创新机制为抓手　千企帮村显成效

　　--贵州黔西南州探索模式引导商会民企深度参与脱贫攻坚

　　“千企帮千村”精准扶贫行动实施以来，黔西南州委统战部、州工商联认真贯彻落实中央、省、州扶贫会议精神，围绕中心，服务大局，积极作为，切实把组织引导商会民企投身脱贫攻坚，与新时期民企抱团发展转型升级结合起来，与促进“两个健康”结合起来，与构建“清”“亲”政商关系结合起来，与创新非公党建工作结合起来，与贫困村特色经济培育发展结合起来，组织动员民营企业与村结对帮扶，共赢合作，形成了多元化的企村结对帮扶新机制。通过州、县（市）、乡镇、村四级联动和民营企业的广泛参与有近360家企业或商会深度响应“千企帮千村”行动、参与脱贫攻坚，共帮扶贫困村460多个，取得了良好的阶段性成效，得到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛认可。

　　截止到2018年7月底，共创建“千企帮千村”示范点19个，其中，兴仁县泛亚实业集团（公司）获得全国工商联表彰为“千企帮千村”先进单位，2个企业获得贵州省工商联表彰为“千企帮千村”先进单位，20个企业获得省、州“千企帮千村”示范项目，15家企业获省工商联“千企帮千村”产业扶贫观摩项目授牌。据不完全统计，当前我州录入“千企帮千村”精准扶贫台账企业356家，实施项目769个，投入资金99655.87万元，帮扶贫困村461个，惠及群众67335人。

　　探索模式助推“千企帮千村”。探索总结提炼推广成功的企村结对帮扶模式，是推进“千企帮千村”工作的有力抓手，鼓励民企探索创新结对帮扶新模式、新路径，从而激发企业与帮扶村广大群众共同发展的内生动力，凝聚力量脱贫攻坚。黔西南州“千企帮千村”已探索出多种在全州可推广、可复制、可带动的帮扶模式。一是“三变”模式：就是将土地等资源变股权，资金变股金，农民变股民，形成利益共同体，组建公司或合作社运作。例如，兴仁县鸿源生态农业开发有限公司就是“三变”模式，农户通过土地流转的方式以土地经营权入股项目建设，将扶贫开发类资金量化为农民持有的股金入股，农民土地流转到公司以后作为公司股民，参与园区的日常管理，到园区务工，大大提升了农民的收入。二是“公司+合作社+基地+农户”模式。就是公司与村合作社合作，共同建立产业基地，让农户特别是贫困户参与其中，共同发展，走产业扶贫之路。比如，望谟县光秀生态食品有限公司就是采用这种模式结对帮扶的，而且还是一企帮多村，目前，贵州光秀生态食品有限公司已建立板栗育苗基地1个，免费发放86660株育苗给群众栽种，投入帮扶资金217万元，帮扶12个村6000户农户，其中贫困户1507户，带动建立了7个板栗种植基地，种植面积达20万亩，取得良好的帮扶效应。三是“公司+易地搬迁+扶贫车间+贫困户”模式。就是公司承接易地扶贫搬迁的任务，规划建设内含产业布局的易地搬迁特色小镇，在易地搬迁小镇中布局扶贫车间，让搬入贫困户就近就业，从农民转化为产业工人。比如浙江商会成立贞丰县土布文化产业发展有限公司，承建易地扶贫搬迁土布小镇项目，目前搬进入住1395户,745户贫困户，已建成5个扶贫车间，织布、服装生产等扶贫车间共解决了515个贫困人口就业；四是“公司+合作社+农庄+农户+互联网”模式，就是公司与村合作社联手，依托农业产业发展，将企村结对帮扶由产业帮扶向农庄式发展延伸拓展，规划建设富集产业和新业态的新农庄，从而更好的实施乡村振兴战略，为广大农户特别是贫困户提供更广阔的创业就业途径，同时通过互联网建立统一的产业发展网络平台和电商平台。比如贞丰县顶罈椒业有限公司就采取这种帮扶模式助力脱贫攻坚。目前，公司已建花椒种植基地4个，覆盖6个村800户农户3100人，正在规划建设花椒产业园乡村旅游为一体的新农庄。五是各县（市、新区）也探索出一些独具特色的“千企帮千村”新模式。比如兴仁县就梳理了几种模式：“一分三统”模式。公司将已经形成的产业免费承包给本地贫困户，由公司进行统一的培训和技术指导，然后再由公司进行统一收购，统一销售，例如兴仁县兴诚华英食品有限公司就是用这种帮扶模式，这种模式一方面既解决了群众技能培训的问题，又能充分发挥贫困户主人翁精神；“异地联动”模式。整合其他乡镇特惠贷、惠农脱贫贷资金入股公司，公司实行保底分红，通过资金的注入，让企业发展壮大，从而提供更多的就业岗位，解决银行资金放不下去的问题，保障银行资金的安全。如黔仁茶生态农业旅游开发有限公司，已投入该基地特惠贷资金2000万元，跨乡镇联结贫困户400户，户均增收3250元以上。“三合一”模式。即企业、合作社、农户三者合一。贵州仁信农业发展有限公司发展薏仁米产业，将多个同一业态的企业、合作社、农户整合形成利益共同体，企、社、农明确分工，公司负责组织农户，按公司生产经营计划抓好标准化种植、农资采购、收储管理，农户社员严格遵守合作社章程，按照合作社的指导和要求抓好生产和参与公司经营利益分成。通过企村结对帮扶模式的不断探索和创新，极大的推动全州“千企帮千村”工作有序向纵深发展。

