潮起海之南，逐梦自贸港。

　　过去五年，是海南蹄疾步稳、有力有序推进自由贸易港建设取得明显进展的五年；也是海南统一战线巩固壮大、民营经济蓬勃发展的五年。

　　五年来，海南省工商联（总商会）全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，在海南省委、省政府的领导下，在全国工商联和省委统战部的有力指导下，深入落实党中央和海南省委、省政府决策部署，始终坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握“两个健康”主题，贯彻“信任、团结、服务、引导、教育”方针，服务海南自贸港建设大局成效明显。

　　以政治建设为统领

　　筑牢共同奋斗思想政治基础

　　五年来，海南省工商联始终把政治建设放在首位，强根铸魂凝聚思想共识。

　　理论武装不断加强。积极推动重要会议和讲话精神进机关、进企业、进商会，切实把拥护“两个确立”转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。五年来，认真组织党的十九大精神、省第七次、八次党代会精神、中央和省委民营企业座谈会精神、习近平总书记“4·13”重要讲话精神、《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等各类宣讲培训活动。开展“不忘初心、牢记使命”“我为加快海南自由贸易港建设作贡献”以及以中共党史为重点的“四史”宣传教育等一系列主题教育活动，不断巩固和扩大政治共识，引导广大民营经济人士在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　理想信念更加坚定。持续深化民营经济人士理想信念教育，积极倡导“七不”经营理念，引导民营企业家明道路、明道德、明道义、明道理。注重加强年轻一代民营企业家理想信念教育，打造“三个永不”培训班品牌，获得中央统战部和全国工商联的充分肯定，列入海南省第五批制度创新案例。积极开展优秀中国特色社会主义事业建设者评比表彰、海南民营企业家先进事迹巡回宣讲等活动，切实发挥典型引领作用，有效引导民营经济人士筑牢理想信念基石，坚定发展信心。

　　党建引领持续深入。不断规范民营经济领域党组织建设，持续推进“两个覆盖”，有效提升党建工作质量。2018年海南省非公有制经济组织综合党委成立以来，所属基层党组织发展到1163个，其中党支部975个，党员共21144名，创建35个党建示范点和4个党群服务中心。结合主题教育组织开展全省民营经济基层党组织负责人和党员培训，形成“红色之路”培训品牌。每年开展党组织书记抓基层党建述职考核工作、省工商联机关党支部与所属省级商会党组织结对共建工作，积极开展民营经济基层党组织“两优一先”推荐工作，各级基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥明显。2020年、2021年连续两年获得省委“两新”工委年度述职考核“好”的评级。

　　廉商教育全面推开。开展构建亲清政商关系专题调研，形成调研报告，为出台相关政策提供参考依据，得到省委主要领导批示肯定。积极协助出台《海南省政商交往行为指引清单（试行）》，提出政商交往10项正面清单和5项负面清单，明确企业家政商交往的5项正面清单和6项负面清单。与海南省委统战部、省纪委监委联合印发《关于开展民营经济人士廉洁教育工作方案》，引导企业依法、合规、诚信经营，推动构建亲清政商关系，推进清廉自贸港建设。截至目前，廉商教育已在海口、琼中、陵水等地工商联实践展开，在湖北、潮汕、温州等100多家省工商联所属商会中广泛宣传倡导。

　　积极履行社会责任。助力全面打赢脱贫攻坚战。全力推进“百企帮百村，千企扶千户”精准扶贫行动，1005家民营企业参与帮扶1343个村，实施帮扶项目2307项，投入帮扶资金约8.99亿元，累计帮扶贫困人口27.07万人次。接续开展“万企兴万村”海南行动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在儋州组织召开2022年全省“万企兴万村”海南行动推进会，搭建合作交流平台，引导广大企业投身海南乡村建设，助力乡村振兴。投身疫情防控阻击战，776家民营企业和商协会捐赠达3.78亿元。

