王钦敏同志在全国工商联十一届八次常委会议上的讲话摘要
（2016年6月28日）

　　“万企帮万村”精准扶贫行动是党中央国务院交给我们的一项重大任务。今年初，我们召开了推进“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议，与国务院扶贫办、中国光彩会联合印发了《关于推进“万企帮万村”精准扶贫行动的实施意见》。3月4日，习近平总书记在讲话中提出“工商联开展的‘万企帮万村’精准扶贫行动很好，要抓好落实、抓出成效”的新要求。

　　总书记的充分肯定和更高要求进一步激发了广大民营企业参与行动的热情，企业结合自身优势和扶贫对象的实际，运用产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫、电商扶贫、教育扶贫等方式，既有整县推进、整乡推进、包村推进，也有一企帮多村、多企帮一村、一业带多村。随着行动的深入开展，我们也发现了一些制约行动落实和取得成效的问题。主要是，在“帮扶谁”上对接不准，有些地区没有将帮扶力量聚焦到建档立卡贫困村、贫困户身上；在“怎么帮”上项目不准，没有引导企业发挥扶贫优势、建立脱贫长效机制。

　　据不完全统计，截至目前全国约有2万家民营企业与建档立卡贫困村建立了结对帮扶关系。但是，我们必须认识到，这只是迈出了“万企帮万村”精准扶贫行动的第一步。脱贫攻坚不能搞数字脱贫、概念脱贫，关键是要在“精准”二字上用力，在“实效”上下功夫，帮助实现建档立卡贫困村、贫困户的真正脱贫。各级工商联要认真领会总书记关于“抓好落实，抓出成效”的要求，进一步加大组织推进力度，主动作为、聚焦精准、务求实效。
　
　　一是做好精准对接。脱贫攻坚成于精准，败于失准。必须首先解决好帮扶谁的问题。要与各级政府扶贫办等有关部门充分沟通、精准对表，及时掌握贫困村、贫困户建档立卡情况，帮助民营企业做好对接，建立结对关系，努力把企业的帮扶资源和力量精准聚焦到真正的贫困村、贫困户上。

　　二是抓好产业扶贫。产业扶贫是民营企业的独特优势，关键在于实现优势互补。要注重引导民营企业将自身优势与贫困村的资源禀赋、贫困户的实际需求相结合，与贫困村、贫困户建立个性化的帮扶模式，创造性地与农民建立利益联结机制。

　　三是依靠能人带动。许多贫困群众想富不会富，要富没门路。激活贫困群众脱贫内生动力的关键，在于要有能人来带动。要引导企业在开展精准扶贫过程中，通过与当地农民专业合作社、致富能人的合作，提高农民的组织化程度，降低项目推进成本。农民专业合作社理事长、返乡创业人员和当地小微企业经营者是农村能人最集中的群体，熟悉本地乡土民情，经受过市场经济的历炼，是精准扶贫必须依靠的关键力量。要在脱贫攻坚战中充分发挥能人的引领示范作用。

　　四是加大服务力度。建好管理台帐，是抓好“万企帮万村”精准扶贫行动的基础工作。全国工商联正在开发统一的台帐管理数据库，各级工商联一定要充分重视，指定专人负责，实时跟踪企业对贫困村、贫困户的帮扶进展，确保填报的数据真实可信。要做好行动的跟踪服务，加强与参与行动的企业家的及时联系，为他们排忧解难、鼓劲加油。要定期到企业、到贫困村和贫困户调研了解情况，对企业在帮扶过程中遇到的困难和问题，主动协调有关部门推动解决。要及时掌握、认真研究国家和各地鼓励支持企业参与脱贫攻坚的优惠政策，引导企业用好用足政策。要主动与有关部门沟通协调，降低企业的融资成本，帮助企业获得低息贷款、贴息贷款，减轻企业税负、加大企业奖补力度，切实引导广大民营企业打好脱贫攻坚战。

