河南省工商联关于主题教育整改落实情况报告
一、持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走情况
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项首要政治任务,作为深化和巩固主题教育成效的重要内容。一是持续深入学习。自觉用好主题教育的成功做法和经验,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重要内容,持续推进,常抓不懈。印发学习通知,制定学习计划,坚持集体学习和个人自学相结合,通过党组(扩大)会议、理论中心组学习、每周四集中学习等方式,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,机关党员干部的自身素质和理论水平得到了进一步提升。二是及时跟进学习。多次召开党组(扩大)会议,班子成员和各部门负责人集中学习习近平总书记最新重要讲话精神。9月30日召开学习习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神座谈会,11月1日召开学习习近平总书记十九届四中全会上的重要讲话精神座谈会,领导班子成员、机关部门主要负责人和全省非公有制经济代表人士一起学习、一起座谈交流学习体会,深化对习近平总书记最新重要讲话精神的认识和理解,不断提高学习的自觉性和主动性。三是自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。坚持学以致用,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为工商联履行职能、发挥作用的根本遵循。召开了纪念习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话发表一周年座谈会,深入学习讲话精神,引导民营企业正确认识发展中遇到的困难和问题、珍惜当前发展机遇,进一步加快转型升级、创新发展步伐。围绕“习近平总书记关于支持民营经济发展的六项举措贯彻落实情况”开展专题调研,形成调研报告,提出存在问题和意见建议,推动各级党委政府把习近平总书记重要讲话精神落到实处。认真贯彻落实习近平总书记关于非公有制经济发展的重要指示和重要讲话精神,以非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为工作主题,持续引导非公有制经济人士坚决拥护党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路,多策并举支持民营企业转型升级、创新发展。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央国务院关于政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会的要求,不断彰显党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理服务非公有制经济的助手等作用。四是坚持真信笃行,机关干部履职尽责、担当作为的自觉性不断增强。始终坚持在真信笃行上下功夫,通过持续深入学、及时跟进学、结合实际学、与全省非公有制经济代表人士一起学,确保机关党员干部在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求真正落实到履职尽责、担当作为的具体行动上,机关干部干事创业的自觉性、积极性不断增强。
二、整改方案落实情况
成立了整改工作领导小组,制定了整改工作方案,建立了台帐,明确整改任务、整改责任人和整改时限,把整改落实作为一项重要工作,高度重视,扎实推进。一是按照整改方案明确的任务和时限要求,一项一项落实到位。聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等查找出存在问题24个,主要涉及推动贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话重要指示精神力度不够、部分党员干部精神不振责任心不强、非公有制经济人士思想政治工作缺乏针对性、服务工作与民营企业期盼有差距、机关内部管理不够规范等方面,针对这些问题制定了51项整改措施,明确每位班子成员分别为各项整改落实的责任人。目前,已整改到位44项,其余7项按计划12月底前完成。二是党组主要负责同志带头改、亲自抓。党组书记李德才对整改工作高度重视,牵头梳理问题清单、制定整改措施,在党组会上对整改工作作出安排、提出要求,对存在问题带头改,对各项整改工作亲自抓。三是班子成员积极主动落实整改任务。班子成员在扎实整改自身问题的同时,认真落实整改台帐中明确的各项整改任务,抓好分管部室的整改工作,作好示范,当好表率,一级带着一级干,一级做给一级看,层层传导整改压力,层层压实整改责任。