　　围绕中心服务大局

　　助力海南自由贸易港建设

　　五年来，海南省工商联紧紧围绕中心、服务大局，在助力优化营商环境、服务民营经济发展、推动扩大招商引资、维护企业合法权益等方面做了大量卓有成效的工作，为海南自贸港高质量发展作出了积极贡献。

　　加强顶层设计，助力营商环境优化。全力推动出台《中共海南省委海南省人民政府关于大力促进民营经济发展的实施意见》，积极参与建立促进民营经济发展联席会议机制，实现省市两级机制建立全覆盖。连续4年开展海南民企评营商环境工作，着力构建“企业说了算”的评价体系，引导民营企业家“唱主角”。与海南省优化营商环境工作专班办公室建立长期工作机制，将海南民企评营商环境工作成果纳入全省营商环境评价体系。

　　积极牵线搭桥，服务招商引资引智。先后出色承办2019年海南自贸区（港）产业园区投资合作大会、2020年民营企业助力海南自贸港建设投资对接峰会、广东百企海南投资考察团来琼投资考察交流、2021年浙江民企海南自贸港建设学习考察等一系列大型招商推介活动。全国工商联组织民营企业家来琼调研，促成37家省外企业与省内5家产业园区达成投资合作并签约意向书。组织开展“民企助推海南县域经济发展市县行”“海南省工商联八届五次执委会暨昌江招商活动”等市县招商推介会，为地方政府招商引资搭台助力，为民企获取商机牵线架桥。与相关部门研究印发《海南促进民营企业人才创新发展的行动计划》，加强对民营企业人才的引进、培养和使用。

　　践行新发展理念，引领民营经济高质量发展。连续4年开展海南民企100强发布，创新开展科技民企研发投入50强发布，树立高质量发展标杆。与国家税务总局海南省税务局联合开展“春雨润苗”专项行动，帮助小微企业攻坚克难。加强与建行、农行等金融机构协作，多措并举共同纾解民企融资难题，调动多家商会积极性，服务会员企业融资需求。配合海南省委统战部会同海口农商银行建立综合评价等级结果共享银行信贷政策和服务机制，列入省第十批制度创新案例。截至目前，共为50多家民营企业办理“综评贷”，成功发放贷款7.16亿元、授信总额16.03亿元、开立银行承兑汇票1.73亿元。开展“查堵点、破难题、促发展”活动，推动解决“在保证金领域推广保证保险，减轻企业负担”等一系列堵点问题。推出《海南自贸港建设政策汇编》《海南自贸港建设招商推介汇编》网络发布平台，编发《海南省民营企业“走出去”资讯快报》，举办“自贸区自由贸易账户政策及运用宣讲会”“民营企业助力自贸港建设投资招商说明会”等一系列活动，广泛推介自贸港政策，引导外地民营企业来琼投资兴业。

　　深入调查研究，聚焦“两个健康”建言献策。先后组织开展全省非公有制中小企业生存状况专题调研、营商环境调研、民营企业高质量发展调研、民营经济人士思想状况专题调研、“发挥企业创新主体作用，壮大国家战略科技力量”等一系列专题调研工作。创新调研方式，加强“网上工商联”建设，与大数据管理、市场监管、税务等部门建立数据共享通道，实现海南省民营企业工商信息的基本查询和初步统计分析，在全省工商联系统推广使用。组织“海商研究企业行”系列活动，为本土民营企业发展拍砖、出招、出手。收集民营企业和民营经济人士的意见建议，反映社情民意信息，五年来，累计向全国工商联、省政协提交团体提案47件。

