全联城市基础设施商会会长、天津大通投资集团有限公司董事长　李占通

　　很高兴在这个冬日与大家相约共聚第 21 期德胜门大讲堂。在党的十九届四中全会刚刚结束之际，全国工商联组织大家围绕深化商会改革，助推国家治理体系和治理能力现代化这一主题，深入学习贯彻四中全会精神，共话商会改革，共谋商会发展。刚才听了前面各位专家、领导卓有见地、富有内涵的演讲，对我来说，也是深受触动、深有启发。

　　下面，我将以“民主办会是新时代工商联所属商会改革创新的必然”为题，结合全联城市基础设施商会在践行民主办会中所开展的一系列实际工作，与大家共同分享我个人在深入学习党的十九届四中全会精神过程中的一些心得体会，以期为大家开启新思路，提供新参考。

　　当今世界正在历经百年未有之大变局，我们党在事关党和国家事业发展的关键时期，着眼当前国际形势和国内改革发展大势，专门研究部署国家制度和国家治理问题，可谓立意高远，主题重大，内容丰富，对我们党和国家未来必将产生全面而深远的政治意义和现实意义。我们既要看到，新中国成立 70 周年的历史成就，进一步证明了中国特色社会主义制度是中国发展进步的根本保证。同时也要看到，当前我们党和国家事业发展正处在一个关键时期，需要我们很好地分析形势、总结过去、规划未来。

　　一直以来，我们坚持实事求是，将马克思主义思想充分与中国具体实际相结合，不断探索实践、总结经验、改进提高，通过七十年不断努力已经形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，并建立了科学的制度体系。特别是党的十八大以来，党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。党的十九大报告提出的“两个一百年”奋斗目标，在国家治理体系和治理能力上进一步明确，这都是为党和国家事业长远发展提供了根本行动指南。

　　现代化国家治理的重要关键点就在于制度的制定与实施。党的十九届四中全会的一项重要任务和重大成果，就是出台了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。这个《决定》集中概括了中国特色社会主义制度和推进国家治理体系的显著优势，深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，科学回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等一系列重大问题，是指导我们在当前和未来一个时期，更好地坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“总方针”，必将对推动党和国家事业发展，产生重大的现实意义和深远的历史意义。

　　学之愈深、行之愈笃。我作为全联城市基础设施商会二届理事会会长，在用心用力办好自己企业的同时，也在深刻思考商会未来发展向何处去，这一课题一直萦绕在我脑间。全联城市基础设施商会自 2014 年换届以来，商会在历经短暂的调整期后，在商会各位同仁的鼎力支持下，各项工作无论是理想信念教育，还是规范化建设；无论是政策理论研究，还是参政议政能力；无论是服务平台搭建，还是商会活动开展都有了显著提升。但也存在着一些发展中的瓶颈和制约，商会的实力和影响力还不够，商会改革发展动力还不够，商会整体活力激发还不够，这都对商会在现有基础上转型升级产生了影响。作为商会的负责人，要以高度的历史责任感和使命感，从更高层面站位，从更广角度着眼，从更深层次思考，为今后商会健康发展寻求一条明光大道。我认为，无论治国理政，还是管理商会，亦或是管理企业，其道相通皆可行之，这就找到了破解商会发展的答案，那就是将党中央治国理政的最新方略活学活用到指导商会发展的每一个环节。

　　《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》针对商会等社会组织明确提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。社会治理是国家治理的重要方面，商会治理又是社会治理的重要内容。提炼其中核心精髓，我们不难发现商会长远发展的根本保证在于共建共治共享即民主办会，这将是商会组织实现内部治理规范化和治理体系现代化的必然。包括全国工商联城市基础设施商会在内作为社会治理体系中的重要组成部分，必须要完善民主协商、社会协同、公众参与的商会治理体系，形成人人有责、人人尽责、人人享有的行业发展共同体。下面我将结合我们商会发展历程与大家一起分享一些我的感悟：

