今天我们召开全国“万企帮万村”产业扶贫现场推进会，主要目的就是学习贯彻习近平总书记给“万企帮万村”行动受表彰企业的回信，深入学习贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述，深入贯彻落实总书记去年6·23讲话中作出的“‘万企帮万村’行动要向深度贫困地区倾斜”的重要指示，交流学习民营企业产业扶贫经验，推动“万企帮万村”行动在深度贫困地区脱贫攻坚中发挥更大作用。

　　今年，经中央批准，全国工商联和国务院扶贫办联合表彰了100家“万企帮万村”先进民营企业。受表彰企业代表倍受鼓舞，怀着激动的心情给习近平总书记写了一封信，汇报参与“万企帮万村”行动的做法和体会。我们于16日举办了表彰活动，总书记20日就给企业家们回了信。总书记的回信充分肯定了民营企业参与“万企帮万村”的实际行动，评价大家“积极承担社会责任，踊跃投身脱贫攻坚”，总书记感到“非常欣慰”。同时，总书记高度肯定了改革开放以来民营企业的作用和地位，重申了党中央支持民营企业发展的方针，强调“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”，支持民营企业发展的方针“丝毫不会动摇”。总书记的回信，是对“万企帮万村”行动的爱护和鼓励，是对民营企业发展的关心和支持，是对在座的每一位行动的组织者、参与者的勉励和鞭策。我们一定要深入贯彻总书记回信精神，变鼓励为动力，进一步坚定发展信心，进一步把握时代大势，为党分忧、为国奉献，切实担当起中国特色社会主义事业建设者的光荣使命，合力开创民营经济更加美好的明天，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　在这样的关键时间节点，把各省工商联、扶贫办、光彩会、农发行的负责同志请到甘肃来开这个会，我觉得很有意义。刚才孙伟副书记在致辞中介绍了甘肃省脱贫攻坚的进展与形势。甘肃省是全国脱贫任务最重的省份之一，近年来在省委省政府坚强领导下，取得了不小的成绩，也总结出不少经验。昨天我们全体与会代表到武威市天祝县，观摩了4个“万企帮万村”项目。这些项目虽然并不大，但是在深度贫困的高海拔地区、民族自治县，民营企业通过产业项目将建档立卡贫困户组织起来，带领他们合作生产、共享发展，趟出了一条很有成效、很有前景的扶贫路子。尤其是远达集团的藜麦项目，紧密结合天祝县地理气候特点，运用企业在资金、科研、市场开拓等方面的优势，带领贫困群众开发新产品、开辟新产业，激活了当地的土地、劳动力等资源禀赋，切实体现了民营企业在产业扶贫方面的特殊优势。这都从侧面反映出甘肃省脱贫攻坚工作开展得很扎实，同时也反映出“万企帮万村”行动在深度贫困地区大有可为。刚才，甘肃、安徽、陕西3个省的行动领导小组代表介绍了当地“万企帮万村”工作情况，好想你健康食品股份有限公司、好医生药业集团、新疆金富婕服装有限公司、四川七彩林业开发有限公司、亿利资源集团5家民营企业代表介绍了开展产业扶贫的经验，让我们对全国“万企帮万村”行动的进展情况有了更直观、更深入的了解。

　　2016年10月，国务院扶贫开发领导小组在湖北召开过一次“万企帮万村”行动现场会。当时，主要是为了从面上提升行动的影响力、凝聚力，号召更多民营企业参与精准扶贫，推动“万企帮万村”提质增效。两年过去了，参与“万企帮万村”行动的民营企业从当时的2.1万家，增加到今年6月底的5.54万家，帮扶到6.28万个村的755.98万建档立卡贫困人口，产业投入597.52亿元，公益投入115.65亿元，安置就业54.92万人，技能培训58.31万人。据我们调研了解，还有大量民营企业开展的精准扶贫工作，因为没有录入台账，我们无法统计。无论是面上的数据，还是个案的介绍都充分表明，与两年前相比，“万企帮万村”的组织质量和帮扶成效都迈上了新的台阶。

