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甘肃:安定区工商业联合会建立考评机制力促“万企兴万村”安定行动抓实见效

发布日期:2022-05-25            信息来源:甘肃省工商联            【打印】       分享到: 


  开展“万企兴万村”安定行动,是巩固脱贫成果的主动之为、助力乡村振兴的务实之举、促进“双循环”的有效之策,安定区工商联在推动“万企兴万村”安定行动中,遵循乡村发展客观规律,压实责任、强化服务,发挥市场在资源配置中的决定性作用,走互惠互利、村企双赢、共同发展之路,确保“万企兴万村”安定行动落实落细落地见效。

  一、坚持“三方联动”聚合力

  (一)镇村联动抓“实”。各乡镇着力构建“班子牵头、干部参与、村企联动”的工作格局,及时组织企业、合作社等早行动,大力开展“万企兴万村”安定行动,做到职责明、任务清、措施实,确保企业增效、农民增收。截至目前,全区19个乡镇306个行政村与376个企业进行结对,其中:民营企业202个,国营企业50个,商协会等其他组织15个帮扶,合作社109个。对企业(合作社等)的帮扶区内村实现全覆盖,主要采取“一企一村(238个)”、“一企多村(9个)”、“多企一村(69个)”帮扶形式。

  (二)企业响应抓“快”。结合企业自身实际,因地制宜选择具体帮扶途径,通过产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、公益帮扶等,在对接村建立特色农产品生产基地、特色农产品加工基地等,帮助对接村推进产业、人才、文化、生态、组织振兴。同时企业自发组织工作团队,采取有针对性帮扶方式,想办法、挖潜力、上项目、扎实有效开展帮扶工作。

  (三)各村对接抓“准”。截止目前,19个乡镇已全部召开“万企兴万村”启动和对接推进会议,成立领导小组,确定了此项工作具体负责人,对接企业(合作社)324个,部分企业正在积极衔接中。已完成结对的村围绕村级建设和助推群众增收两大目标,主动对接企业,共同发力,共谋发展。

  二、突出“四个融合”促振兴

  (一)坚持产业发展与造血帮扶相融合。采取“企业+基地+合作社+农户”的模式,把群众嵌入产业链,让群众受益。甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司围绕马铃薯特色产业,立足区域优势,通过建联合社、修贮藏库、创蓝天贷、推订单化,做强优化农业产业链,不断发展升级“蓝天模式”,实现从“输血”到“造血”“固血”的服务转变。今年在葛家岔镇南林村投放马铃薯庄薯三号20吨,签订订单收购合同,实现产业发展品牌化、效益化,增强了市场竞争力和抗风险能力,为群众增加了收益。

  (二)充分发挥企业资金信息资源优势,实施定向帮扶,解决群众所需。海旺集团与青岚山乡上坪村在加强基础建设、做强特色产业、发展特色田园旅游、户外旅游,环境整治和推进美丽乡村建设等产业发展领域建立长期合作关系,延伸了产业链条。近年来海旺集团筹资370多万元,治理荒山荒沟1370亩,平整陡坡地150亩,修通产业路、护林路、防火路58公里,改建三相电线路6公里,为产业发展打通基础痼疾。投资630万元,建设淤地坝2座,一举打通了史家堡社至老庄川社、老庄川社至东西坡社之间的连通屏障,完善了上坪村道路交通网络。流转土地2200亩,种植新大坪500亩、药材300亩、饲草1070亩,带动周边农户140多户发展种植业,户均增收800元以上。大力发展养殖业,建设墙体冬暖式蔬菜大棚3座、200㎡标准化牛羊圈舍3座,养殖牛36头、羊137只,为上坪村11户易地搬迁农户帮建15米*13米标准化圈舍11座。发展特色田园旅游,探索打造浅山区田园旅游示范乡村。目前,种植区规划已基本完成,苹果、核桃、草莓等为主的采摘园区已建设完成。累计种植桃李杏等树种2.8万棵、苦水玫瑰、牡丹等花卉30余亩。发展户外旅游。利用建筑公司报废工程车辆,在陡沟湾社、史家堡社6个山头建成房车营地6处,配套建造步行栈道等文化旅游设施。在祁家湾社修建摩托车赛道2公里,探索开展乡村越野等赛事,延长旅游产业链条。推进美丽乡村建设,开展植树行动,埋设浇灌水管26公里,在道路两侧、荒山荒坡等地累计种植核桃、油柏等各类苗林15万株,新增绿化面积3000余亩。

