一、编制过程

　　按照省委、省政府部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中国教育现代化2035》和《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》等文件精神，省教育厅在深入调研和公开征集意见的基础上，组织起草了《湖南省“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《规划》）征求意见稿，在广泛征求意见、组织专家论证、反复修改完善后，报省委教育工作领导小组会议、省政府常务会议审议,并经省委常委会审定。

　　二、发展基础

　　“十三五”以来，全省教育事业全面发展，办学条件有效改善，教育结构不断优化，教育质量稳步提高，教育服务经济社会发展的能力持续增强。全省学前三年教育毛入园率达85.92%，实现从低于全国平均水平到高于全国平均水平的赶超；义务教育跨越全面普及和基本均衡两大关口，进入优质均衡发展阶段；高中教育毛入学率达93.29%，步入普及协调发展新阶段；纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系初步形成；高等教育毛入学率达53.64%，迈进普及化阶段。发展过程中，也存在一些问题和不足，如教育保障水平还有待进一步提高，唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾不同程度存在，发展不平衡不充分问题依然突出，职业教育产教融合发展还不充分，高等教育高峰不高，终身教育的协同推进机制还不健全，教育服务经济社会发展的能力还有待进一步提升。

　　三、《规划》编制的主要考虑

　　1．聚焦主题，确定发展重点。聚焦构建高质量教育体系，突出优质协调发展，明确学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、终身教育等各级各类教育发展的重点。

　　2．对标要求，确立发展目标。立足我省教育发展现状，把握新发展阶段的新特点，对标国家教育事业发展要求和我省经济社会发展目标，确定我省教育事业发展的主要指标。

　　3．问题导向，破解发展难点。客观分析现阶段我省教育发展存在的发展不平衡不协调、产教融合不充分、高等教育高峰不高、办学行为不规范等问题，针对性提出措施，着力破解难点问题。

　　4．提升能力，服务发展战略。把教育事业融入经济社会发展大局中谋划，围绕重大决策、重点产业、重要民生，着力提升人才和智力支撑能力、服务科技创新能力、产教融合发展能力，助推乡村振兴、“三高四新”等发展战略。

　　四、发展总体要求

　　一是明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为总的指导思想；二是提出了坚持党的领导、坚持优先发展、坚持协调发展、坚持创新发展的基本原则；三是确立了发展更有质量、供给更加公平、保障更加充分、服务更加优质的总体发展目标。

　　五、发展主要目标

　　《规划》客观分析了全省教育改革发展过程中各类困难与问题基础上，综合研判了湖南教育进入高质量发展新阶段面临的新机遇，对标国家教育事业发展目标和我省经济社会发展目标，科学确定了湖南“十四五”教育事业发展目标：到2025年，初步构建起符合湖南实际的高质量教育体系，主要发展指标基本达到教育现代化水平，教育对经济社会发展的贡献度稳步提升，人民群众对教育的满意度明显提高。到2035年，总体实现教育现代化，全面进入教育强省和人力资源强省行列。

　　六、发展重点任务

　　明确了十个方面的重点任务：一是全面落实立德树人根本任务，二是推动学前教育普及普惠发展，三是推动义务教育均衡发展和城乡一体化，四是推动高中阶段教育普及协调发展，五是推动职业教育改革发展高地建设，六是推动高等教育内涵式发展，七是推动终身教育创新规范发展，八是提高民族地区教育质量和水平，九是扩大教育开放与交流合作，十是增强教育服务区域发展能力。

　　七、主要保障措施

　　《规划》提出了八个方面的保障措施：一是组织保障：加强党对教育工作的领导；二是法制保障：推进依法治教；三是体制机制保障：深化教育领域综合改革；四是经费保障：保障教育经费投入稳定增长；五是队伍保障：全面提升教师队伍素质；六是科技保障：推进教育信息化建设；七是科研保障：加强教育科学研究；八是安全保障：维护教育系统安全稳定。