高云龙同志在援藏援疆电视电话动员会上的讲话-中华全国工商业联合会

高云龙同志在援藏援疆电视电话动员会上的讲话

发布时间：2018-06-22 信息来源：扶贫部字号：【小中大】

（2018年6月11日）

　　同志们，这次电视电话会的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想、凝聚共识，发挥系统优势，开创新时期工商联援藏援疆工作新局面，助力西藏、新疆打好脱贫攻坚战。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、充分认识援藏援疆工作的重要意义

　　组织民营企业参与援藏援疆，是工商联学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏、新疆工作，先后召开了中央第二次新疆工作座谈会和中央第六次西藏工作座谈会，提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，强调边疆的发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，把西藏新疆工作在党和国家工作全局中的地位，提升到了前所未有的战略高度。汪洋同志在统一战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神专题研讨班上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，打牢共同思想政治基础，把各方面实现民族复兴的智慧力量凝聚起来，奋力开创新时代统一战线事业发展新局面。工商联作为党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别，积极参与援藏援疆工作是牢固树立“四个意识”、贯彻落实总书记治藏治疆重要战略思想的具体体现。通过组织民营企业参与援藏援疆，推进“万企帮万村”精准扶贫行动向深度贫困地区倾斜，助力西藏新疆打好脱贫攻坚战，可以进一步加强民族交往交流交融，为实现西藏新疆长足发展和长治久安、各民族同步迈进小康社会做出积极贡献。

　　组织民营企业参与援藏援疆，是推动工商联系统深化改革的有效探索。组织民营企业参与援藏援疆是工商联坚持党的领导、坚持服务大局、坚持服务企业家的具体实践，能够有效促进工作重心下移、紧密与会员企业和商会的联系、深化与有关方面的协作。各级工商联组织通过参与援藏援疆工作，可以有效发挥工商联作为政府管理和服务非公有制经济的助手作用，拓宽非公有制经济人士在解决区域发展不平衡等全局性问题方面的建言献策渠道，提高非公有制经济人士参政议政能力,特别是关于国家全局性、战略性问题的参政议政能力。通过加大内地工商联与西藏、新疆工商联干部挂职交流力度，可以培养锻炼干部，加强干部队伍建设。各级工商联直属行业商会和异地商会，通过组织会员企业参与援藏援疆，可以充分发挥工商联所属商会组织的统战阵地作用，增强政治引领能力、拓展会员服务手段、提升影响力、执行力和凝聚力。

　　参与援藏援疆是广大民营企业积极履行社会责任、加快转型升级的实践路径。改革开放40年来，民营企业从无到有、从小到大，取得了快速发展，成为建设中国特色社会主义事业的重要力量。截至2017年底，我国有民营企业2726.3万家，个体工商户6579.3万户，注册资本超过165万亿元。广大民营企业既是改革开放的先行者、社会财富的创造者、更是改革开放的受益者。习近平总书记强调，广大民营企业要致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。民营企业参与援藏援疆是弘扬“致富思源、富而思进，义利兼顾、以义为先，扶危济困、共同富裕”光彩精神的重要内容，也是践行“两个大局”战略和共同富裕理想的具体实践。同时，随着国家援藏援疆工作、脱贫难攻坚工作和丝绸之路经济带建设的深入推进，各种支持优惠政策的不断倾斜，西藏新疆的后发优势日渐凸显，为民营企业通过投身“一带一路”建设、顺应经济供给侧结构性改革，加快自身转型升级发展提供了发展空间和重要机遇。

　　二、准确把握援藏援疆工作的原则定位

　　一是要在当地党委政府统一部署下，充分发挥工商联系统优势。按照要求，对口支援省市都要成立专门领导机构，由党委、政府主要负责同志担任组长，政府有关部门作为成员，合力开展工作。工商联系统的援藏援疆工作，是对口支援工作的组成部分，无需新建工作机制，要主动契入到各地党委政府统一部署之中，积极作为、发挥作用、体现优势。目前很多省市工商联已经进入了当地领导小组，成为促进当地对口支援工作的重要力量。尚未进入当地领导小组的省份，要积极主动向党委政府汇报，尽快进入领导小组。要按照党委政府的工作安排，努力发挥桥梁纽带作用，做好民营企业家的宣传引导、组织动员，为完成好当地对口支援任务做出贡献。对口支援省份之间工商联要加强沟通协调，落实好党委政府交办的工作，同时共同为参与对口支援的民营企业开展服务、争取支持，协助有关部门做好招商、安商、富商。