　　刚才，洪天云同志传达了习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要指示，通报了全国脱贫工作进展，对“万企帮万村”行动下一步的工作提出了具体要求。林立同志介绍了农发行在脱贫攻坚中所开展的工作，尤其是发挥政策性银行优势，支持“万企帮万村”产业扶贫项目方面的工作情况。今天来参会的都是各省行动领导小组的四方领导，希望大家回去以后认真贯彻执行，努力形成组织推动“万企帮万村”行动的强大合力。今年6月，党中央、国务院颁布了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。7月，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会、中国农业发展银行联合印发了《推进“万企帮万村”精准扶贫行动向深度贫困地区倾斜的落实方案（2018-2020年）》，提出未来三年“万企帮万村”行动的工作重点，就是要聚焦深度贫困地区，发挥产业扶贫优势，助力党和政府攻克脱贫攻坚的最后堡垒。今天的会议，也是推进“万企帮万村”向深度贫困地区倾斜的工作部署会。下面我讲三点意见：

　　一、要进一步提高政治站位，凝聚思想共识

　　思想认识是行动的先导。“万企帮万村”行动的发起推动过程，始终是与我们各级行动组织者、广大非公有制经济人士对精准扶贫、精准脱贫的认识同步深入的。这既是以往工作的经验，也是推动行动向深度贫困地区倾斜的重要方法。凝聚思想共识的过程，本身就是组织发动的过程。

　　第一，参与深度贫困地区脱贫攻坚，是学习贯彻党的十九大精神的具体举措。打赢脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，是全面建成小康社会的底线目标。脱贫攻坚推进到今天，容易脱贫的地方已经陆续脱贫，最大的难点在深度贫困地区。没有深度贫困地区全面脱贫，就没有脱贫攻坚战的全面胜利。当前的关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战。民营企业作为中国特色社会主义事业的重要建设力量，长期以来坚持围绕中心、服务大局，将企业发展融入党和国家事业全局开展工作。在当前阶段的扶贫工作中，最大的中心就是深度贫困地区的脱贫攻坚。广大民营企业要进一步提高政治站位，把助力深度贫困地区脱贫攻坚作为听党话跟党走的具体体现，踊跃参与到深度贫困地区脱贫攻坚中来。

　　第二，参与深度贫困地区脱贫攻坚，是“万企帮万村”提质增效的必然要求。“万企帮万村”精准扶贫行动是脱贫攻坚十大行动之一，是社会扶贫战线的知名品牌。习近平总书记在不到两年的时间里，三次在重要讲话中肯定“万企帮万村”行动，不断为我们指明努力方向。20日又专门给“万企帮万村”行动受表彰企业回信，充分表明了总书记对民营企业参与脱贫攻坚的重视与期望。在当前全国表彰活动不断减少的情况下，中央批准给“万企帮万村”开辟专门的表彰，表彰名额100家，就是因为“万企帮万村”聚焦精准，为党和政府的中心工作做出了贡献。当前，政府扶贫、行业扶贫已将工作重点转移到深度贫困地区，在社会扶贫领域，“万企帮万村”作为排头兵，要带个好头，在深度贫困地区脱贫攻坚中再立首功，带动社会各界都将帮扶力量向深度贫困地区聚焦。

　　第三，推动“万企帮万村”向深度贫困地区倾斜，是各级工商联加强政治建会的重要方面。工商联系统正在开展“不忘创业初心，接力改革伟业”为主题的非公有制经济人士理想信念教育。民营企业作为改革开放的践行者、受益者，其创业初心就是脱贫致富，并通过自己的发展推动国家的繁荣和富强。今年是改革开放40周年，在全面深化改革新征程中，不能忘记“两个大局”的战略设计，不能忘记“先富帮后富、最终实现共同富裕”的社会主义理想，这也是改革开放最大的初心。仅仅站在每一个民营企业个体的角度，参与风险防控、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，往往挑战大于机遇，有时候还需要壮士断腕的阵痛。但三大攻坚战，既关乎党和国家大局，又关乎百姓千家万户，是全面建成小康社会必须迈过的坎。越是难做的工作，越能体现政治引领的意义。各级工商联必须从牢固树立“四个意识”的政治高度，充分认识组织引导民营企业参与深度贫困地区脱贫攻坚的重要意义，将此项工作列入未来三年重要议事日程，抓好抓实。

　　二、要明确任务分工，加强分类指导

　　脱贫攻坚贵在精准、难在精准，成败之举在于精准。精准不仅体现在帮扶对象的选择上，组织推动工作同样是个不断精准的过程。经过三年实践，“万企帮万村”行动在组织推动机制、精准帮扶模式等方面已经总结出一些成功经验。推进行动向深度贫困地区倾斜工作中，要进一步根据深度贫困地区的特点，推动工作创新，量化工作目标，加强分类施策。

