"两新"组织是党的建设的一个重要领域，充分认识"两新"组织党建工作的重要性和紧迫性，切实推进"两新"组织党建工作，是党赋予工商联的一项重要政治任务，是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的重要保障。

　　近年来，北京市工商联认真贯彻落实中央和市委关于加强“两新”组织党的建设的各项指示要求，在北京市委统战部的直接领导下和市委组织部、市委社会工委、市民政局的有力指导下，立足北京城市战略定位，提高认识，发挥工商联组织网络和“三性”优势，不断探索新思路新模式新举措，推动“两新”组织党建扩大“两个覆盖”，充分发挥“两新”组织党组织和党员的作用，取得较好成效。

　　“两新”组织是党的建设的一个重要领域，充分认识“两新”组织党建工作的重要性和紧迫性，切实推进“两新”组织党建工作，是党赋予工商联的一项重要政治任务，是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的重要保障。

　　按照中央和市委的工作要求，注重发挥工商联桥梁纽带作用，把推动“两个覆盖”贯穿工作始终，主动作为、尽责担当。

　　将“五个一批”作为推动“两新”党建有力抓手。2016年，北京市工商联为打造非公有制经济领域党建工作品牌，着力提高非公党建工作质量，提出并实施非公经济组织党建工作“五个一批”工程，即着力培育“一批不同规模非公企业党组织典型、一批不同类型商协会党组织典型、一批党员驿站典型、一批优秀党组织书记和一批优秀党务工作者”，充分发挥典型的示范引领效应，进一步扩大“两新”组织党的组织和工作覆盖面，计划用5年时间培育1000家规模影响大、党建基础好的非公经济组织作为党建示范单位。

　　将推动“两个覆盖”纳入“五好”区级工商联和“四好”商会考评体系。在“五好”区级工商联考评中，专门在“作用发挥好”方面设置推动“两个覆盖”的评分项，对区工商联积极配合、大力支持推动“两新”党建工作进行考核。在“四好”商会考评中，专门在“团结教育好”方面设置“党建工作”评分项，对市、区两级工商联所属商会党建情况、引导会员企业建立党组织情况、党建工作开展情况等方面进行考核，对未建立党组织的商会实行一票否决。

　　结合市工商联“百千万”联系服务工程具体推进落实。注重发挥“联”字优势，强化对基层工商联、商协会、非公企业的联系服务，建立由驻会领导牵头的8个服务工作组，走进基层、商会和企业，上门送政策、送信息、送服务。特别是将推动“两新”党建工作作为服务小组的重要职责，对未建立党组织的民营企业，积极协调属地和相关部门进行一对一辅导，帮助其建立党组织。

　　在推进所属商会党建工作中，北京市工商联始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作原则，立足北京城市战略定位，聚焦高精尖，推动民营企业高质量发展。

　　注重发挥党组织在引导企业参与京津冀协同发展中的作用。通过座谈、实地调研、产业对接会等形式，提高商会党组织对京津冀协同发展、疏解转移促提升的认识，主动引导企业积极参与京津冀协同发展，推动民间资本积极参与城市副中心和雄安新区建设。

　　注重发挥党组织在引导企业转型升级高质量发展中的作用。通过召开促进民营经济高质量发展调研座谈会、优化营商环境政策宣讲会，使商会党组织准确把握北京发展阶段性特征，增强党建也是生产力的意识，促进其发挥政治堡垒作用，激发企业和员工的积极性、创造性，服务企业科技创新，提升核心竞争力。

　　在“两新”党建体制机制问题方面，要加强“两新”党建的理论研究。“两新”党建是个较新的研究领域，目前一些课题的研究缺少前瞻性，对热点、难点的研究缺乏理论深度，所提出的对策、措施管用的不多，因此要努力改进“两新”党建理论研究工作，提高理论研究水平。建议“两新”工委面向社会广泛征集调研选题，每年统一提出一批选题，指导市区相关部门进行创新性、实证性、务实性研究，争取在“两新”党建理论研究方面走在全国前列。