　　搭建平台助推“千企帮千村”。聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，重点突出4个极贫乡镇、165个深度贫困村，根据贫困村产业发展需求和资源条件，适时举办企村结对帮扶洽谈会、推介会、主题论坛、“千企帮千村”推进会、观摩会等，采取走出去、请进来的方式，为贫困村寻找帮扶企业，搭建平台，深化合作，2017年举办各类企村帮扶对接会11次，参加企业380余家，新增企业结对帮扶283 个。成功举办了黔西南州“中国美丽乡村.万峰林峰会”系列活动--“易地扶贫搬迁座谈会”、“脱贫攻坚？五个绿色”小镇暨美丽乡村建设共商会，国家发改委、全国工商联、全国民营文化产业商会、省工商联、省扶贫办、省社科院等单位领导、专家学者百余人应邀出席了峰会活动，上百家州外商会（协会）、企业参加了系列活动，组织考察了州内不少地点，对企村结对帮扶进行了多场洽谈。

　　创建示范助推“千企帮千村”。采取以点带面，示范引领的方式，大力开展“千企帮千村”示范点创建，今年新创建“千企帮千村”示范点19个，分别是兴义市益群养殖有限公司“立体生态养殖示范项目”，兴义市鸿鑫农业发展有限公司“现代高效农业示范项目”，贵州兴诚华英食品有限公司“秋季糯玉米种植基地”，兴仁县鸿源生态农业开发有限公司“红心猕猴桃种植基地”，贵州中福实业股份有限公司“蘑菇小镇示范项目”，安龙金蕙花卉发展有限公司“出口花卉产业园”，贞丰县永和农牧业科技发展有限公司“三变资金入股分红项目”，贵州省安达石业民族工艺有限责任公司“石艺加工项目”，普安县富蓝商贸有限公司“百香果种植基地”，普安县欣新生物科技有限责任公司“白及种植基地”，贵州薏米阳光产业开发有限责任公司“薏仁米种植基地”，兴伟集团“三宝生态鸡养殖基地”，晴隆心间茶叶有限公司“茶叶种植基地”，册亨奇松林业发展有限责任公司“速成经济林种植、加工项目”，册亨县海铭巍生态畜牧业开发有限公司“山地高效生态畜牧业、乡村旅游一体化项目”，贵州阳润农业科技发展有限公司“铁皮石斛、经果林繁育项目”，贵州光秀生态食品有限公司“板栗精深加工项目”，均瑶集团“板栗高产示范园项目”，贵州德良方药业股份有限公司“中药材种植项目”。“千企帮千村”示范点的创建，集中展现了民营企业的社会担当，呈现了各具特色的企村帮扶亮点，具有鲜明的示范性和带动性，必将引领带动更多的企业参与到脱贫攻坚中，助推黔西南州“千企帮千村”工作全面开花结果。

　　光彩事业助推“千企帮千村”。大力发展光彩事业，积极参与和推进“星火计划.科技扶贫”试验区建设，主动对接中央统战部、全国工商联和省委统战部、省工商联，通过他们的资源，争取更多州外企业帮扶黔西南州贫困山区，主动跟踪服务中央统战部、全国工商联帮扶望谟、晴隆的21个项目以及各民主党派中央帮扶的项目，动员组织全州38家企业参与“光彩事业”助力“千企帮千村”行动。组织民营企业在“扶贫日”开展捐赠活动，全州共有105个民营企业参与捐赠，共捐赠205.83万元，其中，州工商联组织13家民营企业捐赠139.18万元。