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凝心聚力担使命 不负春华向未来——重庆市工商联五年工作回眸

发布日期:2022-05-20            信息来源:中华工商时报            【打印】       分享到: 


  巴山渝水,波澜壮阔;巴渝儿女,豪情满怀。工商联事业,愈加有为;民营经济发展,向高质量阔步迈进。“把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上”成为重庆市工商联系统奋发图强的主旋律,成为推动发展的最强音。

  回望过去5年,重庆市民营经济增加值从9832.6亿元增长至16628.56亿元,年均增长7.3%,占GDP比重由50.5%提升至59.6%;平均每年新增民营市场主体21万户,年均增长8.6%,截至2021年底,重庆市民营市场主体总量达到312.17万户;重庆市民营经济税收总量由1282.8亿元增长至1681.5亿元,占比由48.3%提升至58.2%。民营经济在重庆市经济社会发展中的生力军作用更加凸显。

  过去5年来,重庆市工商联(总商会)第五届执委会在重庆市委、市政府的坚强领导下,在全国工商联和重庆市委统战部的大力指导下,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实党中央和重庆市委关于民营经济统战工作决策部署,围绕重庆市委、市政府工作大局,聚焦“两个健康”工作主题,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,为促进民营经济高质量发展和民营经济人士高素质成长作出了应有贡献,圆满完成了第五次代表大会确定的目标任务。

  ◇强化政治引领促进健康成长

  坚持以政治引领“筑同心”,用党的创新理论培养人、用党的伟大事业感召人、用党的信念文化引领人是确保民营经济人士健康成长的关键。

  重庆市工商联系统以“学讲做”、理想信念教育报告团等形式,进区县、进商会、进企业,分级分类宣讲党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,把民营经济人士凝聚在新时代伟大思想旗帜下,自觉落实“两个确立”、坚决做到“两个维护”,听党话、跟党走。以改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重要节点为契机,深入开展“守法诚信、坚定信心”“不忘创业初心、接力改革伟业”“以党史为重点的‘四史’宣传教育”等主题教育实践活动,通过座谈会、专题演讲、文艺汇演等系列活动,教育引导民营经济人士守初心、担使命,满怀信心奋进新征程、建功新时代,争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。5年来,重庆市各级工商联累计开展各类宣讲活动1200余场次,受众达4万余人次,民营经济人士思想政治工作基础不断筑牢。

  一方面,不断加强教育培训,提高民营经济人士素质。重庆市工商联充分发挥重庆红色资源丰富的优势,用好“红岩精神”宝贵财富,创新教育培训方法,组织民营经济人士开展各类特色活动,赓续红色血脉,传承红色基因;阵地建设实现提档升级,推动卢作孚民营经济学院成功挂牌全国民营经济人士理想信念教育基地,承办市内外培训85期12万人次。整合线上线下培训体系,开设“渝商微课”云端课堂,组织民营经济人士赴高校、市外教育基地学习培训,累计组织培训133期85万余人次,民营企业家队伍综合素质整体提升。

  另一方面,聚焦代际传承,年轻一代队伍加快成长。重庆市工商联大力实施年轻一代民营企业家成长工程,打造“青商成长”品牌,推动市青委会“一盘棋”发展,市区(县)两级工商联青委会组织实现全覆盖,市工商联36家直属商会建立青委会,会员突破4000人,青委会已成为引导年轻一代健康成长的有效依托。搭建区域合作对话平台,发起成立“长江经济带青年企业家组织联盟”,举办“青年渝商成长沙龙”,促进青年企业家共同成长。坚持年轻一代对接联系原工商业者制度,组织年轻一代赴革命老区、中央社院和张謇企业家学院等地培训,开展“重走长征路,当好接班人”等系列活动,有力促进了年轻一代企业家加快成长。

  同时,强化表彰宣传,渝商队伍形象不断提升。重庆市工商联会同有关部门开展全市“优秀民营企业家、优秀民营企业、优秀微型企业、优秀个体工商户和新型农业经营主体”“十大渝商”“十大青年渝商”等评选活动,158名民营企业家、228户民营企业受到表彰。尹明善、左宗申、严琦、涂建华4人获中央统战部、全国工商联“纪念改革开放40周年百名杰出民营企业家”,张兴海获“为全面建成小康社会作贡献先进个人”表彰。加强与主流媒体合作,打造“报刊网号”多维宣传平台,建立4400余人宣传队伍,刊发稿件3200余篇,广泛宣传重庆市民营经济创新发展、履行社会责任等先进典型,营造了浓厚的舆论氛围。加强脱贫攻坚、抗疫战疫、防洪抢险、稳中求进典型宣传和稳企惠企政策宣传,举办稳企惠企政策宣传月活动,会同相关部门深入开展落实稳企惠企政策集中攻坚行动,推动稳企惠企政策落到实处,激发市场活力,增强发展信心。