　　二是要聚焦精准“补短板”，突出优势抓产业扶贫。西藏和新疆南疆四地州同属深度贫困的“三区三州”地区，是打赢打好精准脱贫攻坚战的主战场。对口支援的援助方和受援方，都要自觉将工作重点聚焦精准扶贫，做好工作衔接和精准对接，引导民营企业将支援力量瞄准建档立卡贫困人口。受援方要协助党委政府精准谋划项目，一方面要使项目受益群体涵盖更多贫困群众，另一方面要增强项目的可实施性，提高对接成功率和项目落地率。援助方要做好组织引导，一方面将项目推荐到那些有实力、有意愿的民营企业，另一方面要通过宣讲动员，促进企业将项目受益群体向更多贫困人口倾斜，构建紧密利益链接机制，提高带贫、促富能力。西藏和新疆既是贫困地区，同时也是资源富集的后发展地区。要充分发挥民营企业在产业扶贫上的特殊优势，通过弘扬优秀企业家精神，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，将企业的资本、人才、管理、信息等优势与受援助地区的资源优势有机结合，切实促成一大批“双赢”产业项目落地。

　　三是要把组织引导民营企业参与援藏援疆与促进“两个健康”工作有机结合。习近平总书记指出,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大的经济问题,也是重大的政治问题。这是党中央对新时代工商联工作提出的新的更高要求，也是工商联一切工作的出发点和落脚点。组织引导民营企业参与援藏援疆，不仅要把投资额度、捐赠多少作为衡量工作成效的指标，还要与非公有制经济人士理想信念教育实践活动有机结合起来，通过积极参与援藏援疆促进民营企业家深入了解国情民情，自觉增进对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉，培养造就一大批听党话、跟党走的优秀代表人士队伍。各级工商联在此项工作中要切实落实习近平总书记提出的“两个关注”，既要关注企业在援藏援疆工作中的成绩和贡献，也要关注企业遇到的问题和困难，通过改进和加强服务，不断增强工商联事业的影响力和系统的凝聚力。

　　三、明确做好新时期援藏援疆工作的基本要求

　　一是加强组织领导。当前援藏援疆工作主要任务还是脱贫攻坚。今年援藏援疆主要任务是精准扶贫西藏行和光彩事业南疆行，这两次活动都以精准扶贫为主题。各级工商联不再成立专门援藏援疆工作领导小组，而是通过“万企帮万村”行动领导小组的工作机制和平台，将民营企业的帮扶力量引入深度贫困地区。各对口支援省市工商联都要将援藏援疆工作纳入重要议事日程，主席、书记要亲自抓，并明确一名分管领导具体抓落实，全国工商联也是这样，我和徐乐江同志亲自抓，谢经荣同志具体抓落实。对口支援方和受援方工商联要建立定期沟通互访机制、精准招商对接机制、商（协）会联系合作机制、人才援藏互派机制，细化量化目标任务，抓好工作督促落实。

　　二是做好跟踪服务。要在做好项目推介和精准对接基础上，着力加强对项目落地的跟踪服务。“精准扶贫西藏行”和“光彩事业南疆行”落实的项目，西藏、新疆和新疆生产建设兵团工商联，要主动配合政府有关部门，协助企业解决用地审批、员工组织等难题，主动走进企业介绍情况，帮助企业尽快熟悉当地风土人情、民族文化，加快项目建设运营进度。要具体分析每个项目的竞争力、优势，成功运营的条件，要着力帮助企业解决项目建成过程中的阻碍、困难。今后，全国工商联将加强对民营企业参与援藏援疆工作的台账管理，通过精准管理推进精准服务。

　　三是注重宣传表彰。要通过多种形式和渠道向广大民营企业宣传援藏援疆工作的重大意义，西藏新疆的独特优势以及优惠政策，引导动员民营企业到西藏新疆投资兴业，投身深度贫困地区脱贫攻坚战。要充分利用自有媒体、广泛联系主流媒体和新媒体，大力宣传援藏援疆中涌现的先进企业、先进人物、先进事迹，尤其是精准扶贫精准脱贫的典型项目案例，为广大民营企业树立一批可信可学可比的榜样。要努力争取对积极参与援藏援疆工作并作出突出贡献的民营企业开展表彰表扬，发挥先进典型的示范引领作用，激发和带动民营企业参与援藏援疆的热情，传递民营企业正能量，营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好舆论环境。

　　同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，组织引导民营企业为助力西藏新疆打赢打好脱贫攻坚战、同步迈进小康社会，实现经济社会发展和长治久安作出新的更大贡献！