（2020年11月1日）

　　当前，全国上下正在掀起深入学习党的十九届五中全会精神的热潮，这次全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，会议深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，更加坚定了我们奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的决心。建成现代化强国民营经济使命在肩，2018年8月，经中央统战部、全国工商联批复，温州开始创建新时代“两个健康”先行区。两年多来，温州坚持先行先试，勇于探索创新，聚焦两个健康，以更大的改革力度、更好的实践成效，为民营经济高质量发展探索值得推广借鉴的经验。今天上午的主论坛，徐乐江书记围绕新时代促进两个健康工作作了重要讲话。新时代促进两个健康要求工商联必须加强自身建设，加快改革发展。刚才几位企业家和地方工商联负责同志谈了很好的意见，听了之后很受启发。受乐江书记委托，我讲几点意见：

　　一、准确识变，新发展阶段要求工商联必须加快改革发展

　　习近平总书记多次强调，当今世界正面临百年未有之大变局。我国发展面临的外部环境发生深刻复杂变化，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，一些国家单边主义、保护主义盛行，严重影响了相关产业链供应链的稳定和安全，已经深度融入全球化发展的民营企业仍将面对更多逆风逆水的外部环境，引导民营企业妥善应对风险挑战，在更高水平的对外开放中实现更好发展，要求工商联必须加快改革发展。

　　近期，习近平总书记连续主持召开企业家座谈会、经济社会领域专家座谈会和科学家座谈会，强调加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中央召开民营经济统战工作会议，习近平总书记对新时代民营经济统战工作作出重要指示。党的十九届五中全会强调要坚持和完善社会主义基本经济制度，全面深化改革，把发展经济着力点放在实体经济上，激发各类市场主体活力，提升企业技术创新能力,实现高质量发展。落实好中央一系列推动民营经济改革发展的决策部署，使民营企业创新创造活力在双循环新格局中充分迸发和涌流，在“十四五”时期发挥更大作用，要求工商联必须加快改革发展。

　　工商联是民营经济人士之家，工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。增强民营经济人士对党和政府的认同和信任，是工商联的第一职责。将两个健康工作放到国家发展大局中去思考和谋划，站在国家治理体系和治理能力现代化的高度充分发挥桥梁纽带作用，把工商联真正建设成为让广大民营经济人士“有方向感、有认同感、有归属感、有荣誉感、有获得感”的共同家园，要求工商联必须加快改革发展。

　　二、科学应变，着力抓好事关工商联改革发展的重要任务

　　世情在变、国情在变、民营经济发展的大环境也在变，工商联有效应对形势变化，就要在不断推动工商联改革各项重要任务上下功夫。

　　有效应对形势之变，首要在于夯实筑牢组织体制。工商联在纷繁复杂的国内外环境中能够坚定方向、立稳脚跟，充分发挥职能作用，必然要不断夯实组织基础，依托组织力量，发挥组织优势。可以说，强化工商联组织建设势在必行。一要扎实推进县级工商联建设，及时推动建立健全组织体系，保障必要工作条件，不断丰富“一个设立五个有”内涵，真正提升县级工商联整体实力。二要落实所属商会改革各项重点任务，突出所属商会政治属性，尽快实现党的组织和工作全覆盖到商会，强化所属商会参政议政、经济服务、民间活力三大功能，积极培育和发展中国特色商会组织。三要不断壮大会员队伍，积极推动会员制改革，重视优化会员队伍结构，提升会员队伍质量，不以资产设置入会门槛，同时注重发挥商会发展会员的“主力军”作用，努力形成“扩容、扩量、扩面、提质”的会员网格化发展新格局。四要重视代表人士这个“关键少数”，充分发挥有代表性、有影响力企业家的“示范带动”作用，同时注重代际传承，做好年轻一代企业家工作，全国工商联已成立了青年企业家委员会，同时也鼓励地方工商联成立青年企业家商会，真正将引导教育工作做到年轻一代的心坎上。五要关注机关干部队伍建设，按照习近平总书记提出的干部队伍，特别是年轻干部的“七种能力”，建立健全干部教育、培养、考核、激励和监督机制，大力推进干部挂职、轮岗，努力打造一支想干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍。

　　有效应对形势之变，关键在于合理优化运转机制。工商联必须认清自身所肩负的历史使命，有效优化工作运行机制，加快工商联数字化建设，提高管理指导科学化水平，推动工商联工作高效运转。一要加快完善商会管理服务机制，各级工商联一以贯之地推动中办国办30号文件的贯彻落实，加强与民政部门沟通，协调符合条件尚未登记的商会尽快予以登记，并共同落实好加强乡镇街道商会登记管理通知的各项工作要求。推动建立商会新型运行机制，在有条件的商会管理层建立理事会，推动商会会长班子轮值等，实现管理服务商会能力水平迈上新台阶。二要贯彻落实发挥企业家作用机制，各级工商联需更加重视在联系调研、重大活动中充分发挥企业家的主体作用，让企业家站前台、当主角。积极推动代表任期制的落实，通过落实向代表书面报告工作、征求年度工作意见、召开代表座谈会等举措，切实发挥代表作用。三要不断优化工作评价机制，全国工商联已经率先对省级工商联工作和执委、企业家副主席履职情况开展评价，并优化了全国“四好”商会，“五好”县级工商联认定工作，充分发挥了评价的导向和激励作用，各级工商联也要结合实际开展评价，并注重评价结果的应用。

