2009年以来，国际金融危机对实体经济影响进一步加剧，全国经济增长持续放缓，在这种宏观环境下，文安县结合本地实际情况，立足当前保增长，着眼长远打基础，通过采取一系列有针对性地工作举措，把发展的小环境造优、小气候做暖，实现了县域经济持续平稳发展。一季度，全县财政收入顺利实现首季“开门红”；城镇固定资产投资和规模以上工业产值分别保持了25.3%和22.8%的较高增速。主要措施是： 　　第一，主攻基础设施建设，使发展的硬支撑变得更硬。结合县情分析，认识到短期内促经济回暖的最优路径只能是投资，因此超常规强化基础设施建设，其规模和投资之大为历年少见。 　　一是围绕破解瓶颈制约，搞好路电设施建设。经过近一年努力运作，在争取到农发行1亿元贷款的基础上，投资近3亿元启动了津霸公路河北段及兴祖线二期、廊沧高速三条连接线及百公里农村公路建设，以进一步优化县域路网结构，加速对接天津步伐。为改善局部供电紧张状况，积极向上争取，完成了总投资2.8亿元的滩里220KV和县城新区110KV两座变电站前期工作，即将开工建设。 　　二是以“三年大变样”为抓手，推进城乡建设。为进一步改善对外形象，谋划了总投资8.5亿元、包括街道改造、绿化美化等在内的城市建设“十大工程”；以兴祖线、津霸公路等干线为重点，掀起了“城乡造林绿化再创辉煌大会战”高潮，完成造林3.84万亩；制定了新民居建设实施意见，深入实施村庄绿化、路网硬化、街道亮化、庭院净化、环境美化“五化”工程，进一步改善农村环境。 　　三是抢抓国家投资机遇，搞好惠民工程建设。提早谋划，组织有关部门及时梳理社会事业项目，积极争跑，力促尽快实施。目前，已有新镇中学宿舍楼、刘么南四曲小学、新镇水厂等一批项目启动建设。通过运作，有21个项目落实中央投资2049万元，并有23个项目报到国家和省，总投资12.6亿元，拟争取中央投资1.35亿元。这些项目涉及农业、水利、教育、卫生、文化及节能减排等诸多方面，对“优环境、惠民生”将起到重要作用。 　　第二，加强园区规划开发，使发展的承载力变得更大。在当前资源趋紧的形势下，园区经济是发展的必然选择。因此，在规范提升原有乡镇产业功能区的基础上，着力推进文安工业新区、文安工业园区及县城新区开发建设。文安工业新区五金工业园基础设施建设完毕，并已有6家企业入驻生产；文安工业园区完成了主干道拆迁，并由战略投资商注册成立了开发建设公司；今年3月7日，《文安洼蓄滞洪区文安县城安全区防洪工程》通过国家海委最后一轮论证，标志着新一轮县城开发工程进入启动实施阶段。同时，围绕道路建设，谋划了“津霸公路河北段”、“兴祖线”两个经济协作区和津霸公路河北段物流园区，通过超前规划、联合开发，推动项目向园区集中，实现土地集约利用、产业集聚发展。与之相配套，研究制定了异地投资项目管理办法和企业兼并重组优惠政策，并全面实行同地同价，鼓励打破行政区限招商引资上项目。据统计，新上项目的园区入驻率已达85%。 　　第三，深化全民二次创业，使发展的氛围变得更浓。努力调动全县上下的积极性，使推进全民创业，在逆境中谋求发展成为工作的主旋律。一方面，研究出台激励政策，创造良好环境。继续坚持“谁发展好资源配置就倾斜谁，谁贡献大就奖励谁，谁想投资大发展就扶持谁”的原则，鼓励龙头企业先发展壮大，对骨干企业实施挂牌保护和跟踪服务。同时，对企业申报驰名著名商标、名牌优质产品、专利技术的费用实施财政报销，并对等奖励相关部门。另一方面，围绕对接京津，加大招商引资力度。按照“置身沿海、借势津京”的总体思路，着手建立全员招商工作机制，制定出台招商引资优惠办法和奖励措施，并充实乡镇专业招商队伍，提高招商引资宣传推介水平。以京津地区为主攻点，制定具体操作方案，充分利用各种关系资源，开展了一系列专业招商活动，推动形成产业互补、发展互动的新局面。 　　第四，引导企业练好内功，使发展的竞争力变得更强。金融危机致使许多企业生产经营困难，造成生存“危机”，但同时也带来“转机”，企业可以藉此转产转型，进而推动产业结构调整提升。着重从两方面入手：一方面，按照“提升传统、扶持新兴、发展三产”的思路，研究了鼓励企业实行技术改造、新上高新技术项目的优惠政策；确定了新钢特钢、中盛多晶硅等一批新兴项目为重点扶持对象，促其做大做强；以界围农场为重点，在全县范围内大力谋划推动三产服务业。先后有以新钢铁矿精粉、智慧25万吨镀铝锌硅项目为代表的10个新改扩建项目上马，田洋商务会馆、东滩宾馆等一批三产服务项目已经或即将开工建设，亿昊机床物流中心、干法木绒生产等18个现代物流和科技型项目正在谋划运作中。县域产业呈现出“由小到大、由低到高、由旧到新”的转变态势。另一方面，全力实施“企业管理规范年”活动，开办“文安发展论坛”，着手建设企业培训服务中心，为企业家学习创造平台；鼓励企业对组织制度、财务制度、产品结构、资产负债结构等存在的问题和潜在的风险进行分析评估，提高经营管理水平，降低生产成本，向精细管理要效益。 　　第五，推进“干部作风建设年”活动，使服务发展的水平变得更高。在市场一体化的大背景下，哪里投资成本低、办事效率高、服务环境好，哪里就能形成各类生产要素竞相汇聚的“洼地”。所以，结合推进“干部作风建设年”活动，坚持在优化发展环境上下真功，出实招。按照“三个凡是”（凡是国家、省、市没有保留的行政许可项目，一律取消；凡是法律规定由省、市部门进行审批，县相关部门只是上报相关材料的，全部由审批变成服务事项；凡是省、市下达到县本级的行政审批项目，在办理的时间和效率上重新制定规范，提高工作效率）的原则清理行政审批事项，挂牌公开公示，减少审批环节，优化办事流程；推行“公开承诺、首办责任、限时结办、考核评议、追究问责和服务代办”等六项制度，选定13个单位入驻行政审批中心，实行“通透式、一站式、开放式”办公；着力解决部门“科、股、站、所”存在的“中梗阻”问题，在全县开展“我是一名投资者”体验活动，不断提升公务员队伍依法行政，服务经济发展的能力水平。加大行政监察力度，定期对企业收费罚款情况进行检查。严格落实优化经济发展软环境“新七条”，有违必查、有违必罚，对三起破坏经济发展软环境的典型案件进行了严肃处理、公开曝光。