四是坚持开门搞整改。11月3日,召开征求意见座谈会,邀请非公有制经济人士中的政协委员、机关党员干部代表及部分省直商会负责人参加座谈,通报了整改落实情况,听取了意见建议。与会人员对整改工作十分满意,对整改成效充分肯定,一致认为省工商联问题找得准、措施定得细、工作抓得实,尤其是针对促进民营企业高质量发展开展的各项服务活动,深受商会和民营企业的好评。省工商联已按要求将整改情况在机关网站公布,自觉接受机关党员干部和社会各界的监督。另外,专题民主生活会上,6名党员领导干部深入开展批评和自我批评,共查找出在理想信念、担当作为、廉洁自律等方面存在问题54个,针对这些问题制定整改措施70项,目前已完成67项,其余3项按计划12月底前完成。
三、专项整治开展情况
省工商联专项整治内容涉及5个方面,分别按照省委办公厅、省直工委和省委组织部要求制定了专项整治方案和整改台帐。按照省委办公厅、省直工委要求,对“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”“违反中央八项规定精神的突出问题”“形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频问题”“机关党的建设‘灯下黑’问题”四个方面开展专项整治,查找出存在问题10个,制定整改措施19项,目前已完成16项,剩余3项按计划12月底前完成。按照省委组织部要求,针对“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为”问题开展专项整治,领导班子查找出具体问题5个,制定整改措施22项,目前已完成19项,剩余3项按计划12月底前完成。一是坚持各个专项整治实行项目化推进。着力找准专项整治的切入点,结合工作实际,确定“机关干部责任心不强、非公有制经济人士教育培训工作不到位、帮助民营企业解决实际困难办法不多、机关内部管理不够规范”等4个问题为专项整治项目,精准施策、精准整治,目前已全部完成。二是认真贯彻落实习近平总书记关于工商联工作和商会建设的重要指示精神。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合的重要讲话中,多次对工商联工作和所属商会建设作出重要指示。2015年5月,习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话中指出,工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,统战工作要向商会组织有效覆盖,发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能,确保商会发展的正确方向。2016年3月,习近平总书记在全国政协民建工商联界委员联组会上的讲话中指出,工商联要加强自身建设,增强工商联组织的凝聚力、影响力、执行力,推动工商联所属商会改革,切实担负起所属商会指导、引导、服务职责。2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话中指出,人民团体、工商联等组织要深入民营企业了解情况,积极反应企业生产经营遇到的困难和问题,支持企业改革创新。2019年1月28日,习近平总书记在党外人士共迎新春座谈会上的讲话指出,工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,要落实好中共中央支持民营企业发展的要求,推动支持中小微企业发展、促进民间投资的政策措施落地见效。为贯彻落实好这些重要指示精神,多次学习座谈,认真开展调查研究,先后制定了加强各级工商联工作和指导引导服务商会的具体措施。贯彻落实中办国办关于促进工商联所属商会改革发展的文件精神,推动我省以统战工作领导小组名义印发了促进工商联所属商会改革发展意见,进一步加大商会改革发展力度。按照习近平总书记重要指示精神,认真履行对商会的指导引导和服务职能,积极推动统战工作向商会有效覆盖,通过政协提案、《民企社情》、调研评估、在高层座谈会上提出建议等多种途径建言献策,推动支持民营企业发展、促进民间投资的各项措施落地见效,不断增强工商联的凝聚力、影响力、执行力,三是推动解决非公有制经济人士和民营企业关心关注的热点难点问题。在深入调查研究的基础上,针对全省非公有制经济人士和民营企业普遍关心关注的融资难、维权难、政策落实不到位等问题,加大参政议政工作力度,与有关部门联合建立工作机制,开展政策宣讲活动,及时反映非公有制经济人士的意愿诉求,呼吁推动民营经济发展中面临的困难和问题有效解决。在近期开展的多次调研活动中,非公有制经济人士和民营企业均对工商联的各项服务工作表示满意。
四、整改取得的成效
