低价格销售,总会将给予相应处罚,情节严重者,总会将取消违规企业总会会员资格。 二是加快品牌建设。为充分发挥浏阳花炮原产地优势,我们着力于加快品牌兴业进程,通过品牌拉力提高产业发展的核心竞争力,国家质量检验检疫总局于2003年3月6日批准对浏阳花炮实施了原产地域产品保护;2004年2月,浏阳市烟花爆竹总会申报的“浏阳花炮”证明商标经国家工商行政管理总局商标局批准正式注册;2005年,浏阳花炮被国家评为非物质文化遗产;2007年,“浏阳花炮”被认证为中国驰名商标。品牌建设有力推动了浏阳花炮产业的对外扩张,提升了“烟花之乡”的对外形象。 三是建立企业档案。花炮总会收集、整理全市各花炮企业在信用评级、安全生产等方面的情况,建立了全市花炮企业档案,并根据企业类别、规模进行分类管理,更及时有效地了解企业需求,为企业提供更快捷的服务。 (三)行业自律更加突出,为实现产业持续健康发展提供了有力保障 1、内外兼顾,全力优化发展环境。一方面争取部门支持,为企业发展创优内部环境。积极争取各职能部的重视,形成优化环境的合力,浏阳市政府统一和规范涉及花炮企业的收费部门、项目和标准,实行了“一本册”管理、“一站式”服务、“一张票”收费。另一方面加强与外省市纪委、公安、税收、商会等部门的协调,解决境外乱收费等问题,畅通运输、销售渠道。2007年我们针对浙江、河南收取定点费、封签费问题,运用法律维权和沟通协调,促成浙江、河南、山西、河北、辽宁和山东等省有关费用大幅度下调,为浏阳花炮企业减少损失2000万元以上,先后与湖北、江西、河北、岳阳、长沙县江背等地协调解决产品运输受阻问题,为企业减少运输损失500万元,进一步净化了浏阳花炮内销市场环境。 2、注重实效,加强产业人才培养。市总会下属的会员单位中共有花炮从业人员30万人,庞大的产业工人队伍既是重要的资源,也更待挖掘潜力。近年来,我们着力加大对产业工人的培训力度,为产业发展提供智力保障。目前,共花炮技术人员5142人,其中初级职称l880名、中级职称l22名、高级职称21名,另有中国工艺美术大师2人;有焰火燃放技术人员3962人,其中燃放人员3702名、燃放师150名、高级燃放师95名、燃放大师l5名。高素质的队伍,承载了浏阳花炮的光荣与梦想,也推动了产业的创新创效,2007年我市花炮企业共引进、改进、开发新产品达l500多个,获取专利70个。 3、搭好平台,加强对外交流合作。浏阳市作为国际烟花所在地,有着良好的对外交流合作基础,近年来我们积极加强对外交流,实现了花炮主产区结盟,与醴陵市、江西上栗县和万载县成功结盟,成立了花炮四产区协作组织,形成共识,建立了定期召开会议的沟通合作机制。并主动配合办好国际花炮节、引导企业参加国际国内重大展销会,行业对外形象不断提升。 4、主动出击,全力开展企业维权。由于我市花炮企业的发展底子薄,离现代企业还有差距,在往来频繁的国际贸易中企业遇到的债务纠纷等问题,自己难以解决。2006年我们邀请了熟悉国际贸易的法律专家,成立了法律服务室,专门为企业进行免费维权服务。仅2007年法律服务室代理花炮诉讼事务32起,非诉讼法律事务20起,直接为企业挽回经济损失3000多万元。 随着浏阳花炮顺利纳入省“十一五”重点培育发展的50个产业集群规划和全省两个重大科技专项支持项目、加之长沙市政府也制定了相应扶持政策,我市花炮产业集群“百亿工程”战略的推进,市烟花爆竹总会也将面对新的挑战,迎来新的发展空间。

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