2025国家财政支农政策研读会在京举行专家详解千亿级乡村振兴资金投向-中华全国工商业联合会

2025国家财政支农政策研读会在京举行专家详解千亿级乡村振兴资金投向

发布时间：2025-03-31 字号：【小中大】

政策东风送暖春，资金活水润三农。

3月29日至30日，由全联农业产业商会主办、中国民生银行协办的“2025国家财政支农政策研读会”在北京举行。来自农业农村部、财政部、商务部、国家发改委等部门的权威专家齐聚一堂，围绕中央一号文件精神，深入解读2025年财政支农政策动向，并针对农业项目申报、资金使用等实务问题展开培训。

作为全联农业产业商会的品牌系列活动，“国家财政支农政策研读会”是商会开展政策宣贯的重要阵地，也是相关单位学习政策精神、掌握发展趋势、获得资金支持的重要平台。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模也增至1770亿元。同时，今年中央一号文件强调了持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果，并提出了推进乡村全面振兴的四方面重点任务。在此背景下，如何精准对接政策、高效争取资金支持，成为地方政府和农业企业的关注焦点。

本次研读会围绕当前涉农政策的焦点，针对性地邀请了权威嘉宾授课，包括农业农村部农村经济研究中心研究员张照新，财政部财科院投融资研究所所长彭程，商务部中国国际电子商务中心讲师丁勇，国家发改委农经司原副司长方言，农业农村部规划设计研究院高级工程师张志民，中国民生银行研究院宏观研究中心研究员孙莹。从多角度多层面进行指导，推动支农政策落实。

专家详解政策要点，支农补贴怎么拿？

党的二十届三中全会提出“完善城乡融合发展体制机制”，今年中央一号文件作出相关部署，对此，张照新指出，三农改革的核心思路是统筹新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴，既要巩固农村基本经营制度，完善强农惠政策体系，也要促进城乡要素双向流动，推动县域城乡融合发展。他强调，县域成为融合发展的突破口，通过统筹县域产业、基础设施、基本农田等空间布局，实现县乡村功能衔接互补。

聚焦到具体的支农政策，方言介绍，我国已建立起包含“投入增长机制、补贴机制、价格形成机制、生态补偿机制”在内的农业支持保护体系，并配备了财政政策“三驾马车”——超长期国债、地方专项债和国家预算内资金。同时，她重点梳理了高标准农田、产业融合、冷链物流、和美乡村、现代种业提升工程与动植物保护能力提升工程等热门项目。

张志民则围绕财政重点支持的农业项目、申报细则与资金使用要求，展开了详细解析。他提醒，“中央资金的使用要突出引导和撬动作用，建设内容不能过于简单，与地方及自筹资金支持建设内容不能完全重复，且不能撒胡椒面。”此外，他结合贵州发展山地油菜产业的案例，诠释了如何运用政策支持打造产业集群、夯实县域经济。

惠农不只靠补贴，多元化资金渠道如何深挖？

除了财政补贴之外，一些创新的金融支农工具也受到广泛关注，对此，彭程重点解析了超长期特别国债、地方政府专项债等创新金融工具。他介绍，除了传统财政补贴，农业企业可积极对接政府投资基金、PPP项目、专项债券等，拓宽融资渠道，通过积极融入地方产业发展，实现政企合作、互利双赢。

城乡融合不仅需要资金支持，也需要强大的流通体系将乡村产业与城镇发展相链接，对此，丁勇以“现代商贸流通体系试点城市建设”为切入点，探讨了县域实践经验，同时针对当前流通体系的发展“瓶颈”，提出未来将在基础设施、营商环境、企业改革、数字化转型和供应链建设等领域不断加强建设，企业在相关方面也将获得更多政策和资金支持的机会。

作为来自金融机构的专家，孙莹从宏观经济视角对金融政策做出分析，指出当前的总体政策基调是提升宏观政策实施效能，同时消费提振与科技加速成为一项重点工作，对此将采取组建国家创业投资引导基金、鼓励发展并购基金、推出债券市场科技板等举措，为相关企业提供资金“活水”。

讲实操，重实效，后续支持“不断更”！

本次活动还设置了“实战专家一对一指导环节”，由张志民和丁勇根据企业的具体情况进行一对一诊断、指导、解答，为企业和地方政府提供项目申报及落地解决方案。

参会代表反响热烈，纷纷表示受益匪浅——“专家不仅讲政策，还教方法，非常实用。”“通过这次学习，拓宽了思路，对更多融资渠道有了新认识。”后续，商会还将组织专家到企业和县域实地调研，帮助落实各项支持。

未来，商会将继续结合政策导向，以产业兴农、城乡融合为重点，不断优化政策服务，为政企沟通合作、企业学习交流、支农政策落地搭好平台。