经过前一阶段的认真整改,省工商联机关党员干部理想信念更加坚定、党的建设进一步加强,各项服务活动亮点纷呈,机关内部管理规范有序,整改工作取得了明显成效。
(一)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,机关党员干部的思想认识有了新的提高。通过持续深入的学习,机关党员干部不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,在学深悟透、融汇贯通上取得新进步、达到新高度,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)持续深入开展理想信念教育,非公有制经济代表人士思想政治工作取得了新的成效。为了加强非公有制经济人士思想政治工作,持续深入开展非公有制经济人士理想信念教育,不断增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。一是加强理想信念教育阵地化建设。选择焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、大别山干部学院及郑州三全食品股份有限公司、郑州圆方集团、大桥石化集团6家,作为理想信念教育基地,不断扩大教育活动的覆盖面和影响力。二是以“豫商课堂”为重点加强教育培训。定期举办“豫商课堂”,邀请专家学者和优秀民营企业家作报告,2000多名非公有制经济人士受益。11月5日,与省委统战部、省财政厅联合在清华大学举办的新时代中原民营企业家培养计划高端培训班开班,省内50名骨干民营企业负责人将在清华大学经济管理学院参加为期半年的学习培训。11月11至15日,在大别山干部学院举办第六期青年企业家培训班,60位优秀青年企业家参加培训。三是以“千企帮千村”精准扶贫行动为载体,引导民营企业履行社会责任。深入开展“千企帮千村”精准扶贫行动,引导全省民营企业结对帮扶贫困村、贫困户,助力脱贫攻坚。目前我省已有7000多家民营企业参与,帮扶贫困村达12000多个,帮扶建档立卡贫困户近80多万户。卢氏县林海兴华农业发展有限公司、息县宏升粮食制品有限责任公司、河南八里堰特色生态农业开发有限公司、兰考天地鸭业有限公司、河南黄志牧业有限公司、河南省博时置业有限公司、河南省聚爱数字科技有限公司等7家民营企业在精准扶贫中成效显著,受到全国表彰。引导民营企业参与实施转移就业和培训“百日攻坚行动”,为贫困劳动力提供更多的就业岗位。积极参加协调劳动关系三方会议,承办全国优秀和谐企业报告会,支持民营企业为社会和谐稳定做贡献。开展民营企业履行社会责任情况调研,编制15万字的全省民营企业履行社会责任情况报告和典型案例,发布民营企业履行社会责任百强榜单。
(三)创新开展服务工作,助推民营企业高质量发展工作取得了新的突破。一是深入开展调查研究,加大参政议政工作力度。领导班子成员带队,深入基层、商会、企业,围绕全省非公有制经济人士最关心的热点难点问题,开展调研,形成多份调研报告,促进民营企业高质量发展建议入选全省主题教育优秀调研报告选编。通过民企社情、政协提案、调研报告等,及时反映非公有制经济人士诉求和民营企业发展中存在的问题,呼吁推动有关问题得到解决。利用全国工商联调查系统、依托分布在全省各地的调查点不断扩大调研工作的覆盖面和影响力,被全国工商联评为民营企业调查点工作省级先进单位。开展营商环境情况调研,参与全国工商联“万家企业评价营商环境”活动,拍摄我省营商环境建设情况专题片,承办全国工商联推动构建亲清新型政商关系工作会议暨优化营商环境(郑州)大会,省委书记王国生出席会议并致辞。二是加大政策宣传力度,进一步增强民营企业的政策获得感。举办了四期“政策春风润万企”宣讲活动,编印《政策信息》《政策选编》,举办政策解读报告会,宣传党和政府支持非公有制经济健康发展的政策举措,让更多的民营企业了解政策、学习政策、享受政策。三是进一步加强宣传表彰工作,大力宣传民营企业发展成就。与河南日报合作开设专栏,与人民网河南分网合作举办“出彩中原”系列访谈节目,大力宣传民营企业高质量发展的成就和贡献。举办河南省民营企业百强发布会,发布河南省民营企业百强榜单,为民营企业高质量发展树立典范。四是搭建服务平台,努力缓解民营企业融资困难。与省建设银行合作开发智慧金融服务系统,为民营企业提供方便快捷的金融服务;发挥省工商联小微企业服务中心、银企转贷信息服务中心作用,帮助民营企业化解金融风险。五是开展法律维权服务活动。建立民营企业诉调对接中心和民营企业诉求响应机制,定期对民营企业反映的问题登记归类,工商联能够解决的,绝不推诿、立即解决;工商联不能解决的,及时向有关部门反映,推动解决;涉法涉诉的问题,及时引导民营企业通过法律程序维护自身合法权益。六是支持民营企业绿色发展。承办全国工商联、生态环境部联合举办的的支持服务民营企业绿色发展推进会,与生态环境厅联合举办“企业服务日”活动,助力全省民营企业绿色发展。
