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谢经荣同志在湖北省“千企帮千村”精准扶贫行动现场推进会上的讲话(2019年7月29日)

发布时间:2019-10-11 信息来源:扶贫部 字号:【
  非常高兴参加湖北省“千企帮千村”精准扶贫行动现场推进会。首先,我谨代表全国工商联和全国“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组对会议的召开表示热烈祝贺,向踊跃投身脱贫攻坚的广大民营企业家致以崇高的敬意!

  “万企帮万村”精准扶贫行动是新时代民营企业听党话跟党走的生动实践,习近平总书记第一个充分肯定成果的行动,第一个提出明确要求的行动,第一个亲自回信勉励的行动。习近平总书记在全面运筹帷幄指挥脱贫攻坚战中,先后六次关怀指导“万企帮万村”行动,能取得如此荣誉,我们企业家、各级行动领导小组再辛苦也是值得的。截至2019年6月底,进入“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理的民营企业有8.81万家,精准帮扶10.27万个村(其中建档立卡贫困村5.53万个);产业投入753.71亿元(其中购买农产品75.37亿元),公益投入139.1亿元,安置就业66.15万人,技能培训94.1万人,共带动和惠及1163万建档立卡贫困人口。

  湖北省在全国“万企帮万村”行动中做出突出贡献。2016年10月12日-13日,国务院扶贫开发领导小组在湖北省黄冈市召开了全国“万企帮万村”精准扶贫行动现场会。现场会作用很大、湖北省贡献很多。一是推动了“万企帮万村”行动在全国范围内全面铺开;二是带动了各级行动领导小组纷纷通过召开现场推进会的方式部署推进工作,民营企业自发自觉前往黄冈学习扶贫模式;三是明确了提质增效的工作方向,在帮扶对象精准、帮扶措施精准、帮扶成效精准方面有了很大提升。

  下面,我简要梳理一下近三年来湖北省和全国“万企帮万村”行动取得的新成效。湖北省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和习近平总书记视察湖北的重要讲话精神,认真贯彻落实汪洋同志批示精神,采取多点聚焦方式,持续深入开展“千企帮千村”精准扶贫行动。首先,组织机制优化创新。省委统战牵头、部长亲自抓,是湖北最大的亮点。罗田县“五位一体”的扶贫机制,凝聚了政府、银行、保险、企业、贫困户攻坚合力;全省开展“联党建、帮创建;联市场、帮发展;联技术、帮提高;联资金、帮解困;联文化、帮管理”的“五联五帮”活动,提升了贫困地区小微企业扶贫能力。第二,参与面持续扩大。截至2019年6月底,全省有6089家民营企业结对帮扶5817个贫困村,其中建档立卡贫困村3438个,帮扶辐射64万贫困人口,投入产业帮扶资金45.6亿元,分别比2016年9月帮扶企业数量增长3倍,帮扶贫困村数量增长3.4倍,帮扶辐射人口增长79%,投入产业帮扶资金增长8.5倍。刚才查看十堰市台账,除帮扶人口外,其他数据已经同2016年全省数据持平。第三,帮扶质量稳步提升。产业扶贫带动效果逐步显现,与贫困群众利益联结机制进一步健全,消费扶贫深入推进,贫困群众增收渠道持续拓宽。第四,帮扶模式不断创新。2016年,召开全国现场会,需要在罗田和蕲春两个县找出四五个观摩项目。现在很多县都可以找到很多不同帮扶模式的观摩项目,可以独立支撑现场经验交流会。

