河北省委统战部副部长，省工商联党组书记、常务副主席郭翠朵在全国工商联组织工作会议上做交流发言（中华工商时报 张雷摄）

　　在河北省委、省政府坚强领导下，在全国工商联有力指导下，河北省工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照全国工商联的工作部署，不断推进工商联组织工作改革创新，取得一些收获，分享如下。

　　一、抓规划，搞好顶层设计。坚持从省级层面加强对组织建设工作的统筹谋划部署，指导市县工商联和商会的组织建设工作。今年上半年，召开了全省商会改革发展培训工作会议、组织工作会议，对商会改革工作进行解读和部署，对全省工商联组织建设工作再推动；印发“五好”县级工商联建设工作实施方案，明确年度工作目标、阶段性计划、时间进度安排和具体工作举措；制定了“五好”县级工商联命名办法、创建标准、考评细则和考评办法，进一步细化量化工作标准；制定了《河北省工商联2019-2020年“四好”商会建设工作实施方案》，提出了总体要求、目标任务、建设标准、实施步骤和工作要求，确保全省工商联系统在深化改革工作统领下步调一致向前推进。

　　二、抓规矩，工作有章可循。坚持从规范管理入手，突出制度建设，夯实组织工作运行基础。一是上下对应。一方面，密切与全国工商联的工作联系，及时接受工作指导。另一方面，将县级工商联建设列入《<河北省工商联深化改革总体方案>各项改革任务推进计划》，形成突出特色、上下联动的工作机制。二是商会规范。率先出台了《河北省工商联直属商会发展管理办法》，将商会组建手续、换届程序、工商联监督管理职责、商会自身职责等都作了具体规定，并配之以《2019年商会建设工作方案》，既有长期计划又有短期安排；制定了《河北省工商联团体会员发展管理办法》，对团体会员的吸收程序和管理办法作出规定。三是党建先行。以党建促商会建设写入商会章程；制定了《党委班子成员联系直属商协会党支部的实施办法》，指导商会党支部按照党章规定开展工作；大力推进“六有”标准党支部活动阵地建设。经过不懈努力，河北省石油业商会党支部、河北省宁波商会党支部被省民营经济和社会组织党工委培树为党建示范点，两名商会党支部书记被省委组织部命名为“千名好支书”。

　　三、抓队伍，保障履职能力。为突破任务重人员少的瓶颈，我们坚持扩充队伍和培养队伍“两条腿”走路。在扩充队伍方面，抓住全省事业单位改革契机，将原有两个自收自支事业单位整合为全额拨款事业单位省民营经济发展促进中心，核定编制15名，今年陆续招录选调8人到岗；抓住省委组织部从全国重点高校可超编定向招录选调生的机会，申请调入2名选调生，一定程度缓解了省工商联人员短缺、年龄老化现状。在培养队伍方面，按照干部素质、工作热情、业务能力大提升的工作要求，持续加大对省市县工商联干部和商会秘书处人员的培训力度，今年以来，与各市工商联结合，开展面向系统机关干部举办的培训7次，面向商会工作人员的培训13次。

　　四、抓组建，扩大商会覆盖。一是找准发力点。聚焦省委《关于调整产业结构优化产业布局的指导意见》中所明确的12大重点产业，对所属商会信息进行了调查摸底，指导各级工商联在商会未覆盖的经济领域特别是重点行业和新兴产业加大工作力度。二是科学筹划部署。印发《在重点行业和新经济领域发展商会的通知》，专门召开了工作部署会，指导各级工商联因地制宜细化方案。三是积极探索实践。初步形成了5条商会发展路径，包括：主动吸纳有实力、影响力的非公有制经济为主体的商协会组织作为工商联团体会员；鼓励工商联执常委为带头人，组建行业商会；积极发现新兴产业和重点行业中的符合条件的非公有制领军企业，支持其组建新经济商会；鼓励现有商会努力扩大会员队伍，增强覆盖能力；鼓励基层创新商会建设形式的有益探索。中央两办出台《实施意见》至今，全省新组建了67家直属商会，吸收了20家社会组织为工商联团体会员，其中，省级组建了4家新兴业态商会，吸收了5家重点行业协作作为团体会员。