 
全哲洙同志在工商联系统学习贯彻习近平总书记重要讲话精神学习班上的讲话摘要
（2016年3月15日）

　　理想信念教育实践活动根本目的，是为中华民族伟大复兴凝心聚力，关键要在围绕中心服务大局上见行动。总书记充分肯定“万企帮万村”精准扶贫行动，要求工商联抓好落实，抓出成效。农村贫困人口是全面建成小康社会最突出的短板，是脱贫攻坚战最难啃的硬骨头。“万企帮万村”是党中央、国务院直接交给工商联的一项紧迫任务，是今后一个时期工商联系统必须全力以赴、共同攻克的一场硬仗。抓好落实，要求我们把“万企帮万村”精准扶贫行动提到政治高度，摆在突出位置，精心谋划，周密组织，倒排时间，大力推进；抓出成效，要求我们坚持结果导向，在精准上动脑筋，在帮扶措施上出实招，真扶贫、真脱贫，防止“数字脱贫”，决不搞形式主义、表面文章那一套，最终看是否在到村到户到人上见了实效。参与扶贫攻坚是非公有制经济人士先富带后富、促进共同富裕的时代责任；组织民营企业参加“万企帮万村”，是深化理想信念教育实践活动、促进思想教育与实践教育相结合的重要载体。要根据《关于推进“万企帮万村”精准扶贫行动的实施意见》，做好宣传发动、组织实施，主动协调党政有关部门，为参与行动的企业争取扶持政策。要注重发挥企业家副主席、副会长和常委、执委的带头引领作用，发挥商会的组织优势，发动会员积极投身精准扶贫。认真组织开展好甘肃、云南光彩行活动，引导广大民营企业家做贡献、促发展、受教育。

 
谢经荣同志在中国光彩事业促进会五届二次理事会上的讲话摘要
（根据讲话整理）
（2016年7月6日）

　　在去年召开的中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调，消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。要动员全社会的力量广泛参与扶贫事业。在3月4日的讲话中又充分肯定“万企帮万村”精准扶贫行动，要求我们抓好落实，抓出成效。我们光彩会要把“万企帮万村”行动作为当前和今后一个时期工作的重中之重来谋划、来部署、来推进。

　　从半年多的实施情况来看，这项行动深受贫困地区和困难群众的欢迎，广大民营企业参与热情也非常高。但我们在调研中也发现存在一些问题，一是过分强调民营企业参与精准扶贫要自觉自愿，少数地方统战部、工商联、光彩会因此不愿意做细致深入的组织、动员工作。二是有一些民营企业还是主要以捐款修桥、修路、建学校、建养老院等社会公益形式参与，没有在产业帮扶上充分发挥企业的优势和作用。三是少数地方党委、政府和统战部、工商联当“甩手掌柜”，觉得已经有民营企业结对帮扶了，政策支持、后续服务都没有及时跟上，一些地方也存在层层加码的现象。这些问题要引起高度重视，并在实践中加以解决。下一步，深入推进“万企帮万村”行动，要在以下四个方面下功夫。

　　1.要在精准帮扶上下功夫。精准扶贫之难，首先难在精准识别和对接上。有关政府部门要搞清建档立卡贫困户的数量、致贫原因和帮扶举措，建立台账，做到定期汇总，定期分析，确保数据不失真。参与的企业要调整帮扶方式，变过去普惠型帮扶为突出建档立卡贫困户帮扶。企业能力有大小，帮扶力度也不一样，但对象要搞准，我们这次行动的主要对象是建档立卡的贫困村和贫困户。如果企业有能力有意愿，带着感情想为家乡多做点好事，我们对这种义举表示赞赏，但这不是我们“万企帮万村”行动的主要内容，我们的目标就是帮助建档立卡贫困户中有劳动力、有致富意愿的贫困户，在企业或能人的带动下通过参与种养业取得脱贫技术和参与市场活动的能力，实现稳定脱贫。各级工商联、光彩会在组织“万企帮万村”行动时，一定要求聚焦贫困村、贫困户。

