5月11-15日，福建省工商联党组成员、副主席陈峰带领有关人员赴漳州，开展我省鼓励和引导民间投资基础产业和公用事业政策调查评估，调研了基层工商联“一个设立五个好”情况。

调研组一行先后实地调研了正兴医院、利水水电站、漳州理工学院、富顺光电、东海岸保税仓、海峡花卉集散中心、元吉体育等15家民营企业，召开了2场座谈会，重点了解民间投资相关政策落实中存在的问题，听取关于打破“玻璃门”“弹簧门”，开放民间投资、完善政策文件的对策建议。大家普遍认为政策出台为民间投资起了鼓励和推动作用，但是具体落实仍然存在与基层实际结合不紧、操作性和灵活性欠缺、对本省企业保护不够等问题，并提出建议：一是打破壁垒，鼓励人才流动。如民办医疗机构反映公立医院和民营医院的人才双向流动难，导致企业以多种激励措施给补，增加用人成本，建议扩大医师多点执业试点范围。二是公平公正，实现国民共进。如民办教育机构建议参照公立学校，在生均补助经费、仪器设备及实训基地建设、师资补贴等方面对民办高校有所倾斜。三是借鉴外省，保护民企权益。如民营水电企业反映水电贷款容易但利息高，福建省目前实行小水电上网最高限价，建议参照广东等省设置小水电上网最低保护限价。

陈峰副主席充分肯定了漳州民营企业参与教育、医疗、养老等关系国计民生的公共基础产业所作出的成绩。他指出，鼓励引导民间投资基础产业和公用事业是深入贯彻十八大精神、建设充满活力和创造力的先行省份的重要举措，民营企业要充分抓住机遇，在壮大自身企业的同时，为解决社会热点难点、激发市场活力做出更大贡献。政府应当着力营造民间投资良好环境，在人才引进、财政扶持、政策公平等方面做好服务工作。省工商联将联合有关部门将这次政策评估调研中收集到的问题通过各种渠道反馈以求解决，促进民营经济健康发展。

调研组还听取了长泰县工商联作为“一个设立五个好”示范点的先进经验。陈峰副主席鼓励基层工商联加强自身建设，增强服务企业的本领和能力，协助党委政府为民营企业创造良好的投资环境。（政策研究室）