　　一是要巩固存量、引入增量，进一步聚焦精准。到2020年底以前，要组织引导民营企业，将帮扶重点聚焦深度贫困地区、深度贫困村和深度贫困人口。对已经参与“万企帮万村”精准扶贫行动并与贫困村建立帮扶关系的民营企业，要引导他们将帮扶力量瞄准建档立卡贫困户；对新参与“万企帮万村”精准扶贫行动的民营企业，要引导他们与各省确定的深度贫困村建立结对帮扶关系，聚焦深度贫困人口发力攻坚。

　　二是要量化任务、明确责任，全系统动员、全系统参与。全国行动领导小组未来三年的工作重点主要是西藏、南疆四地州、四省藏区和甘肃省临夏州、四川省凉山州、云南省怒江州，通过组织“光彩行”活动等形式，组织企业开展帮扶。有东西部扶贫协作和对口支援帮扶任务的省市行动领导小组，要积极参与到当地党委政府的对口帮扶工作中，组织民营企业到受帮扶地区开展精准帮扶。中西部省区市行动领导小组，要组织引导本地民营企业聚焦省内确定的深度贫困村结对帮扶。各省行动领导小组都要对省内地市、县市认真梳理，对没有脱贫攻坚任务的市和县，根据当地非公有制经济发展实际，鼓励其工商联以组织为单位，到对口帮扶地区或在省内选择一个深度贫困村开展结对，再组织会员企业集中开展帮扶。参与“携手奔小康”行动的东部县市，其县级工商联都应该到携手帮扶县选择至少一个深度贫困村开展结对。

　　三是要总结推广“万企帮万村”三年来的经验成果，切实提高帮扶成效。要引导农产业企业通过提高农业科技化集约化和农民组织化程度，提升生产效率，增加贫困户收入。农业产业化龙头企业要通过保护价收购等方式保障贫困户受益并适当向贫困户让利。要引导劳动密集型企业通过“扶贫车间”等方式，将部分生产环节转移到贫困村，增加贫困群众的劳务收入。要引导旅游服务业企业大力开发深度贫困地区特色旅游资源，引导零售、电商、物流、会展等领域的企业加大对扶贫产品的营销推广力度，畅通扶贫产品上行渠道。要动员各类企业和商会在集体食堂、员工福利、客户礼品、培训旅游等消费活动中，努力创造条件购买扶贫产品和服务。要引导各类企业有针对性招收贫困户劳动力就业，加强岗前、岗中培训，提高社会保障水平和就业质量，增强贫困劳动力的可持续就业能力。要引导各类企业和商会在拟定年度公益计划和策划公益项目时，努力将受益对象瞄准深度贫困地区，助推贫困群众实现“两不愁、三保障”。要引导大型企业通过设立贫困地区产业投资基金或精准扶贫公益基金参与产业扶贫和公益扶贫。要引导企业家和企业高管，以个人名义为贫困群众提供信息、谋划项目、义务培训等，促进扶智扶志。各类商会尤其是异地商会要发挥特殊优势，组织会员企业参与深度贫困地区脱贫攻坚。

　　三、要改进工作作风，加强支持服务

　　2016年湖北“万企帮万村”现场会上，汪洋同志就指出，决不能“企业一上手政府就撒手”。这既是对各级党委政府提出的要求，也是我们各级行动领导小组要极力避免的现象。随着脱贫攻坚截止日期越来越近，一些贫困县、贫困村陆续脱贫出列，有的地方难免出现急躁情绪，希望“毕其功于一役”，将脱贫任务批发给民营企业，让民营企业“一兜了之”。还有的地方脱贫任务重，忽视了民营企业的合理诉求，对民营企业的扶贫项目不管不问、任其自生自灭。在当前宏观经济形势下，这些做法都将损伤民营企业的扶贫积极性，对脱贫攻坚大局十分不利。我们各级行动领导小组，要继续贯彻落实湖北现场会精神，一方面要抓好行动的引导、动员、组织，同时要用真诚、细致、有效的服务，保障好民营企业的优势发挥，保护好行动的良好发展态势。