(四)以整治“灯下黑”为重点,机关党建工作水平有了新提升。一是认真学习领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,全面提高机关党建工作的质量和水平。二是加强对机关党建工作的领导,党组书记履行第一责任人责任,其他党组领导成员认真落实“一岗双责”,扎实推动党建责任层层落实落地。三是建立完善机关党建工作长效机制,按照党章和党的基层组织工作条例要求,认真落实“三会一课”、“一报告两评议”、党费收缴管理、党支部书记述职评议和谈心谈话、组织生活会等制度,机关党建制度化规范化水平得到有效提升。四是建立机关党员活动阵地。搬到新的办公地址后,迅速建立了机关党建活动室,为机关党员干部学习、交流提供了专门场地。
(五)以党风廉政建设为突破口,全面从严治党得到新加强。一是认真履行全面从严治党主体责任。强化第一责任人职责,坚持“一岗双责”,切实担负起管党治党的政治责任。二是进一步加强党风廉政建设。制定党风廉政建设责任目标,分解工作任务,落实工作责任,开展警示教育,举办廉政教育培训班,邀请省纪委驻部纪检组副组长程云同志作报告。定期通报违反中央八项规定精神的典型案例,严格工作纪律和廉洁纪律,防微杜渐,警钟长鸣,筑牢机关党员干部拒腐防变的思想防线。三是持续开展以案促改。开展廉政风险隐患排查,持续保持惩治腐败高压态势,严肃追究处理在整改过程中发现的违规违纪情况。充分发挥“四种形态”作用,切实建立批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线,对发现的苗头性、倾向性问题,做到应核尽核、应查尽查,防范于未然。
(六)建立健全各项规章制度,自身建设呈现新面貌。一是组织建设不断加强。以“五好”县级工商联和“四好”商会建设为重点,全省工商联组织建设工作得到不断加强。完善了加强组织建设意见和会员管理办法,制定印发了会员制改革方案和创建 “五好”县级工商联、“四好”商会工作方案。贯彻落实中央和我省关于促进工商联所属商会改革发展的文件精神,以促进商会改革发展为主题召开了十二届四次常委会。发挥社会组织党委的重要作用,较好地履行了对所属商会党建工作的领导和管理职责。目前,全省各级工商联共有会员23万多个,所属商会达3900多家,80%以上的县级工商联达到“五好”标准,近30%的商会达到“四好”标准,会员发展、县级工商联和商会建设等工作均位居全国前列。二是机关建设更加规范有序。建立健全机关各项规章制度,制定了关于解决形式主义突出问题为基层松绑减负的实施办法、机关干部参加在职学历学位教育和公务员遴选考试的管理等规定,修订完善了机关各部门职责、机关财务管理制度、机关公务车辆使用管理办法等规章制度,加大对制度落实情况的督导力度,下大力气解决制度棚架现象,对违反制度的行为零容忍,以制度管人管事的局面基本形成。认真贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息反“四风”、正作风,改进调查研究,压缩“三公”经费,压减会议、文件,确保今年的会议和发文数量与去年相比减少30%。加强机关干部队伍建设,实施年轻干部素质提升工程,举办年轻干部公文写作培训班、机关党员干部学习弘扬焦裕禄精神培训班,选派党员干部到省委党校、省直党校参加培训,进一步激发机关干部尤其是年轻干部的综合素质和干事创业热情。坚持“好干部”标准,严格选人用人标准和程序,配合省委统战部、省委组织部按要求做好干部任用相关工作,一批政治坚定、勇于担当的优秀干部得到提拔重用。
尽管省工商联在主题教育整改落实方面取得了不少成绩,但服务促进两个健康工作是一项长期持久的艰巨任务,需要扬长避短、发挥优势,持续推进、久久为功。下一步,将紧盯尚未完成的几项整改工作,确保12月底前完成所有整改任务,重点做好以下工作:一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,持续贯彻落实习近平总书记关于工商联工作的重要指示精神;二是继续做好建言献策、参政议政工作,及时反映非公有制经济人士的意愿诉求、民营企业发展中遇到的困难和问题,呼吁推动有关政策举措落地落细;三是自觉服务党和国家的工作大局,认真贯彻落实省委省政府的重要决策部署,进一步加强对非公有制经济人士的政治引导,协助政府做好管理和服务非公有制经济工作;四是履行好所属社会组织业务主管单位职责,进一步加强商会党建工作,推动党的组织和工作在所属商会实现全覆盖;五是认真贯彻执行中央八项规定精神,加强党风廉政建设,驰而不息强党性、转作风,以党建工作为引领,不断加强机关自身建设;六是继续打造服务平台,创新服务内容,以更加精准、贴心的服务支持民营企业发展,团结凝聚全省非公有制经济人士力量,为决胜全面小康、让中原更加出彩做出新的贡献!
中共河南省工商联党组
2019年11月25日

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