近年来，重庆市积极探索新模式、新路径、新方法，初步建成构建和谐劳动关系的“立体网络”。

　　一、“五向发力”推动和谐劳动关系创建

　　一是以“创建标准”为统领，推动创建“有标可依”。为进一步明确和谐企业创建标准，经国家质监总局审核发布了《重庆市和谐劳动关系企业评价规范》地方标准，涉及了20个大项、42个小项评价指标和近200个评价点，涵盖了劳动合同、劳动标准、工资支付、集体协商等劳动关系领域的重点内容。同时，完善了《和谐劳动关系企业评定管理办法》，健全了和谐企业分级申报评定、自查外评、实时监管、退出取缔等全过程管理机制，全方位规范了和谐企业评定管理工作。

　　二是以“创建合力”为重点，推进提高创建质效。建立了党政、群团、企业及社会力量共同参与创建的工作机制，汇聚构建和谐的最大合力。全市各级党委政府高度重视，将创建工作作为重要工作来抓，纳入当地考核任务。充分发挥区县、园区、街镇各级协调劳动关系三方在构建和谐劳动关系中独特的组织、统筹、协调、指导作用，统领创建活动向更深、更实迈进。培养并使用好劳动关系协调员专业人才队伍。将劳动关系协调员配备情况纳入和谐企业的评定指标中，充分发挥协调员在劳动关系协调、政策宣传、和谐企业培育等工作中的作用。依托市内高校、企业、知名律所等，建立了一支理论水平高、实践经验丰富、协调能力强的专家队伍，利用其专业知识帮助指导企业解决创建中的疑难问题。组建市级和谐劳动关系促进会，广泛吸引社会力量参与到创建活动中，延长劳动关系治理链条，加强了治理薄弱环节力量，为企业创建提供指导、咨询、培训等服务。引导企业经营者、广大职工充分发挥创建的主体作用，充分认识构建和谐劳动关系对于维护广大职工和企业的切身利益，促进经济发展与社会稳定的重要意义，积极参与创建活动。经过探索，党委领导、政府主导、企业和职工主动参与，各方力量合力推动的共建共治共享的治理体系基本形成。

　　三是以“创建路径”为突破口，推动创建方法创新。创新思路，“点、面”结合，立体推进。在点上：采取市区共建、三区联动、连片建设的形式，建成了九龙坡、南岸、两江新区3个市级劳动关系综合试验区，积累了区域协同创建的经验。坚持以问题为导向，不断探索创建方式方法，建立了“互联网+劳动关系”信息共享机制，及时评估劳动关系领域风险；探索了产业联盟自治、高层次人才优质服务等劳动关系共同治理“五种模式”，有效应对劳动关系领域风险；建设了劳动关系工作站、劳动人事争议法律援助站、社会治理联动信息中心等一批劳动关系服务平台，创建活动取得的成果正在逐步转化为构建和谐劳动关系的长效机制。在此基础上，积极探索分类改革，在全国首创开展和谐劳动关系专项改革试点，选取了劳动关系公共服务、劳动关系信息化建设、推广技能人才薪酬指引、推进行业工资集体协商“四大领域”12个区县（单位）分类探索，力争从劳动关系工作方式方法上取得创新，探索可复制、可推广的经验。在面上：指导全市所有区县以园区、楼宇、街道为载体，筛选有影响力和代表性的企业作为创建和谐劳动关系示范点企业，围绕《和谐劳动关系创建标准》开展达标创建。为使创建取得实效，编印《重庆市构建和谐劳动关系指导读本》；组建了由16名劳动关系资深人士组成的创建指导队，对创建企业进行“一对一”指导、“面对面”帮扶；开展了55场示范点创建专题培训，实现全市示范点企业培训指导全覆盖；通过沙龙、论坛、线上会议等形式，加强与示范点企业沟通联系，多种途径对示范点企业进行分类指导，确保示范点企业实现“补差”、“培优”和“经验提炼”的创建目标。

　　四是以“正向激励”为引领，推动创建积极性提高。为解决企业参与创建积极性不高的问题，联合19个市级部门签订了《AAA级和谐劳动关系企业联合激励备忘录》。在开通绿色通道、给予资金倾斜、减少检查频次、优先评先评优等38个方面给予激励。指导3个试验区在此基础上又扩大激励范围，对评定为A级、AA级、AAA级的和谐企业分别给予5000元、10000元、20000元的激励。

　　五是以“示范宣讲”为抓手，推动创建氛围营造。组建了由10户模范企业组成的市级和谐劳动关系宣讲队伍，连续3年开展“携手并进、和谐同行”和谐企业宣讲活动，社会反响良好；打造了“进社区、进园区、进企业”的“三进”活动品牌，定期宣传模范企业先进经验、先进个人典型事迹；在网络、媒体上广泛开展创建活动经验做法的专题宣传。通过“多形式、全方位”的示范宣传，使和谐劳动关系创建变得更加形象生动，营造了构筑和谐劳动关系的浓厚氛围，有效调动了企业和职工主动参与创建的热情。

　　二、“示范引领”创建成效突出

　　一是示范点全面达标，成效明显。全市培育的2000户企业全部达到了90分以上创建标准，成为了示范点企业。累计评定和谐企业6583家，其中，AAA级和谐劳动关系企业家647。11家企业和2个园区成为全国模范劳动关系企业（园区）。全市各级协调劳动关系机构达到了950个，较3年前增加了156个，较2012年增长了47倍。全市劳动关系协调员队伍由0.53万人扩大到了1.1万人，扩容一倍。

　　二是综合试验区创建特色鲜明，亮点纷呈。三个试验区全面完成了创建任务，两江新区建立了劳动关系和谐指数指标体系和评价系统，随时掌握区域劳动关系和谐程度。南岸区探索成立了行业劳动关系调解组织，创建的示范点“三调合一”经验荣获全国创新社会治理十大案例。九龙坡区积极推进劳动关系线上调解室、和谐劳动关系示范镇及和谐劳动关系公共服务体系建设，建立了涵盖智能机器人、劳动关系预警、应急处理能力提升等十个分子系统的区域和公共服务智能化大平台。创建了一批和谐劳动关系创新“品牌”，提炼出13个先进经验，打造出9个创建示范基地。隆鑫公司探索出“提要约、定代表，征意见、通信息，多磋商、拟草案，开大会、签合同，送审查、广公示”民主管理五步工作法，切实提升集体协商质量和实效，此项经验已向全市重点企业进行推广。翠云街道设立了汽车行业劳动关系调解中心，“街道+社区”两级群众接访调解高效维稳，“和翠”调解品牌已正式成型。西南铝业集团打造“党建引领和谐劳动关系”品牌，实现了“党委统领、行政负责、工会协调、职工参与”的和谐劳动关系工作新格局。在重庆自贸区探索建立小微企业劳动关系公共服务站，迈出了重庆市劳动关系公共服务实体化、清单化试验的第一步。此外，还打造出华宇集团的“浩瀚星辰”人才培养品牌，格力电器的企业“家”文化品牌，长寿区的化工园区行业特色创建经验等等，将这些在创建中一步步摸索出来适合企业自身发展的“品牌”经验，编制成册，在全市推广，带动大批企业“比学赶超”，形成了构建和谐劳动关系的热潮。

（重庆市人力资源和社会保障局供稿）