　　首先，要始终坚持自觉自愿的参与原则，始终坚持对民营企业的“两个关注”。各级行动领导小组在推进“万企帮万村”行动向深度贫困地区倾斜工作中，要始终坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念。民营企业要自觉自愿参与，对贫困村是帮不是替、是帮不是包。各级行动领导小组既要努力组织引导，扩大民营企业的参与面、贡献度，同时也要防止出现向企业摊派扶贫任务，造成企业经营困难的情况。要始终坚持“两个关注”，既要关注企业的发展和贡献，也要关注企业的困难和问题，要以开发式扶贫为重点、以村企互惠双赢为目标，充分发挥民营企业特色优势，稳妥推进、量力而行、加强指导、防范风险，防止出现产业扶贫项目“一窝蜂”、“拉郎配”现象。要大力宣传和表彰企业参与精准扶贫脱贫的先进经验、先进人物和典型案例，向社会传递民营企业正能量，促进民营企业坚定发展信心，营造更利于民营企业健康发展的良好舆论氛围。

　　其次，要把作风建设贯穿到推进“万企帮万村”行动的全过程。各级行动领导小组成员单位要分工协作，深入民营企业的帮扶项目一线，实地了解情况，指导推进工作，协调解决困难。对共性问题要通过报送调研报告、建言献策等形式向党委政府和上级领导小组反映，推动完善相关政策，促进企业作用发挥。行动领导小组各方要着力解决思想认识不到位、责任落实不到位、组织发动不到位、联系引导不到位、服务支持不到位问题，力戒形式主义、官僚主义和“应付事”“走过场”现象，防范在争取支持、表彰评选、宣传对象选择上“优亲厚友”等腐败风险。

　　借此机会，我要专门强调一下台账管理工作。建立帮扶台账是“万企帮万村”有别于工商联以往扶贫、有别于其他部门扶贫的重要方面，既是聚焦精准的手段，又是体现精准的工具，也是“万企帮万村”得到这么多肯定的重要原因。当前“万企帮万村”各项组织和支持服务工作都以此为依据来开展。像今年的先进表彰名额，就是严格按照各省台账数据分配的。这项工作很琐碎、工作量大、难度大，但是一定要坚持做下去、做好做实。一方面要坚决防止数字脱贫、弄虚作假，另一方面要真实、全面、准确的收集民营企业在精准扶贫中所做的工作，不能埋没企业的贡献和成绩。要按照“走到、补全、纠错、评估”的要求，深入企业帮扶现场了解真实情况，各级工商联负责联系指导民营企业录入，各级扶贫办负责核实、确认，共同建立一份中国民营企业扶贫的权威档案。

　　再次，行动领导小组各组成单位要切实形成合力，支持民营企业的产业扶贫项目行稳致远。“万企帮万村”三年多的实践进一步证明，产业项目扶贫成效好、脱贫稳、能够实现双赢，即便是在深度贫困地区，同样可以创造性的激活资源，构建起长效脱贫机制。调研中发现，民营企业实施的公益项目，基本上不需要太多外部力量支持，诉求集中体现在产业项目的落地难、融资难、销售难上。扶贫项目往往投资期长、利润率低、缺乏金融手段，只能靠企业用其他产业的利润不断输血。而当前民营企业、尤其是中小微民营企业发展的外部压力很大，稍有不慎就容易出现现金流紧张甚至断裂，造成企业和农户的双输。今年以来，我们开展“万企帮万村”消费扶贫活动，动员广大民营企业和各类商会积极购买民营企业与贫困群众合作生产的扶贫产品，全国工商联机关也在食堂设置了扶贫专柜，动员干部职工通过消费支持民企扶贫。希望各级“万企帮万村”行动领导小组组成单位，都要积极行动起来，按照汪洋同志的要求，树立“扶持扶贫的企业就是扶持贫困户”的意识，深入了解民营企业的现实需求，对企业实施的产业扶贫项目加强跟踪服务，做好协调沟通和群众组织工作。要以全面深化改革的要求，创造性地推动落实配套设施建设和支持优惠政策，做到符合条件的企业“应享尽享”，切实增强企业的获得感，增强企业的扶贫力量，真正构建起政府、市场和社会协同推进的大扶贫格局。

　　同志们，距离全面打赢脱贫攻坚战，只剩下两年两个多月的时间，攻克深度贫困堡垒任务十分艰巨，我们的使命光荣、责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实总书记对“万企帮万村”行动的系列重要指示，进一步加大组织引导和支持服务力度，团结带领广大民营企业在深度贫困地区脱贫攻坚中作出新的更大的贡献！