　　五、抓平台，提高工作效率。在全国工商联的大力支持下，积极推进“网上工商联”建设，为每个市县区提供了不同账号和管理权限，可自主发布、自主管理自身建设和为民营企业服务的各类信息，从技术上已经实现了省市县三级工商联工作同步同频一体化的目标，目前正在培训两个市率先应用，然后覆盖全省。在“网上工商联”上嫁接的“冀商e家”平台，更为民营企业找项目、查政策、提诉求提供了专有通道。目前，网上工商联会员注册1100多家；对接民营经济数据工商方面151万条，税务方面171万条；目前整理发布政策信息9.3万多条，访问量11万多次。我们相信，随着工作人员的到位、运行机制的完善，工商联信息化翅膀必将引发事业的腾飞。

　　六、抓考核，激发工作动能。去年以来，我们探索了以考核评价为抓手推动工作的办法，并日趋完善。一是连续两年开展直属商会会长考核。制定《河北省工商联直属商会会长考核办法》，对省工商联直属商会会长2017-2018年度工作进行量化考核，对综合排名前10的进行通报表扬，并认定为“河北省工商联直属商会年度‘十佳会长’”，增强了商会会长荣誉感和履职热情。二是对省工商联（总商会）兼职副主席（副会长）年度履职情况进行述职，在述职基础上进行考评。经主席办公会议审议通过述职和考评办法，对综合排名靠前的10名兼职副主席（副会长）进行了通报表扬。三是认真开展“五好”县级工商联确认工作。2012以来共有109个县级工商联确认为全国“五好”，74个县级工商联确认为省级“五好”。四是开展先进县市区工商联评选工作。此项工作经省里审批，是我会唯一保留的表彰项目，2017年度45个县级工商联评为先进县（市、区）工商联，有效推动了县级工商联规范化建设和高质量发展。

　　在工作中，我们有三点体会：

　　一是站在本省的土地上全方位向全国工商联看齐，才能事半功倍。我们切实感到，全国工商联在各方面都给地方工商联做出了榜样，工作部署与党和国家大局紧密相连；每一项调研、活动都直指民营企业家的现实需要，主动地靠前服务；以主席、书记为首的领导和同志们责任心、敬业精神、工作热情以及综合能力、素质水平、政策把握等都令人感动和佩服，所以我们在省工商联机关提出全方位向全联学习的口号，许多工作都是先向全联问计再组织实施，把全联的做法与河北的实际结合起来，既取得了令基层工商联和商会组织满意、领导满意的效果，也在河北形成了全国工商联一盘棋的局面。

　　二是从需求出发倒逼组织工作改革创新，才能事半功倍。比如我省网上工商联开通后，企业家们马上提出开辟专栏，宣传企业、企业家精神，推介产品等各种需要，于是又着手新的开发，新的开发必然会带来新的局面。比如沧州市工商联设立了民营企业直通车办公室，企业诉求直达市领导和有关部门，企业家欢迎、市领导欢迎。为帮助他们完成繁重任务，在市委的支持和协调下，在市政府政务中心为直通车办公室设立了专门的楼层、从各县抽调6名选调生专事直通车工作，人员、经费都迎刃而解，工商联的机构、职能、抓手也发生了新变化。比如，随着国家诚信体系的不断完善，民营企业的诚信建设越发重要，为弥补工商联现有人才不足，我们主动吸收河北省企业信用促进会作为省工商联的团体会员，后续一系列的工作策划一定会给民营企业和商会带来新的机遇，工商联的工作手臂也会延展。

　　三是不搞单打一，打好组合拳才能事半功倍。在基层工商联建设中，我们坚持牢固基础、提升水平、弱点攻坚相结合，把“一个设立、五个有”作为基本要求加以巩固，以“五好”作为抓手提升水平，对个别难点直接找县委书记作协调，2018年全省县级工商联全部实现“一个设立、五个有”建设目标；在商会建设上，坚持扩面与提质相结合，以效果为导向，用扩面打好基础营造氛围，用提质保障商会的持久健康发展，坚持法人治理和党的建设一体推进，省级工商联直属商会已全部实现法人治理和党的建设的全覆盖，依章依规依法推进工作；在工作手段上，坚持线上线下相结合优长互补，组织建设与经济服务相结合相得益彰。

　　与兄弟省区市相比还有不少差距，我们会认真学习继续努力。