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石家庄市西三庄社区科学发展做大做强集体经济

发布时间：2016-09-19 字号：【 小 中 大 】

  西三庄社区位于石家庄市区西北部，隶属新华区,社区共有2700 户，总计人口9815 人，党总支下辖12个分支部，党员416名，耕地1300余亩，2006年3月完成了村改居，2005年完成股份制整体转制，股民年均分红已达5560元。在城中村改造大潮中，西三庄社区坚持走集体发展之路，立足“调精一产、调优二产、大力发展三产”发展战略，坚持调优结构，挖潜招商，企业越做越大，集体效益收入大幅提高，创造了全面协调可持续发展的新业绩，为城中村发展提供了成功借鉴。 　　一、实施“三轮驱动”，调整结构转型 针对城中村改造后如何发展问题，西三庄社区明确了集体发展思路，自觉转变经济发展方式、加快经济转型升级，坚持与时俱进，以创新的理念和思路引领新发展，大力推进产业转型升级，实施精品农业、高科技制造业和现代服务业“三轮驱动”，形成了互动发展的新局面。 坚决“转”。立足产业优势和资源，从实际出发，淘汰落后产业、改造传统产业、发展优势产业。对虽有效益但技术落后、造成污染的项目舍得关停，果断关掉效益好但能耗高、污染重的1家化工厂和2家铸造厂。对有特色、有基础、就业岗位多的项目改造升级。机械制造、纸箱等5家企业由原来的“小作坊”改造成“规模型”，每年增加收入近千万元；以龙头产业为依托，发展高效农业，西环无公害基地是农业部确定的绿色农业，带动蔬菜业向绿色、健康的方向发展，龙诚花园已成为全国综合性能指标最高的红掌生产基地的龙头企业，高效农业每年带来的产值达2500万元以上。创新“转”。应对国内外市场变化，把握产业发展趋势，创新发展路子，形成新的经济增长点和竞争优势。大力发展高科技制造业，加强企业自主创新，以新产品、新技术研发增强产品的技术含量，提升核心竞争力。高科技企业诚志液晶公司和永生风机厂本着扩大生产规模，发挥企业最大效益，并按照市规划搬迁至开发区，2家预计到年底产值可达4亿元。高效“转”。 通过科学民主决策，统筹各方利益，协调有序推进，确保了结构调整和转型升级既积极又稳妥，达到产业结构合理，效益显著，集体收入大幅增长，社区积累丰硕。紧紧抓住经济效益这个“牛鼻子”，借“天”增地，充分发挥地域优势，大力建设楼宇经济和总部经济，在全市较早建成了信诚大厦和中远大厦商务楼，入驻企业100多家，成为全市较早的总部经济样版之一。同时，高起点、大手笔谋划大项目，先后引进永生·新境城市综合体、瑞图升城市广场、橄榄城商务区、天下锦城等，倾力打造集购物、休闲、餐饮、娱乐、商务办公为一体的“RBD游憩商业中心”，综合项目投资达55亿元，三年后可增加年集体收入2.16亿元。借助市西北二环环境优势，发展5家汽车4S店，形成了汽车销售服务带，年收入1500万元。 通过“转”，西三庄社区的一、二、三产业中都有了较为成熟的规模效益型企业，打造了一批在市、区叫得响规范企业和“总部经济群”，为经济建设注入了新的活力。 　　二、注重“纳才挖潜”，提高企业竞争力 重视科技研发和人才作用，把人才引进和培养作为企业发展的突破口，舍得投入引进人才、培养人才、激励人才，创造环境用好人才，充分发挥人才这个第一资源在科学发展中的支撑作用。为社区和企业制定高薪、购买住房等优惠政策，在国内纳贤聚才，目前高级职称的54人，大中专毕业生超过1789人；聘请了十余位专家顾问，从国内大型企业吸引一批优秀工程技术人员，通过“借用外脑”、“发挥外力”来提高科技水平，壮大发展实力；注重自身人才培养，针对产业特点和紧缺人才需求，把30多名优秀青年送到清华大学、南开大学、河北经贸大学进行学习深造，制定相关鼓励和奖励政策，实现人才力在本地转化为竞争力。深挖企业发展潜力，向管理要效益，社区有健全的经济管理制度、办法，企业有完整的管理制度和规范化的运作流程，制定了企业“六项”内部管理实施细则，从技术革新、定额管理、增效节支、职工培训、更新设备等挖掘企业自身潜力，15家集体企业技术革新达80余项，为企业增收1000万元，增效节支达260万元。深挖土地增值潜力。在国家土地政策收紧的情况下，挖掘了土地的增值和潜力，协调解决闲置土地的开发利用，引导产品规模小、档次低的小企业转型升级、扩建改造，与有实力、有能力的大单位进行合作，并针对社区面积较大，稳妥、回避风险进行了多头土地开发，现有10家开发商在社区内建设商务中心区，实现了密切合作和利益共赢；坚持大招商、招大商，以招商伙伴的人脉资源解决制约发展的瓶颈，从主导产业出发，提高招商引资的针对性，着力引进龙头型项目，促进优势产业不断做大做强，去年引进亿元项目12个，引进省内外资金15亿元。 　　三、做到“软硬兼顾”，打造投资洼地 在经济发展中，社区两委干部素质较高，全部为大专以上学历，并且在经济管理和企业中担任领军人物，但他们认为只有不断加强学习，才能适应飞速发展的形势需要，不甘落后，在有清晰的思路和目标情况下，也有实实在在的工作内容、保障措施和解决问题的办法。在具体工作中，对于企业的要求，社区干部都是认真倾听，能够马上解决的果断解决，一时解决不了，需要与上级部门协调的，专人服务，直到问题的解决，“对上多汇报，对下多服务”成为社区干部的工作理念。一是“钻”，两委和企业干部近几年较系统地学习了现代企业管理和信息网络市场化等，并借鉴苏南、浦东开发区等地经验，结合实际钻研制定适合社区发展的思路、内容和目标，编织自己发展蓝图和商业网络，为整个发展奠定了基础。二是“啃”，无论是工作还是项目建设，遇到难题后不回避，持之以恒，硬是“啃”下来，在国家高科技液晶厂项目立项前，由社区书记带队，在京清华大学一住就是几个月，对学校领导提出的厂区、科研、技术人员、工作环境和社会招工等都拿出了切实可行的工作预案，清华大学的领导对社区干部的诚心诚意、工作态度和实实在在的措施很受感动，把项目交给了西三庄，在即将开工的西三庄隆广场立项时，社区干部五下江南考察，回石后主动与省、市经贸、商务、发改委和土地管理部门领导谈了想法，得到上级的支持，经过科学论证，省市有关部门批准项目落地，该项目占地面积15万平米，建筑面积68.6万平米，规模在全省也是较大的，西三庄社区较多较好的大项目都是这样一个个“啃”下来的。三是“造”，营造良好的发展环境，为项目引进和立项提供重要条件，打造好“软环境”，提供政策、文化、法制、服务等外部环境，诚实守信，廉洁高效，抓住人才，吸引人才，健全招商、亲商、安商、富商为主要内容的机制；其次高标准完成项目建设所需的土地、厂房、配套设施的“硬环境”，搞好工作的协调，提升产业承载能力，确保适于经济发展的良好氛围，也为经济工作又好又快的发展起到了巨大的支撑作用。

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