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山西省工商联“千企帮千村——精准到户”扶贫行动纪实

发布时间:2021-01-26 信息来源:中华工商时报 字号:【

  5年前,在山西117个县中,有58个县是贫困县,其中国家扶贫开发重点县和连片特困地区脱贫攻坚县36个,全省贫困人口达300余万人,脱贫攻坚任务特别艰巨。

  5年来,山西省工商联坚决把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上、抓在手上,在全省组织实施了山西脱贫攻坚八大工程24个专项行动之一的民营企业“千企帮千村——精准到户”扶贫行动。为此,山西省工商联成立行动领导小组,每年制定下发年度行动计划,以强有力的组织保障奋力推进这一行动。

  5年来,山西省工商联联合山西省委统战部、省扶贫办、省农业农村厅、省光彩会、农发行等单位,创新开展企县合作帮扶、消费扶贫、“系列行”等特色活动,推动一批帮扶项目落地,一批产销对接平台建成运营,为扶贫行动凝聚起了澎湃合力。

  5年来,山西省工商联坚持摸清底数、精准定位,着眼“帮扶谁”“谁来帮”“精准帮”,引导全省2576家民营企业投资42亿余元,实施帮扶项目10243个,帮扶6306个村的47.87万贫困人口(截止到2020年11月底)。

  山西省工商联坚持广宣传、树典型,先后有12家企业获评全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业,3名企业家荣获全国脱贫攻坚奖,山西省工商联扶贫与社会服务部、吕梁市工商联等4家集体荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体,为山西省脱贫攻坚工作营造出良好的社会氛围,激发出民营企业履行社会责任的高度荣誉感、使命感。

  时至今日,山西58个贫困县全部摘帽,7993个贫困村全部退出,329万贫困人口全部脱贫。

  山西省政协副主席、省工商联主席李武章说,“千企帮千村”行动5年来硕果累累,民营经济人士在亲历三晋大地消灭绝对贫困的伟大实践中,更加坚定了中国特色社会主义理想信念,坚定了产业报国、实业强国的信心,有力推动了企业转型发展。

  架设组织机构 凝聚晋商共识

  民营企业向来都是山西扶贫开发的主力军。开展精准扶贫,工商联责无旁贷。

  全国“万企帮万村”精准扶贫行动启动后,山西省工商联迅速部署,联合省扶贫办、省光彩会、农发行山西省分行于2016年启动全省脱贫攻坚八大工程24个专项行动之一的民营企业“千企帮千村——精准到户”扶贫行动,并牵头成立了全省民营企业“千企帮千村——精准到户”扶贫行动领导小组(以下简称“省行动领导小组”),下设办公室,山西省工商联、省扶贫办主要领导担任组长,省工商联扶贫与社会服务部负责办公室日常工作,为脱贫攻坚架设起了强有力的领导组织机构。

  为保证各项工作扎实深入推进落实,5年间,山西省工商联召开党组会、主席办公会40余次,召开全省“千企帮千村”视频推进会3次,连续3年在执委会上动员部署广大民营企业参与扶贫行动,连续5年制定全省民营企业“千企帮千村——精准到户”年度行动计划,作为全省脱贫攻坚24项专项行动方案之一,由省脱贫攻坚领导小组批转下发。

  特别是2017年,山西省工商联在换届大会中出台《关于贯彻省委〈关于深入学习贯彻落实习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见〉的实施方案》,进一步明确了“千企帮千村”行动的任务要求。

  几年间,山西省工商联制定出台了一系列专项方案,常年不间断走访、调研、督导全省58个贫困县,及时研究部署年度工作计划、企县合作帮扶、消费扶贫、示范培训、作风治理、先进民企推荐评选、台账管理等工作,指导推动市县工商联通过强化组织领导、召开推进会、开展企县对接等举措,把作风建设贯穿于推动组织引导民营企业参与脱贫攻坚全过程,让“千企帮千村”行动凝聚起广泛共识,掀起了全省民营企业参与脱贫攻坚的巨大热潮。

  深度合作聚力

  助推晋商晋企提质县域经济

  脱贫攻坚,重在形成合力,奏出一曲汇聚各方磅礴力量的大合唱。

  从2017年开始,山西省工商联与省农业农村厅、国资委、金融办、扶贫办等部门深度对接合作,先后组织举办产业扶贫与项目暨产销对接洽谈、“年轻一代企业家创业创新发展行”、晋商晋才大同和宁武招商推介、全省拟摘帽贫困县产业扶贫企业项目对接、挂牌督战贫困县与龙头企业产业项目对接等一系列活动,500余家民营企业参会,签约项目200余个,协议总金额320余亿元。

  为给民营企业参与脱贫攻坚搭建广阔平台,山西省工商联或牵头、或联合,几年间组织开展“千企帮千村”产业扶贫项目观摩、光彩事业“中阳行”“太行行”等活动,为贫困县共达成招商引资项目111个,总投资264.26亿元,公益捐款捐物4495.82万元。特别是2019年以来,山西省工商联启动“民营企业助力县域经济高质量发展系列行”活动,把助力县域经济高质量发展作为促进民企参与脱贫攻坚、拓展发展空间的着力点,带领全省民营企业家走进右玉、石楼、中阳、榆次、长治、临县、运城等地,引导企业发挥产业、管理、技术和资金优势,在脱贫攻坚重点地区投项目、增就业、扩消费,努力形成助力脱贫攻坚、乡村振兴和助推县域经济高质量发展共同推进的格局,实现地方经济与民营企业的双赢发展。