  这些成绩的取得,一是得益于湖北省委省政府的高位推进。蒋超良书记、王晓东省长高度重视,尔肯江·吐拉洪部长亲自指挥,多次主持召开专题会议,了解推进情况、研究解决问题。二是得益于湖北省各级行动领导小组的精心组织。坚持“聚焦年度目标、聚焦群众需求、聚焦帮扶实效、聚焦典型带动”,层层压实责任,集中资源和力量,实现800个贫困村结对帮扶全覆盖。三是得益于广大民营企业的倾情参与。“五联五帮”活动,83个省工商联常委企业,联系帮扶37个贫困县104家中小微民营企业。刚才,评选了十大杰出光彩之星、50名光彩之星,“千企帮千村”十大标兵,企业家献爱心现场捐款捐物2.8亿多元,充分彰显了企业家高度的社会责任感,希望我们有关部门将这份爱心用好、用实,用精准。

  汪洋同志在现场会的重要讲话,既充分肯定“万企帮万村”行动,也提出了要探索丰富中国扶贫道路和进一步提质增效的明确要求。近三年来,全国行动领导小组始终围绕贯彻落实汪洋同志的指示精神,扎实推进“万企帮万村”行动取得新进展。一是政治站位更高。我们站在引导民营企业践行共同富裕伟大理想、彰显中国特色社会主义制度优势的政治高度,将“万企帮万村”作为全国工商联脱贫攻坚“一号工程”,主要领导亲自抓,高云龙主席多次提出要求,徐乐江书记、刘永富主任担任行动领导小组组长,先后召开九次会议,及时总结经验、研究问题、部署工作。推动各省市县层层建立工作机制,形成工作合力。二是工作举措更精准。针对60%贫困人口分散在非贫困村,我们及时调整工作思路,精准到户到人、因户因人施策,根据贫困群众不同致贫原因,选择不同帮扶路径,做到精准滴灌、靶向治疗;建立了台账管理系统,实现帮扶过程精准化、动态化管理。三是帮扶路径更多样。从投资项目、安置就业、捐款捐物为主要形式,发展到现在扶贫车间、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫、智力扶贫、互联网扶贫等新模式新业态。比如泛海集团专注阻断贫困代际传递,捐赠23亿元帮助10个省的46万名贫困大学生就学。四是利益联结更紧密。对比分析“万企帮万村”台账数据,2016年底,7063家企业参与产业扶贫,占帮扶企业总数2.65的26.6%,产业帮扶人数134万人,占帮扶人口总数388万的34.5%;今年上半年,2.9万家企业参与产业扶贫,占帮扶企业总数8.81万的33%,产业帮扶人数628.4万人,占帮扶人口总数1163万的54%。由此可以发现,无论是企业参与数,还是帮扶贫困人口数,产业扶贫占比明显提高。这说明,帮扶双方利益联结机制更紧密、帮扶质量更高,帮扶机制更长效。五是帮扶覆盖更宽广。今年上半年8.81万家企业参与,是2016年底2.65万家的3.3倍多;帮扶10.27万个村,是2016年底2.46万个村4.2倍;帮扶1163万贫困人口,是2016年底388万人的3倍。其中,“三区三州”企业参与数3695家,是2016年底1153家的3.2倍多;帮扶4642个村,是2016年底1148个村的4倍;帮扶79.93万贫困人口,是2016年底19.53万人的4倍。由此可以发现,行动在向深度贫困地区不断倾斜。六是支持服务更有力。推动中国农业发展银行将行动中符合条件的企业纳入政策性金融支持项目库,截至2019年6月,1254家企业项目入库,带动帮扶人口约80.9万人,已支持企业892家,贷款余额707.11亿元;召开“万企帮万村”行动产业扶贫项目金融支持供需对接会,为产业扶贫项目提供融资服务;争取党中央批准,2018-2020年连续三年开展“万企帮万村”先进民营企业评选表彰活动,每年表彰100家企业;在2016、2017、2018年全国脱贫攻坚奖评选表彰活动评选过程中,积极为民营企业争取表彰名额,许家印等49位民营企业家荣获全国脱贫攻坚奖;不少省级行动领导小组纷纷申请开展表彰表扬活动。经过三年多努力,国务院扶贫办主任刘永富同志评价说,“万企帮万村”已成为脱贫攻坚十大行动的排头兵、社会扶贫的知名品牌,是民营企业扶贫的大平台、国家脱贫攻坚的大品牌。

