“精准滴灌”激活民企发展新动能——重庆璧山区工商联创新质效评价机制优化营商环境-中华全国工商业联合会

“精准滴灌”激活民企发展新动能——重庆璧山区工商联创新质效评价机制优化营商环境

发布时间：2025-07-08 信息来源：中华工商时报字号：【小中大】

　　民营经济是推进现代化新重庆建设的生力军，是推动高质量发展的重要基础。在重庆璧山，一项致力于精准服务、破解梗阻的机制正悄然释放活力。聚焦民营企业普遍反映的政策“够不着”、要素“跟不上”等问题，重庆市璧山区工商联联合区统计局创新推出民营经济质效评价机制。

　　通过季度性的精准画像，从“开放度”“成长度”“景气度”“贡献度”“对比度”“保障度”6个维度91项指标切入，深度剖析发展环境，精准捕捉企业诉求，并推动问题闭环解决——璧山区工商联涉企服务正加速从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型。

　　服务“导航仪”，高效把脉企业需求

　　如何让服务真正契合企业需求？璧山区工商联选择让数据说话、为发展导航。紧扣高质量发展、营商环境建设、要素保障服务等核心内容，构建具象化评价指标体系。这套体系高效整合了现有的“一套表”数据和部门资源，较大程度减轻企业填报负担，并确保评价结果权威可靠。

　　“评价工作坚持让企业说真话。全部问卷通过统一的调查系统和组织网络，由企业直接线上填报，确保了数据的真实性和可靠性。”重庆市坤达建筑工程有限公司董事长赵健西作为亲历者深有体会。数据的生命力在于真实，这种透明、直接的反馈机制，让企业敢于也愿意说出真实感受。

　　通过按季度开展评价分析，加强对企业运营指标的动态监测，能够敏锐捕捉民营经济发展中的苗头性、倾向性问题。“评价数据反映出民营房地产行业景气度持续下行，有关部门便迅速行动，出台了包含减轻资金压力、促进投资销售等内容的13条促进房地产良性循环和健康发展的纾困措施。”璧山区工商联有关负责人介绍道。

　　评价结果给企业带来的变化是直观的，例如，针对企业反馈的创新项目资源获取难、款项回收慢等问题，政府后续的支持政策更具针对性。“企业对涉企法规的立、改、废满意度提升了，实实在在增强了我们对法治环境的信心。”赵健西表示。重庆飞乐教育科技有限公司总经理吴胜兰则表示评价结果为企业发展提供了清晰导航：“通过数据量化和动态评估，能帮助企业找准自身在产业链中的定位，识别技术短板和发展潜力。”

　　璧山区工商联以质效评价为牵引，贯通部门协作，破除数据壁垒，构建“评价—反馈—整改”闭环。精准聚焦企业行政审批堵点，推动政务服务从“能办”向“好办、智办”的品质跃升加速迭代，让数据多跑路、企业少跑腿，持续提升政务服务的温度与效能。

　　数据“活水源”，精准优化政策落实

　　质效评价的价值还在于让评价数据真正“流动”起来，转化为滋养企业发展的“源头活水”，优化政策落实与要素保障。

　　通过数据填报和问题反馈机制，高效解决企业诉求。“在区财政资金紧张的情况下，政府部门多方协调，及时拨付了我们的服务款项，这真是雪中送炭，有效缓解了我们小微企业的资金链短缺问题。”重庆市与行传媒有限公司总经理罗舟表示。评价结果直达决策层，当评价数据清晰指向融资难这一普遍痛点，璧山区迅速行动，创新推出“拥军信用贷”“人才银行”等特色金融产品，依托“八大资金池”持续发力，已累计为辖区民营企业提供1892笔贷款，支持金额达86.2亿元。

　　“企业之家”平台则是承接评价结果、推动问题解决的重要枢纽。璧山区工商联将开展质效评价分析梳理出的涉及民营经济发展的困难问题，进入璧山区“企业之家”赋能经营主体工作体系运转，联动全区各部门、镇街，统筹推进问题及时解决。

　　“企业通过‘企业之家’反映的问题诉求，有关部门都一一作了答复，切实解决了我们就餐停车难、职能部门检查多等实际困扰，更重要的是，推动相关部门在出台规定、文件前主动征求企业意见，很暖心。”重庆市锦宏居餐饮文化有限公司董事长汪强表示。

　　政策的精准性在评价“活水”的滋养下显著提升。评价摸清了企业在创新路上的真实需求，区科技局等部门靶向发力，针对性出台支持性政策举措。资源要素的流动也因评价而更加顺畅。“惠企政策有效精准落实，同时积分管理机制充分发挥了政策的激励效应。工商联整合产业链及社会资源，从信息、技术、管理和商务等多层面服务会员企业，我们也从中获得宝贵的资源，提升了竞争力。”赵健西的企业受益于工商联整合的建筑领域资源。

　　闭环“强链条”，纾困解难直抵末梢

　　“推动解决企业困难是开展质效评价工作的最终目的。”璧山区工商联有关负责人表示。质效评价机制构建了一条环环相扣、高效运转的闭环链条，确保企业反映的难题全程有跟踪、能落地、可评价。

　　严格按照既定流程运转，重点疑难诉求形成督办专报，直呈相关区领导推动解决，其效力在具体案例中得以彰显：某公司因银行账户被查封耽搁款项支付的燃眉之急，正是通过督办得以圆满解决，企业为此特意送来锦旗。

　　“工商联协调解决了我们企业的房租减免难题，在信用估值、融资方面也提供了银企对接的渠道资源。”吴胜兰谈道，“质效评价机制实时捕捉需求，动态调整惠企政策申报审核流程，比如我们公司的科技创新奖励申报就得益于该机制。”

　　针对评价梳理出的共性痛点、堵点，璧山实施赋能行动，力求标本兼治。汪强作为璧山区行业直属商会餐饮商会会长，高度认可这种深度服务：“璧山区工商联将发现的问题和诉求进行限时交办并对重点疑难诉求开展督办，做得非常实。”他认为，这切实增强了民营企业家的“三感”——深度参与的价值感、共建共治的主人感、成长赋能的归属感。“这种有求必应、无事不扰、和风细雨的生态，就是璧山区营商环境的核心竞争力。”汪强说。

　　“通过质效评价机制，我们反馈的问题相关部门基本能在5个工作日内办结并回复，大大缩短了响应时间。”罗舟对响应速度印象深刻。璧山区工商联高效破解难题，极大地增强了企业扎根发展、扩大投资的底气。“作为璧山区行业直属商会建筑业商会及女企业家商会会长，我认为璧山区工商联创新民营经济质效评价机制、助推优化民营企业发展环境的实践，让企业感受到公平的市场环境，增强了对未来发展的信心，更愿意进行长期投资、扩大生产规模。”吴胜兰表示。

　　政务服务“好办智办”加速蝶变、政策滴灌精准度显著提升、企业痛点难点实现高效纾解……璧山区工商联的实践深刻印证：优化营商环境，核心在于畅通企业声音传导渠道，关键在于构建闭环解决机制。政府提供滋养企业的阳光雨露，经营主体自会在这片沃土中舒展枝芽、蓬勃生长。