  金融是企业的血脉,为助力民企发展,山西省工商联不断强化金融支持服务,联合省有关部门召开产业扶贫政银企洽谈会,牵头建立“民营企业产业扶贫项目融资需求库”,并推动“省行动领导小组”四方单位共同签署《政策性金融支持“千企帮千村”精准扶贫行动战略合作协议》。截至2020年7月底,推动全省农发行系统为参与行动的126户民营企业授信15.1亿元,其中115户企业获得扶贫贷款13.8亿元。

  扩大就业是实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变的有效手段。

  从2017年到2019年3年间,山西省工商联充分发挥民营企业的就业主渠道作用,连续在民营企业招聘周期间联合有关部门,组织1.26万家企业提供就业岗位20.4万余个;在金秋招聘月、就业见习活动中,全省4800余家民企提供就业岗位7.9万个、见习岗位4388个。特别值得一提的是,在面向贫困劳动力举办的40余次专场活动中,贫困劳动力达成就业意向3350余人次。

  狠抓企县合作帮扶

  激荡晋商力量

  在脱贫攻坚进入深水区、扶贫面临“最难啃的骨头”之际,山西省工商联以“企县合作帮扶”为重要抓手,着眼“帮扶谁”“谁来帮”,全力推进实现攻坚战中的“精准帮”。

  企县合作帮扶,其要义是精准扶贫,绿色协调发展,通过充分发挥企业资本、管理、技术、市场优势,发挥贫困地区劳动力、土地、生态旅游和特色产业资源优势,创新合作经济组织,健全完善“风险共担、利益共享”的利益联结机制,在脱贫攻坚实践中实现互利双赢。

  为摸清底数、精准定位,山西省工商联成立由省工商联主席、党组书记任组长的全省民营企业与贫困县合作帮扶行动领导小组,在开展深度贫困县企村结对帮扶摸底工作的基础上,通过领导带队调研推动、组织省工商联常委以上企业和省直商会企业参加推进会、指导开展集中签约等形式,指导推动121家民营企业(商会)与58个贫困县政府实现了企县合作帮扶签约全覆盖。

  同时,山西省工商联通过牵头以省行动领导小组名义召开三次台账管理工作视频推进会、电视电话会议,举办两次台账管理培训班,组织开展“千企帮千村”台账评估交流行动、消费扶贫数据统计、行动调研督导等措施,推动实现了帮扶信息的动态化、精准化,让聚焦深度贫困做到有的放矢。

  为实现对接有效、企县双赢,山西省工商联大力引导全省各级工商联和广大民营企业在投身脱贫攻坚实践中积极探索精准扶贫行动新模式。

  消费扶贫是山西省工商联在脱贫攻坚中的一个亮点。山西省工商联推动成立全省民营企业消费扶贫工作领导小组,出台专项方案,通过发出消费扶贫倡议、指导扶贫产品认定、参加“万企帮万村”深圳专题展销、开设消费扶贫超市、设立“扶贫农场”、认购“爱心消费卡”、开辟“民营企业消费扶贫专栏”、建设产业与消费扶贫仓卖基地、参与贫困地区农特产品“五进”对接承销会和“晋品晋味、助农益农”百日消费季活动等举措,引导民营企业持续投身消费扶贫。

  2020年7月,山西省工商联在临县举办“全省民营企业助力巩固脱贫成果行”,参加活动的140户民营企业提供就业岗位5080个,现场认购农特产品1950万元,活动还通过“世界晋商扶贫商城”对临县农副产品进行推广销售。

  与此同时,山西省各市县工商联各显神通,如阳泉市实现140多个贫困村都有民营企业帮扶,太原市创立“扶贫农场”“农产品购销”“爱心消费卡”帮扶,大同市设立“扶贫超市”和“税务门诊”,吕梁市的“县际协作”、运城市的“创业辅导”和“技能培训”等扶贫模式各具特色。

  广大民营企业也结合自身和贫困村实际精准施策,如振东集团“政府+公司+专业合作社+农户”、沁新能源集团“N+扶贫”、平遥煤化集团“村企联合、庄园经济”、代县雁弘纺织公司“产业园+标杆企业+合作企业+贫困村+贫困户”、乐村淘农村电商平台等多种模式聚焦深度贫困,助力贫困地区人民增产增收。

  正向激励引导

  弘扬晋商精神再战乡村振兴

  5年的“千企帮千村”行动是新时代山西省工商联系统“两个健康”工作主题的生动实践,各级工商联主动担当作为,广大民营企业和商会充分传承和弘扬晋商精神,涌现出了一大批无私奉献、事迹突出、群众公认的优秀典型。

  山西省扶贫办主任刘志杰说,全省脱贫攻坚取得重大胜利,民营企业、商会发挥了独特作用,他们参与见证了贫困地区变化,也塑造了自我教育和自我提升的企业文化。贫困群众受到了企业家奉献精神、拼搏精神的感染,激发了依靠双手创造美好生活的动力。

  2020年12月,山西省工商联联合省人社厅、省扶贫办、省光彩会对“千企帮千村”行动中的90家民营企业和33家工商联集体进行表彰,集中展示了全省工商联系统和广大民营企业踊跃投身脱贫攻坚的良好形象。

  2016年以来,山西各级工商联持续引导民营企业和商会组织积极投身脱贫攻坚取得了明显成效。山西省委统战部副部长、省工商联党组书记刘海芸说,今后,要按照山西省委省政府关于巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的决策部署和全国工商联“万企兴万村”的工作要求,引导民营企业认真践行“摘帽不摘帮扶”要求,为全省巩固脱贫成果、实施乡村振兴战略贡献新力量。

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