  当然,我们看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,脱贫攻坚战进入决战决胜的关键阶段。“打法”要同初期全面部署、中期全面推进有所区别,要防止松懈、防止滑坡,务必一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵。下面,我简要讲三点意见。

  一、聚焦深度贫困地区,解决“两不愁三保障”突出问题

  深入贯彻落实习近平总书记对“万企帮万村”行动要向深度贫困地区倾斜的指示精神,在深度贫困地区、聚焦解决“两不愁三保障”突出问题方面再下一番苦功夫,打好脱贫攻坚歼灭战。首先,要开展产业帮扶,提高帮扶质量。通过“以大带小”的形式,培育扶持深度贫困地区农业产业龙头企业和小微企业,发挥当地企业的带贫作用。其次,积极推动消费扶贫,助力产业扶贫行稳致远。国务院办公厅下发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》明确要求将消费扶贫纳入“万企帮万村”行动,工商联是牵头单位,我们认真组织贯彻实施。引导不能直接参与扶贫的企业通过“以买代捐”的形式,购买深度贫困地区带贫企业和贫困群众生产的产品,用于企业食堂、员工福利、商务礼品等。最后,补短板、强弱项,帮助解决“两不愁三保障”突出问题。要整合公益帮扶资源,达到“连点成线”的成效。比如健康扶贫,传化集团捐建卫生室,复星集团培训乡村医生,万源和医美集团捐赠医疗设备,这样就能形成全链条帮扶。不能人手一把号、各吹各的调,有卫生室的没医生,有医生的没设备。

  二、巩固提升帮扶成果,实施“万企帮万村”乡村振兴行动

  脱贫攻坚是乡村振兴的优先任务,乡村振兴是脱贫攻坚的长远目标。只有推动脱贫攻坚与乡村振兴这两项工作相互促进、相互融合,才能确保我国乡村发展再上新台阶,让亿万农民有更多获得感、幸福感、安全感。2020年脱贫攻坚战结束后,城乡发展还有很多不协调、不平衡的地方,农村还处于失血状态,农民还处于不平等状况,农业还处于低水平阶段。农业、农村、农民无法跟上,就不可能建设社会主义现代化强国。所以,我们要将“万企帮万村”行动打造成服务三农的永久品牌,压茬推进脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接。2021年我们准备将把“万企帮万村”精准扶贫行动改为“万企帮万村”乡村振兴行动,把全国民营企业的力量凝聚起来,参与乡村振兴战略实施。找准切入点,下好先手棋。我们现在就要开始谋好篇、布好局,做好承上启下的衔接工作,充分挖掘中华民族“家”文化遗产,引导民营企业家开展“回报家乡”行动,充分发挥企业的产业、管理、技术和资金优势,助力乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。

  三、加强先进典型经验总结,提升理论研究成果

  汪洋同志在现场会的重要讲话中指出,把“万企帮万村”行动做好,必将丰富和发展中国特色扶贫开发理论,为世界反贫困事业贡献中国模式、中国方案。“万企帮万村”前期的全面动员、中期全面推进工作都做得很扎实,广大民营企业家也大力发扬创新创造精神,涌现出一大批帮扶对象精准、帮扶模式创新、帮扶成效显著的典型案例。明年就是脱贫攻坚战的收官之年,我们既要加大宣传力度、讲好民营企业扶贫故事,也要加强民营企业扶贫攻坚理论研究,研究民营企业在构建大扶贫格局中的作用、经验、模式和意义,为丰富和发展中国特色扶贫开发理论做贡献。

  同志们,到2020年,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的拼搏中历史性地得到解决,责任重大、使命光荣、时间紧迫。越是到吃劲的时候,越要响鼓重锤、顽强作战,我们要以钉钉子精神把工作往深里做、往实里做,以更加优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

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