　　有效应对形势之变，重点在于探索创新工作方式。探索创新是引领工商联改革发展的第一动力。常态化疫情防控阶段的工商联工作更有必要改革创新。要通过不断创新工作方式、方法，把改革精神贯穿落实到各项工作始终。一要推动理想信念教育走向深入。在工作中通过网络等灵活多样的方式，主动与企业家人大代表、工商联界别企业家政协委员深入开展谈心交心，准确掌握企业家思想动态，及时倾听企业家内心声音，全面了解民营企业发展实情。二要搭建助推企业高质量发展平台。通过引导广大民营企业贯彻新发展理念，把握经济发展和产业发展新趋势，利用好已搭建的各类公共服务平台，开展“创成型”中小企业发掘赋能工作，推动民营企业数字化转型，引导民营企业积极参与“一带一路”建设，推动民营经济高质量发展。三要多措并举助力营商环境优化。继续发挥好工商联优势，畅通建言献策途径，及时反映民营经济领域存在的共性问题，积极与有关部委单位以及各大金融机构等建立联系合作，共同推动涉各项涉及民企政策举措落实、落地，并协调相关部门在制定涉及民营经济领域政策时能征求所属商会的意见。支持商会搭建政企沟通平台，协同配合构建亲清政商关系。四要改进联系调研方式。联系调研是全国工商联联系基层的重要工作机制，疫情以来，我们利用网络优势开展了云宣讲、云交流、云调查等线上调研，第一时间掌握了相关情况，今后要继续在提高调研质量的基础上，不断完善联系调研制度。五要拓宽联系企业家渠道。全国工商联先后成立了餐饮、大数据专业委员会，以及民营经济标准化和小微企业工作委员会，以适应业内广大企业家抱团发展的需求，各地工商联要不断创新运用新机制、新模式，密切与广大企业家之间的联系，有效扩大统战工作的覆盖面。

　　三、主动求变，推动工商联改革发展再上新台阶

　　随着工商联深化改革进入新阶段，要求我们不仅要识变、应变，更要直面挑战、主动求变，在变中求新、变中求进、变中求好，推动工商联改革发展再上新台阶。

　　一要强化政治建会，在突出中心意识、大局意识中求变。习近平总书记强调，政治性是群团组织的灵魂。党中央在致工商联十二大贺词中也对工商联明确提出了“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”的要求。政治建会在“四会”中居于统领地位，起到核心作用，体现了工商联事业“姓党”、把党的政治建设摆在首位的内在需要。工商联改革发展必须全面落实政治建会的基本要求，确保政治方向绝对正确。要坚持政治引领，始终把贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署作为首要任务，将政治性贯穿工商联履行职能的各个方面，围绕经济建设中心,立足桥梁纽带和助手定位，在更好促进“两个健康”上有新举措、新提高。要提高政治站位，强化责任担当，自觉服从服务于党和国家工作大局，在我国全面深化改革大背景下谋划工商联改革发展的路径，找准新的结合点和着力点，在全局工作中发挥更大作用、争取更大作为。

　　二要树立系统观念，在形成合力、释放潜力中求变。习近平总书记指出，重大改革都是牵一发而动全身的，需要全面考量，协调推进，不能畸轻畸重，也难以单刀突进。新发展阶段工商联改革是一项系统工程，工商联的职能属性也决定了工商联改革必须上下联动、左右协同，才能真正聚合力、挖潜力。要突出整体性，坚持从工商联改革发展的全局和整体出发推动改革，发挥好各级工商联和商会的职能作用，特别是加强对基层组织的工作指导，围绕一个目标拧成一股力量，朝着工商联改革发展的目标聚焦发力，提高改革的整体效能。要突出协同性，更好把握工商联和其他单位部门的相互联系和相互作用，积极争取党委政府支持，深化部际协作，统筹社会力量，尽可能调动一切积极因素协同推进工商联改革发展。

　　三要坚持辩证思维，在统筹危与机、当前与长远中求变。习近平总书记指出，在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法。改革的进程从来不会一帆风顺，这就要求我们辩证分析国内外大势，深刻认识民营经济面临的新矛盾新挑战，准确把握工商联改革发展进程上的新任务新要求，科学统筹当前改革推进与长远改革谋划，增强机遇意识和风险意识，勇于开顶风船，善于转危为机。坚持以发展的眼光看问题，做好调查研究和经济服务，帮助企业把当下和未来的风险挑战认识得更到位一些，各种困难估计得更充分一些，把准备工作和应对举措做得更扎实一些，下好先手棋、打好主动仗。坚持问题导向，找突出问题、抓关键问题，树牢“将改革进行到底”的决心和信心，扭住创新这个“牛鼻子”，大力推进组织体制、运行机制、工作方式、干部管理等方面的改革创新，以重点创新带其他创新，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

　　民营经济发展依然山水迢迢，工商联深化改革仍需闯关夺隘。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，不断深化工商联改革创新，继续攻坚克难、砥砺前行，助力我国民营经济实现高质量发展，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献！

（图片来源：中华工商时报张雷）