　　强化基础保障，促进商会党建工作健康发展。“两新”党建重要性日益凸显，工作量与日俱增，高质量的党建工作离不开强有力的人、才、物保障。建议结合成员单位实际情况和职责分工，根据“两新”工委工作要求，在市级层面成立专门机构，在各成员单位设立专门业务处室，选优配强工作人员，加强业务培训，提高工作效率与质量。结合成员单位工作运行情况，根据服务对象的规模结构影响，统筹划拨一定保障经费，保证工作正常开展。根据目前北京市商会党建工作的发展形势，建议在同级财政预算中设立商会党建工作专项经费，逐步建立财政拨款为主，党费返还、管理费划拨为辅的多元化经费保障机制。提高商会党务工作者薪酬待遇，建立与体制内党委班子相同的工资待遇和绩效奖励办法，吸引高素质人才从事党建工作，促进商会党建高质量发展。

　　横纵联建，增强组织穿透力。组建联合党组织机构，突破以纵向覆盖为特征的“单位党建”模式，构建全覆盖、广吸纳、共发展的商会党建工作体系，形成联建共创的党建工作联合体。横向采取以相关委办局或行业国企党组织为领建单位的联建共创模式，纵向采取商会党组织与企业党组织的联建共创模式，构建开放式党建工作新平台，延伸商会党建活动空间，增强落实上级部署的穿透力，促进业务与党建工作协调发展。

　　双向挂职，提升工作水平。建立机关干部“走出去”脱产驻会，商会人员“请进来”跟班学习的双向挂职机制。一方面机关干部按照“经历相识，业务相关”的原则，选派到商会开展党建指导和业务帮扶。另一方面，满足商会诉求，安排商会人员到对口职能部门挂职，学习党建工作和相关政策法规，提升工作能力，帮助商会提高党建工作水平。

　　培育队伍，建立党务工作人才库。培育一支既精通商会业务、又善于做思想政治工作的党建工作者队伍，适应新形势下商会党建工作的发展。第一，做好商会负责人队伍的思想教育，培育其树立支持党建、了解党建、发展党建的意识。第二，“内部产生与外部指派”相结合，提高商会党组织负责人队伍的整体素质水平。第三，面向社会充实党务工作者队伍。采用公益购买岗位的方式，推动所属商会设立党建工作指导员，以提升商会党务工作者政治素养和业务能力为重点，把商会党建工作者培训纳入组织部门培训总体规划，对优秀党务工作者予以表彰奖励，并建立党务工作者工作津贴制度和激励机制。

　　宣传引导，改善大环境。加大对“两新”组织党建工作的宣传力度，每年举办“两新党建工作推进会、总结表彰会”等全市性活动，在全社会营造重视党建的氛围，树立“抓好党建促发展”的意识。建议设置年度主题，开展宣传活动，在主流媒体发声，掀起舆论热潮，宣传“两新”党建优秀典型，讲好“两新”党建故事，树立一批叫得响、立得住、传得开的“两新”党建品牌，传递党建工作优秀经验与正能量。

　　守正创新，打造商会党建品牌。在党组织、党建活动、党建服务方面抓品牌建设，增加培育推广力度。在市工商联多年开展“五个一批”党建品牌培育工作的基础上，结合所属商会党建工作实际，进一步推动商会创新党建工作平台、创新党员学习新模式、创新开展体验式党建、创新流动党员教育管理新载体。将商会组织党建工作考核激励机制与经费支持力度挂钩，对形成品牌的商会党建工作，给予经费奖励，促进良性发展。

　　科技助力，建立全市“两新”党建大数据平台。建设“两新”组织党组织数字管理平台，实现全市资源共享。平台包含若干模块，一是党建人才、党组织数据库模块，对企业出资人、党组织负责人、党建工作指导员等相关信息进行数字化管理；二是“两新”党建品牌数据库模块，对党建示范点、党建活动场所、品牌党建活动进行统筹管理；三是数字化党建活动模块，依托互联网开展党的活动，进行党务工作者培训，发布党建工作信息，使党建工作实现线上线下的全覆盖。

　　（作者：北京市工商联）