邯郸肥乡“金八条”推动全民创业浪潮
自肥乡县叫响“全民创业”以来,今年1—8月份,该县新增民营经济单位953个,其中,新增民营企业537家,新增个体工商户416户,全县民营经济税收占全县工商税收的64%以上。 作为欠发达县,肥乡县处在负重前进和攻坚突破的关键阶段,能否实现提速发展、跨越赶超,加快建设强县步伐,实现自身发展的突围和崛起,必须激活人民群众求富求强的内在动力,人人思发展之计、谋发展之策、兴发展之业,掀起全民创业新高潮。为此,该县制定了《推进全民创业的八条措施》、《关于推进全民创业的实施意见》,从拓宽创业空间,实行税费优惠,鼓励离岗创业,鼓励创办工业企业,鼓励企业二次创业,重奖纳税大户,完善创业服务,优化创业环境等8条措施入手,实施培育创业主体,降低准入门槛,优化创业环境等一系列政策,使全民创业喜现星火燎原之势。 该县针对创业主体不多,创业领域不宽,创业方式不活等问题,弘扬“三种精神”,即弘扬追求财富精神,解决想创业问题;弘扬敢于实践精神,解决会创业问题;弘扬敢于冒险、敢于拼搏精神,解决敢创业问题。机关事业单位工作人员在县内创办工业企业,三年内保留编制、职级和工资(不含津贴)待遇,三年后可回原单位工作或办理辞职手续,辞职的发给辞职金,并给予一次性奖励。同时,鼓励农民群众兴办实业,在外务工人员回乡创业,下岗职工、退伍转业军人和高校毕业生自主创业,民营企业、个体工商户二次创业,吸引外地企业来肥乡创业。 该县拓宽创业空间,明确了“非禁即入”原则,凡法律法规未明令禁止的领域,一律对创业者开放;申办个体工商户、个人独资或合伙企业,注册不受资本金限制。同时,放宽注册限制、冠名限制、场所限制、出资限制、经营限制、降低企业注册资本验资收费标准,在验资年检、简化办照程序、缩短注册登记时间等方面也做出明确规定。 该县从清理审批项目、清理收费项目、维护社会治安环境、加大查处力度等方面着手,提出最大限度地取消审批项目,消减审办环节,公布保留审批项目办结时限,编印《缴费明白册》,执行“一证、一书、一卡和一票”涉企收费制度,做到五个“严禁”,即:严禁下达罚款指标;严禁罚款不开票或“倒开收据”;严禁以罚代管、以收代管;严禁“五乱”行为;严禁随意查封账目、查封库存等干预企业正常经营行为。对破坏创业环境行为实行有奖举报,对破坏环境的当事人实行“一次查实下岗”等硬性措施。同时,完善创业服务体系,加快创业基地建设,搭建信用平台,加强创业培训,做好信息、法律、技术服务。 “金八条”有力地促进了全民创业。在外发展的肥乡籍企业家李尚智得知县里优惠政策后,坚定了回乡创业的决心,投资5.2亿元建成华昊太阳能光伏发电产品项目,成为肥乡开工建设的第一个投资5亿元以上的战略支撑项目,也是全市唯一一家太阳能高科技环保项目;在外地打工的李帅宾学有所成,制造汽车消声器从家庭作坊企业做起,稍有实力后,就渴望当老板,并投资100多万元成立了“邯郸市天众汽车配件公司”;敢于下海吃螃蟹的张帅奇投资2.1亿元开工建设了圣雪海羊绒项目,产品远销欧美等国。

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