　　2.要引导企业与贫困村签约和履约。“万企帮万村”行动以民营企业与贫困村签约结对开展精准帮扶为主要形式。签约不是为了束缚住民营企业，而是企业参与行动的一种具体承诺形式，这也是“万企帮万村”行动区别于以往组织引导民营企业参与扶贫工作的重要特点。协议内容可由企业与所帮扶的贫困村协商，在企业力所能及范围内、帮扶措施基础上确定具体合作内容，不要增加企业额外负担。这一方面是对双方合作的证明，体现精准扶贫的要求，另一方面也是通过明确双方的权利责任，体现对企业和贫困村双方的保护和约束。对已签约的企业和村，应引导双方积极履约，企业应按计划组织投资、培训等活动，村也应积极为企业履约创造条件，不能提超出协议的不合理要求。各级工商联、扶贫办、光彩会应做好督促、检查和指导服务工作。

　　3.要在能人带动上下功夫。市场经济也是能人经济。许多贫困群众想富不会富，要富没门路，激活贫困群众脱贫内生动力的关键在于要有能人来带动。农业专业合作社理事长、返乡创业人员和当地小微企业经营者是农村能人最集中的群体，熟悉本地乡土民情，经受过市场经济的历炼，是精准扶贫必须依靠的关键力量。要引导企业在开展精准扶贫过程中，通过与当地专业合作社、致富能人的合作，不断提高农民的组织化程度，降低项目推进成本和贫困户参与风险，把政府的扶持政策和社会力量的帮扶措施效益最大化，让贫困户在主动参与脱贫中感受到脱贫的光荣和喜悦。

　　4.要在创新方式方法上下功夫。我们开展“万企帮万村”行动就是要找到一条帮助困难群众脱贫致富的有效方法，摆脱传统思维和传统耕作方式，让贫困群众实现持续增收。一是重点发展一批特色产业。引导企业立足贫困地区的自然人文资源禀赋特点，适应地区间产业转移新趋势，用好用足产业扶贫政策，促使企业资金、技术、管理、人才向贫困地区流动，把企业转型升级与贫困地区产业构建结合起来，按照经济发展规律，推动发展一批特色产业。二是重点解决一批贫困户劳动力就业。从贫困地区和贫困群众的实际出发，发挥好民营经济的就业主渠道作用，努力开展有效的就业扶贫。一方面提供更多的就业岗位，另一方面提供更多的职业技能培训机会。三是重点落实一批公益捐赠项目。在拓宽扶贫公益资金筹集渠道上多想办法，鼓励企业直接捐赠，或通过设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托等方式，为有能力也有愿望参与扶贫的民营企业提供有效可信的公益平台和参与渠道。

　　5.要在可持续和实效性上下功夫。精准扶贫既是攻坚战又是持久战。那些不经考察，与当地自然条件、实际需求结合不紧密，匆忙上马的项目、以牺牲环境为代价的落后产能，给钱给物等同于扶贫的简单做法，都是不可持续的，也是难以真正产生效益的。精准扶贫要做到持续有效，一是要建立在保护好生态环境的基础上，立足供给侧改革，抢抓调结构过程中的政策红利，用富含高科技的新产能支持企业发展。二是要体现在注重延长产业链、提升产品的附加值上，结合贫困地区的地域特色，开发特色产品，注重深加工、精加工，建立多渠道的销售网络，让好的产品产生更大的经济效益。三是要体现在“脱贫不返贫”上，对于一个企业来讲，带动一户，甚至几户农民脱贫不难，但要解决不返贫则需要下功夫，关键是提高他们主动脱贫致富的意识和能力。四是要体现在一定时间内实行摘帽不摘政策上，对于已经脱贫的地区和农民，要积极争取和依靠扶贫部门持续关注，继续给予政策上的扶持和帮助，给他们创造稳固收益的环境。