　　1.规范运行是商会一切工作的前提。没有规矩不成方圆，在社会组织改革大背景下，自身的规范化建设就显得尤为重要。这一点，我们商会每一位同仁在发展中是有切身感受的，而我们之所以能够一路走来，依然在市场大潮中生存也得益于此。按照中央 30 号文件对我们商会的要求，我们不断健全由会员大会、理事会、监事会组成的法人治理构，可以说，已经形成较为科学高效、规范有序的运行机制，并能够依法依章开展活动。同时，还能够加强内部相关制度建设，完善一系列内部管理制度、内部运行机制。我想我们的商会不论发展到什么时期，制度建设都将作为商会的重要保证并认真贯彻执行，这也与十九届四中全会建章立制，规范发展的要求相契合。

　　2.广纳贤士是商会健康发展的基础。全联城市基础设施商会作为 31 家直属商会之一，与工商联组织的“两个健康”的工作主题一托同体、一脉相承，发挥好商会自身统战属性，画出最大同心圆，就需要广泛发展会员，这也是商会能够不断发展，长久存在的基础。商会作为全国性行业组织，不以资产规模设置入会门槛，在不同区域、不同层级广泛发展会员，既注重从龙头企业、骨干企业中发展，也注重从小微企业和年轻一代企业中吸纳，努力扩大会员的覆盖面。还通过充分在会内发扬民主，举办活动关注会员需求，通过在金融、政策、技术等方面搭建平台，为会员提供有效服务，增加会员的参与度和获得感，通过一系列举措，就是希望将更多行业内的贤达名企吸引进来，才能实现商会抱团发展、引领行业的作用，商会才能生机勃勃、欣欣向荣，这也与十九届四中全会提出的民主协商、公众参与的要求相符合。

　　3.“公器公用”是商会实现民主的要求。商会是自愿组建、自筹经费、自我服务、自主管理的社会组织，是行业内会员广泛交流的平台和渠道，能够围绕会员企业需求，开展针对性服务，想会员之所想，急会员之所急，帮助会员解疑释惑、排忧解难，让会员切实感到商会“家”的温暖。营造大家都有参与感的“家”，就要避免在商会中搞一家独大、搞“小圈子”，要更广泛地让大家有参与感，有效改变一人或几人说了算，副会长、理事、会员参与商会事务不积极的状态，实现商会更加民主办会，这也是我们下步不断提升商会规范化水平、不断提升商会凝聚力、影响力的重要举措。今年，我们商会面临换届，在多次与全国工商联有关领导同志沟通后，经会长班子集体研究，计划在商会换届时实行会长轮值，设立常务会长会，探索民主管理、集体决策机制，让大家能够广泛参与商会管理中来，真正实现群策群力，调动和发挥广大副会长队伍的作用，不断激发商会活力。

　　4.强化服务是商会发挥作用的手段。商会要发挥好作用，落脚点应从服务出发，寓“服务”于“团结、教育、引导”等职能中去，通过不断创新服务内容和形式，拓展服务的深度和广度，来推进商会统战作用的发挥。一方面要创新工作形式，把具体的服务内容融入到理想信念教育实践活动等工作中，提高会员主动参与性和积极性，发挥好服务“两个健康”工作职能；另一方面商会还要坚持立足实际，体现特色。不断提高服务质量和水平，在提供优质的服务帮助会员企业解决实际发展难题的基础上，赢得广大会员的信任和支持，进一步发挥好商会在民营经济领域争取人心、汇聚力量的作用。

　　各位领导，同志们。千川汇海阔，风好正扬帆。我相信，未来中国最大的活力在民营经济，民营经济发展拥有无尽希望，而民营经济发展最需要商会这个“家”，对于商会来说，历史机遇乃是前所未有，商会未来一定大有可为！希望我们的商会能够在规范化发展的基础上发挥更大作用，为民营经济发展提供更加广阔的舞台。只要我们坚定信心、携起手来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，奋发进取，攻坚克难，就一定能够乘着改革浩荡东风焕发商会力量，就一定能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦谱写出更加光辉的华彩篇章！