5月12日至17日，全国工商联党组成员、副主席李兆前率全国工商联第五联系调研组赴山东济南、青岛、烟台、威海、德州5市开展联系调研活动。此次调研，旨在通过调查研究，反映基层诉求，为企业家与地方项目精准对接搭建平台，推动民营企业和直属商会支持地方经济发展。调研期间，调研组成员结合自身和所在企业实际，进行了精彩宣讲，特此摘录如下。

海南省工商联主席、海马集团董事长景柱

　　无论是民营企业或是国有企业，资本的国家属性和民族黏性都是一致的，最终都会奉献于中国社会和中国人民。民营企业如果不从根本上给予认可，就不可能得到根本性的发展。一旦发展预期悲观，必然造成大批民资外移外迁。因此，解决民营企业的根本问题，需要党的理论创新，为民营经济发展设计终极路线，让民营经济与社会主义道路共始终，与党和国家的命运同节拍，从根本上稳定发展预期，优化几千年来“士农工商”的传统价值观，并将市场竞争中性作为新一轮深化改革开放的顶层设计原则。

　　当前，民营企业已成为中国社会健康发展的稳定器，民营企业家已经成为建设中国特色社会主义的生力军和创新主体，但我们仍然看到，民营企业发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”长期无法打破，一个重要原因在于法制创新落后于国家发展需要，国家法统和民族道统未能高度统一，举例如下：

　　一是民营企业的法体长期得不到正名。二是现行刑法对国有企业与民营企业在刑法任务、犯罪概念、入罪界限、量刑等方面存在着厚公薄私规定。三是民营企业与国有企业当家人虽然都被称为企业家，但政治地位相差悬殊。四是审计部门对国有控股混合所有制企业的审计，经常延伸到民营股东，对民营股东“追根式问责”“显微式体检”。

　　因此，建立市场竞争中性原则，要消除所有制歧视，在法律与制度层面上优化偏好国有企业、歧视民营企业的法制性障碍，使民企与国企获得平等的法统保障。

　　建立市场竞争中性需要营商环境创新，让所有的商业主体在经营活动中都能获得公平竞争的权利。目前，必须积极创新企业主导、市场导向的营商环境，努力在国企与民企同门槛、同规则、同待遇上下功夫，在权利平等、机会平等、规则平等上形成心理上的乘数效应。

　　此外，政府要深化“放管服”综合改革，全面推行负面管理清单制度，彻底贯彻统一的底线监管原则，将法定非禁区和监管底线上的广阔空间留给市场主体。所谓“无为而治”就是政府“有为不管”。“有为”就是多服务、多关心；“不管”就是对各类市场主体明确负面清单和监管底线后，少干预、少垄断。同时，政府对已经看准的东西，必须开负面、设底线、多服务的“有为”；对一时看不准的东西，必须边创新，边观察、边试点的“不管”。

　　总而言之，所谓营商环境创新，就是建立公平的创新生态体系，厚植公平的创新沃土，让政府与各类市场主体，在同一负面清单下和同一监管底线上，中性互动、默契配合、相得益彰。