　　开展法律服务，形成法治民企建设合力。开展以宪法、民法典、《中华人民共和国海南自由贸易港法》为重点的法治宣传和培训，引导企业诚信守法、合规经营、依法治企。加强商会调解服务平台建设，推动线上化解矛盾纠纷。与公检法司机关健全民企维权机制，合力护航民营经济发展。设立派驻工商联检察工作站23个，实现全省各级工商联全覆盖。向全国工商联推荐海口、三亚、保亭等地工商联和公检法司机关为沟通联系机制建设示范单位。联合海南省检察院等8家单位建立海南省涉案企业合规第三方监督评估机制，有效帮助企业排查经营风险，预防违法犯罪，促进合规建设。每年与海南省人社厅、省总工会联合举办全省构建和谐劳动关系业务培训班，引导民营企业关爱员工，构建和谐劳动关系。

　　持续深化改革创新

　　服务“两个健康”能力不断提升

　　五年来，海南省工商联高举创新大旗，以创新驱动改革，以创新深化改革，以改革创新姿态服务“两个健康”。

　　基层组织建设不断夯实。以“三张网”建设为着力点，构建“纵向到底、横向到边”的工商联组织网络。不断完善基层工商联组织网，市县工商联全部实现“一个设立、五个有”。加强对市县工商联工作的联系指导，顺利完成换届工作，市县工商联专职副主席职数配备达52名，较上届增加17名，领导班子力量得到强化。加强基层商会建设，推动成立全省首家园区商会——洋浦经济开发区商会，指导推动各市县成立175家乡镇（街道）商会，覆盖率达87.2%，海口、琼海、定安、陵水等13个市县实现全覆盖。以所属商会改革发展为契机，打造行业商协会网。统一划转归口管理在省民政部门直接登记的异地商会，进一步理顺工作关系。目前，全省工商联所属商会共424家，其中本级所属商会132家。着力推进所属商会改革发展，制定实施《海南省工商联所属商会换届审核工作流程（试行）》等规范性文件，商会业务工作持续规范。建立省市县三级领导干部联系商会协会机制，在党委、政府与商会协会之间搭建沟通平台。与境内外琼籍社团加强联系，构建琼籍社团网。每年组织召开全国异地海南商会座谈会，与全国各有关省市25家异地海南商会、38家琼籍境外海南社团建立联系。新组建小微企业工作委员会、法律服务工作委员会、智库咨询委员会等一批专门工作委员会，推动青年企业家委员会实现18个市县工商联全覆盖。

　　执委队伍建设不断加强。配合做好海南省政协工商联界别委员人选、省工商联执委以上人选和商会会长人选、其他民营经济人士政协委员推荐人选的初始推荐提名、考察以及综合评价工作。组织召开执委会议、常委会议、主席（会长）会议，严格按照民主集中制等议事规则研究决定各项事务。对执委会成员进行届中调整，及时把优秀民营经济人士吸收到执委会。认真落实企业家会领导值班制度、述职制度，建立完善会议请假制度、考勤制度和委员出席会议情况通报制度，执委会成员组织纪律观念和履职意识明显增强。

　　机关履职能力不断提高。认真抓好巡视整改工作，不断强化政治纪律和政治规矩，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，班子成员“四个意识”进一步增强。注重加强和规范党内政治生活，认真贯彻落实民主集中制，严格落实党组工作规则和党组会议制度。坚持集体领导与个人分工负责相结合制度，重大问题充分听取意见，在民主基础上集体决策。驰而不息抓党风廉政建设，坚决贯彻落实中央八项规定和海南省委、省政府相关规定，在机关营造良好廉政氛围。深入推进工商联改革，全面开展作风整顿建设和干部能力提升建设。坚持党建引领，重视抓好以党建为核心的机关各项工作，规章制度进一步完善，工作程序进一步规范，工作环境进一步改善，服务“两个健康”的科学化水平进一步提高。

　　建功立业新时代，工商联使命在肩、恰逢其时。海南省工商联将牢记嘱托、凝心聚力、踔厉奋发，在强化思想政治引领上展现新作为，在促进民营经济高质量发展上取得新突破，在加强自身建设上取得新成效，团结和带领广大民营经济人士走好新的赶考之路，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出新贡献，以崭新面貌迎接党的二十大胜利召开。