一、纠纷由来

　　南京市石材商会是南京市工商联直属的行业商会，会员企业以销售石材为主，会员企业有近三百多家。2015年9月，南京市工商联接到南京市石材商会报告称，石材商会各企业收到B装饰城方面通知，要求在B装饰城的石材商户租金上调两成。由于商会企业大多为传统的加工、销售型小微企业，同时受到经济形势下行、结构性过剩与网络销售的冲击，销售量锐减，企业又转型困难，生存维艰，纷纷表示无力承担如此高昂的房租涨幅。石材商会作为当地销售石材的行业商会，收集会员企业反馈情况，并逐一签字确认，将收到的信息进行书面汇总，反馈至南京市工商联、当地政府部门和B装饰城母公司A集团公司等相关各方。

　　二、情况分析

　　石材商会会员企业与B装饰城纷争的核心在于对租金涨幅难以达成一致意见。由于合同即将到期，B装饰城提出各商户下期房租普涨20%，应属于向各商户发出的合同要约行为，意即业主向承租户提出一个新的合同请求，在原合同其他条款基本不变的情况下，租金价格上涨20%。承租户作为要约相对人，可以承诺，也可以发出新的要约，提出不涨或者涨幅小一些，抑或租期结束，另换新址。对于这些分散的小商户来说，其营业状况依赖于其长期的经营和人脉资源，换个新址无疑相当于重新开拓新市场，这不是商户的最优选择，只有降低租金才是他们的选项。作为一个个分散的承租户，他们没有实力单独和B装饰城谈判，发出新要约（即使发出新要约，受要约方B装饰城完全可以拒绝）。所以，当收到B装饰城缴纳下期租金通知时，情绪激动，纷纷表示无力承担，甚至要关门歇业、上访、堵路等。石材商会及时发现了这一问题，将众多石材商户的意见和诉求一一收集确认，并归纳整理后反馈至南京市工商联和有关部门，希望能调解解决此事。南京市工商联接报后，调解的方向是着力协调B装饰城能否降低租金，使得石材商会会员企业感到可以承受，同时也有利于B装饰城的发展，维护双方良好的合作关系，共同促进当地经济发展，稳定社会就业。

　　三、调解工作

　　在获悉石材商会的报告后，南京市工商联主动联系石材商会副秘书长，进一步了解情况。其后南京市工商联联系A集团公司，表达希望能协调解决这次纠纷的希望。然后，市工商联反复与A集团、石材商会联系沟通，商定通过协调、调解方式解决纠纷。

　　10月，南京市工商联和雨花台区工商联、雨花经济开发区管委会、石材商会、A集团等各方代表召开协调会，石材商会副会长介绍了石材商会会员企业近年来的整体经营状况。据其介绍，石材商会会员企业大多处理微利状态，无力承担较大的租金涨幅。南京市工商联主要负责人居间调解表示，装饰城和石材商户是一对共生体，商户发展了，装饰城商业氛围也会保持良好态势以及有稳定的收益，他希望双方在合法合规基础上，兼顾各方利益，互谅互让，妥善解决双方的分歧，维持良好的合作关系。雨花台区工商联、雨花经济开发区管委会也纷纷支持双方友好解决分歧。A公司向各方企业介绍了企业成本的上涨情况，同时表明感谢各方协调，并将考虑商户利益，力争解决分歧。双方经协商，达成了都能接受的合意： １.Ａ集团装饰城普遍为石材商会会员企业预缴房租期限延长两个月；２.根据商户租赁门面房的位置和商户经营情况，分别给予商户下期房租不涨或者少涨的优惠；３.暂时确有困难的商户，可以向Ａ集团装饰城物业管理方提出申请，经B装饰城核定批准，可以分期支付房租，或者缓交房租。

　　四、启示与思考

　　通过商会调解，兼顾各方利益，达成了各方均可接受的调解合意，维护了各方的合法权益，进一步增强了南京市工商联、石材商会等商会的影响力和凝聚力。   

　　（一）商会要密切联系会员企业，及时了解企业遇到的问题。商会作为企业自愿结合形成的组织，必须密切联系会员企业，为会员开展各种服务。在服务过程中，贴近企业，加强与企业的联系，加深与企业之间的感情。会员企业遇到问题，才会及时反馈给商会，商会也便于及时了解会员企业遇到的问题。商会急企业之所急，想企业之所想，帮助企业解决难题，又反过来进一步增强了商会的凝聚力和向心力，同时加强了商会与企业的紧密联系，形成了一个良性的循环。

　　（二）商会领导重视，提升各方参与层级。商会领导亲自过问，必要时亲自同与会各方电话沟通，都会让参与各方认识到商会重视的程度。市工商联主要领导同直属会员企业、直属商会的会长、秘书长联系沟通，自然商事纠纷各方也会指派相应的高层领导负责协调，这样也会提高商会调解的效果。

　　（三）依法进行调解，做到合法合规。此次B装饰城与石材商会商户的分歧源于下期房租上涨，承租户经营状况不佳，感到难以承受。基于民事法律关系意思自治的基本原则，B装饰城在原合同即将到期，提出增加房租并不违法；行业商会多数商户感到承担压力大，希望不增加租金或者少增加，也属于合法请求。南京市工商联协同有关商会、开发区管委会同B装饰城母公司A集团公司根据合同自愿原则进行协调，也为能争议各方所接受。

　　（四）兼顾各方利益，做到公平公正。商会调解能取得成功，除了在合法基础上，很重要的一点，就是能兼顾各方利益。此次调解就是在兼顾B装饰城和石材商户利益的基础上，互谅互让，达成了合意。近年来，由于客观原因，B装饰城自身运营成本也在增加，所以不能不考虑B装饰城的利益。石材商会和A集团公司均为南京市工商联成员，这更需要市工商联站在更加公平公正的立场上协调双方之利益。事实也证明了这点，由于南京市工商联进行此次商事调解不偏不倚，利益兼顾，较好地解决了下属商会与会员企业的分歧，赢得了他们的好评。

　　（江苏省南京市工商联）