民营经济人士理想信念教育专刊

（2022年第3期）

　　江西省永修县在民营经济人士理想信念教育中，坚持教育服务双结合，围绕打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的营商环境品牌，在江西率先开通县“营商环境直通车”，探索出一条政企联动、精准互动的企业帮扶新模式。连续两届荣获江西省十佳“优化营商环境”先进县。

　　强推动、建机制，全力夯实“安商”工作基础

　　坚持把优化营商环境作为激发企业家“厚德实干、义利天下”的赣商精神的生命线，不断创新体制机制。一是强化组织领导，解决“上热下冷”问题。坚持以“一把手工程”理念狠抓营商环境，出台《永修县“营商环境直通车”实施方案（试行）》，明确指挥部由县委书记、县长任双指挥长，各有关县级领导任副指挥长的领导架构，指挥部办公室设在县工商联，并在全县抽调19名精干力量，集中办公、形成合力。同时，全县18个乡（镇）和县直（驻县）单位均明确具体负责人，形成了上下一心、齐抓共管的工作格局。二是立足学用结合，解决“本领恐慌”问题。指挥部办公室坚决从当好服务发展的行家里手出发，定期学习优化营商环境政策性文件，提升工作视野和格局。积极打造“你问我答、你说我做”双品牌，主动邀请行政审批、自然资源等多个职能部门，每周举办“你问我答、共话营商”---部门对话，深入解答项目审批、土地调规、企业落户等问题；坚持当好企业“娘家人”，每两周举办“你说我做、共谋发展”---对话企业吹风会，广泛宣讲党的十九届六中全会和中央经济工作会等会议精神，既奠定了民营企业家理想信念基础，又切实解决了部分骨干企业生产经营中的问题，做到了把思路引出来、把建议领回来、把问题抛出去、把诉求办到位。三是创新工作机制，解决“后劲不强”问题。创新推出“五个直通”工作法，即信息收集直通指挥部、线索核查直通一线、问题交办直通部门、督查通报直通纪委、结果运用直通考核，细化问题诉求分类机制，按照服务质量、办事效率、规范执法等三大类，通过每周总结、每日会商，找准责任部门，全面推动诉求建议办理工作。

　　深推进、提效能，全力形成“亲商”浓厚氛围

　　全面聚焦企业发展“痛点”“难点”“堵点”，着力解决办事不畅、作风不实、执行不力等问题，真正让企业和群众有门可进、有苦可诉、有难可解。一是围绕信息收集做“加法”。坚持常态化企业走访和直通车“3226306”诉求专线相结合，扩大广度；建立政府会议听会制度，通过参加全县工业强县领导小组会议等，提升精准度；推出“营商环境直通车”微信小程序，企业群众无需注册，即可反映诉求建议，确保“有问必答”“有求必应”“有需必帮”。截至目前，指挥部办公室累计走访企业266次，实现信息收集107条。二是围绕线索核查做“乘法”。建立线索核查“一个导向、两个重点、三个环节”工作机制，对个性问题多角度挖掘事件细节和经过；对共性问题力戒“不能办”官僚主义，召集部门为企业“怎么办”找方法；对因干部作风不实造成办事不畅的“堵”点，采取跟踪暗访掌握现实情况，一经核实移交县纪委监委挂牌调查。三是围绕交办问题做“减法”。打破问题交办处理传统思路，推出现场交办、发函交办、会议联办“三机制”，并出台“直通车提升诉求办理质效工作办法”，限期5个工作日办结或拿出具体方案报指挥部办公室；对共性问题、重大问题则采取会议联办协调解决，实现了问题诉求“快慢分道、繁简分流”。截止目前，共交办问题78件，办结率达到100%。四是围绕机制弊端做“除法”。针对企业竣工验收办理时存在的流程繁琐、互为前置、衔接不畅等问题，指挥部办公室牵头召集园区、住建、自然资源等部门，制定了企业“签约落户-开工建设-竣工验收-投产运营”的全链条式工作指导意见，助推企业投产运营。

　　广宣传、严问效，全力营造“兴商”发展环境

　　坚持把思想引领和贴心服务作为引导干部作风转变，推动企业发展的落脚点。一是双管齐下，实现宣传发动“全覆盖”。召开全县优化营商环境助推经济高质量发展工作大会，树牢“人人都是营商环境”服务理念；积极发动企业包保单位和“永修发布”等微信号，宣传微信小程序，并在政务服务大厅设立宣传点提高知晓率。二是协同发力，点燃服务企业“助推器”。以“我为群众办实事”实践活动为抓手，指挥部办公室联合县党风政风室，对全县297家企业项目进行暗查暗访，收集企业办事员、特派员、安监员、环保员帮扶情况，倒逼责任落实。三是抓住关键，形成转变作风“催化剂”。严格执行“每周一小结、每月一通报”，对问题坚决做到“收集一批、解决一批、曝光一批”，并将情况报县四套班子有关领导供决策参考；设立营商环境考评单项奖，将县直（驻县）单位高质量发展考评中营商环境单项分值占比由原来的11％提高至20％，对破坏营商环境的则取消本年度高质量发展考评相关奖项资格，并作为相关责任人使用晋级、评优评先等参考依据。

（江西省永修县工商联供稿）