  (三)坚持企业与产品消费相融合。顺优农牧业发展有限责任公司在香泉镇通过“企业+合作社+农户”模式,带动周边农户使用优良品种进行高效肉牛养殖。年育肥出栏肉牛10000头以上,单价按2.5万元计,销售收入达25000万元以上,按成本利润率10%,净利润2500万元以上。提供务工岗位,带动周边1000余户农户从事肉牛养殖或相关产业发展,为村民提供养殖技术培训,缓解了当地良种的供需矛盾,提高肉牛养殖的良种化程度,加快农业产业结构调整,经济效益显著。与农户签订饲草种植订单,年收贮青贮草30000吨,带动周边农户种植饲草10000多亩。企业通过增加群众多元化收入,解决了当地农副产品销售瓶颈,真正让当地农产品由“产品”变“商品”,极大地增加了产品附加值。

  (四)坚持就业帮扶与稳定收入相融合。定西永瑞马铃薯农民专业合作社在凤翔镇丰禾村流转土地1200亩,通过与甘肃农业大学及定西农科院合作,建成原原种种植网棚32座,马铃薯储藏窖3座,恒温库3座,建成占地570平方米的组培室1处,带动周边群众发展种植业。

  鑫源马铃薯良种专业合作社与7个合作社抱团发展,通过资源共享,采取统一机械作业,全力打造500亩原种扩繁基地,2000亩一级种扩繁基地,10000亩淀粉加工薯基地,平均每年种植面积达到2000亩,净收入稳定在20万元左右,实施“定源鑫薯”品牌化营销和阵地标准化建设,实现了扩大供给能力,共享市场红利。同时开展种植技术培训30余次,市场行情预测3次,为50余户无力耕种农户建立“田保姆”生产经营模式,解决了农户想发展而无能力发展的问题。带动2000余户群众发展产业,与1050余户淀粉薯农户、一级种薯农户签订保护价收购协议。采取土地流转、土地托管等形式,减少土地撂荒存量,增加农户转移性收入;依托帮扶车间,吸纳已脱贫人口、脱贫监测人口等人员到马铃薯收购点季节性务工,每人可获得6000元左右的务工收益,切实加快了共同富裕步伐。

  三、建立“三项机制”抓落实

  (一)做实平时考核监督机制。工商联紧盯重点、抓关键、引导企业把功夫下在平时,全力推进乡村振兴指标任务按时完成。一是年初制定兼职副主席年度述职制度和《安定区工商联兼职副主席、常委、执委履职情况评价办法》,建立企业考评制度。二是年末召开述职大会,兼职副主席企业围绕个人学习贯彻国家方针政策、执行法律法规情况;企业生产经营、纳税、环保、安全等主要情况;企业员工社会保险,以及企业支持党组织、工会组织开展活动情况;缴纳会费情况;履行社会责任、参政议政、参与光彩事业、“万企兴万村”安定行动等社会公益事业情况;履职情况以及其他相关事项等六个方面进行述职。按照《安定区工商联兼职副主席、常委、执委履职情况评价办法》,对各兼职副主席、常委、执委企业通过思想政治表现、行业代表性、参政议政能力、社会信誉、参与度、贡献度等六个方面22条评价内容进行进行考评。

  (二)建立“万企兴万村”安定行动督查机制。工商联把“万企兴万村”安定行动纳入对乡镇日常考核内容,坚持月督查季通报制度,指出存在问题,优化指标任务,跟踪督导整改,提升指标质量,建立平时考核台账记录与综合实地考核结果“双印证”制度,以务实的考核结果认定办法传导考核压力,树立重实绩,重实干的鲜明考核导向,确保行动取得实效。

  (三)建立工作奖扶机制,强化结果综合运用。坚持“优绩优奖”原则,强化考核监督和正向激励导向发挥,精准锁定年度“万企兴万村”安定行动工作中作出突出贡献的单位和个人,突出及时性、针对性,大力宣传“万企兴万村”安定行动中好的经验和做法推广学习,将考核结果作为对兼职副主席、常委、执委履职情况评价的重要依据,促进工作取得实实在在的效果。每季度对大力参与行动、成效明显,带动示范作用好的企业以安定区工商联名义进行通报表扬,并择优推荐区级部门进行表彰。

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