一、基本情况

　　2014年起，祁阳县某房地产开发有限公司（以下简称：A公司）先后向费某某等个人和投资机构借款3000万余元，建设开发位于祁阳市中心城区的某商住楼工程项目。后由于A公司资金断裂，无力支付工程款，项目于2019年被迫停工、烂尾。截至2022年，A公司的各类债务高达六千万，为追回投资，债权人多次找到A公司追讨，但公司法人代表因无力偿债避而不见，双方矛盾愈演愈烈。数年来，债权人多次去政府相关部门信访，但一直未得到解决，该项目烂尾工程成为城市的一个负面景观。祁阳市总商会了解项目情况后，建议A公司通过调解来解决债务纠纷，重新启动项目建设，降低经济损失。2022年10月，永州市总商会商事调解中心受理本案，后指定三名调解员开展工作，经组织各方调解，于2023年1月6日达成调解协议，成功结案。

　　二、案件分析

　　本案为经济合同纠纷，争议标的主要为项目开发中的借款投资债务。调解中心根据各方提交的建设工程施工合同、借条、对账单、银行转账记录及微信转账凭证等证据事实，发现该案件涉及金额大、债权人数多、矛盾纠纷错综复杂，并归纳了本案的两个争议焦点：一是债务金额的计算，二是还款来源。因此调解员组织双方进行对账，确保涉案借款投资本金数额无误后再核对利息。对于债权人超出法律规定的利息请求，释明法律后再按法律规定重新计算利息；对于偿债来源，双方均认可完成项目建设，从项目资产中予以清偿。经过多次与各方当事人协商，最终在互谅互让的基础上达成了一致意见。

　　三、调解情况

　　永州市总商会商事调解中心在受理案件后，按照调解工作流程完成了立案、缴费、选定调解员、组织调解、制作调解书、提请司法确认各项工作，主要工作步骤如下：

　　第一步，在调解中心的建议下，该批案件分为12个案件受理，对争议矛盾最大的费某某、龙某某借款合同纠纷先行调处，再分批处理建筑工程等其余纠纷，当事人共同选定拥有丰富审判经验及调解经验的法院退休院长作为首席调解员与资深律师、商会领导组成调解庭。第二步，组织双方及各自代理人进行预调解，确认调解意向和初步调解方案。第三步，调解员进行模拟裁判，对双方争议事实在诉讼中的结果以及时间成本、财务成本、资金成本、诉讼风险等进行评估，确定以诉讼预计的结果作为调解的参考。第四步，调解开庭当日，调解员组织各方参加调解会议、确认争议事实、释明法律、酝酿起草讨论调解方案，引导争议双方理性解决问题。当事人最终均选择理性地化解矛盾，达成了调解合意，签订了调解协议，争执数年的矛盾纠纷因此被化解，解决了工程烂尾，使得工程顺利续建，盘活了高达亿元的资产。

　　四、启示思考

　　1.要深入开展企业商事调解，为企业纾困化解经济纠纷。当前中小企业均存在大量的商事纠纷，常态化地开展商事调解，对改善营商环境、助力企业高质量发展有重要意义。

　　2.必须建立一支高素质的调解员队伍，树立公正的调解机构形象。调解员资历声望、经验方法、专业知识对调解有重要影响，有时当事人不是不懂法律，而是需要有一定资历声望的人开导、耐心细致地做思想工作促成调解。

　　3.必须逐步完善健全调解制度，让调解更温暖。引导当事人转换角色，换位思考。在考虑个人得失的同时，也要替对方利益着想，同时引导各方考虑诉争可能发生的资金、时间、信誉损失的成本，循循善诱，因势利导进行调解。