  ◇促进民企创新推动高质量发展

  科技创新是民营企业发展的动力源泉。重庆市工商联加强部门协同联动,举办“工业互联网一体化发展高峰论坛”,启动成渝地区工业互联网一体化发展示范区建设,开展“民营企业创新发展服务月”和“春雨润苗”活动,成立小微企业工作委员会,引导民营企业践行新发展理念,实施数字化、智能化、绿色化转型,为重庆打造“智造重镇”“智慧名城”贡献了民企力量。连续两年发布重庆民营企业100强榜单、制造业民营企业100强榜单,2021年首次发布重庆民营企业科技创新指数100强榜单,示范带动更多民营企业走高质量发展之路。2017年以来重庆市入库民营科技型企业数量增长446%,高新技术企业数量增长90%以上。

  重庆市工商联还大力支持协同创新,促进民营企业发展质量不断提升。引导民营企业参与双城经济圈建设,建立川渝工商联民营经济联席会议机制、川渝民营企业家联盟,20多个区县工商联与四川相关市县工商联签订合作协议。成功举办两届川渝民营企业家合作峰会和成渝地区双城经济圈商会合作峰会,承办“粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈建设对接交流论坛”,民营企业融入区域合作发展空间不断拓展。大力推进东西部协作、军民融合发展和民企入渝行动,与山东省工商联签订“十四五”合作协议,每年组织“齐鲁民企巴渝行”;联合主办中国(重庆)“民参军”产品与技术信息对接会,组织企业参加军民融合展、军民融合政策培训,促成一批军民合作项目落地;开展民营企业和直属商会“区县行”“城市工商资本下乡”15次,举办“渝商兴渝”“全国重庆商会会长会”、全国汽摩产业高峰论坛等活动10余场次,引资逾400亿元。

  同时,探索合作创新,推动民营企业发展领域不断拓展。与50多个国家70多个工商社团建立联系机制,与33个海外工商社团签订了友好合作协议,设立海外联络处7个。与重庆市发改委共建欧洲重庆中心,与重庆市文旅委搭建重庆文化旅游国际交流平台,组织2400多家民营企业参与进博会、西洽会、智博会等经贸对接200余次。发挥重庆民营经济国际合作商会作用,深入开展“两送一防”行动,指导企业防范化解境外投资风险,护航民营企业高质量共建“一带一路”。重庆市近200家民营企业在海外投资120亿美元,占全市对外投资总额的80%。

  此外,强化服务创新,民营企业发展步伐更加稳健。大力开展“渝商名家”成长行动,28名企业家入选“重庆英才计划·创业领军人才”,3名企业家获评“重庆市杰出英才奖”,7名非公人才获享国务院政府特殊津贴,1名企业家获评“国家技能人才培育突出贡献个人”,10名企业家获评全国工商联科技创新创业人才,301名民营企业专技人才获评高级职称,17家民营企业获批院士专家工作站,柔性引进院士11名。大力推动金融服务创新,强化“政银会企”四方联动,开展融资政策及金融产品宣传培训、项目路演等活动500余次;与人民银行重庆营管部共建民营小微企业首贷续贷中心35个,累计为1957户小微企业放贷40亿元;助推企业直接融资,重庆市民营上市企业达32家。

  ◇完善机制当好桥梁纽带和助手

  首先,建立了重庆市民营企业运行监测机制。依托全国工商联调查点系统,以重庆市工商联4200余家执常委企业为样本,坚持开展民营企业运行状况季度调查,为重庆市委、市政府经济决策提供参考。重庆市工商联获评“2020年调查点工作先进省级工商联”,10个区县工商联获评全国工商联调查点先进单位。

  其次,形成了常态化走访服务机制。重庆市委、市政府领导经常深入一线,进企业、进车间,为民营企业把关定向、纾困解难。按照重庆市委统战部统一部署,建立常态化走访服务市场主体机制,开展“集中走访精准服务民营企业”“百日大走访”“大走访大谈心”等系列活动,全市累计走访民营市场主体、商协会12.2万余家,帮助解决问题5.2万个。“百日大走访”活动获评2020年度全国工商联工作实践创新成果二等奖。

  再次,强化了困难问题办理机制。推动重庆市各级工商联建立健全领导干部联系民营企业制度,落实非公有制经济人士接待日制度,建立统一受理、分类交办、重点督办、限时回复、推动解决的民营企业困难问题办理机制,一些综合性难点问题报市政府协调督促解决。5年累计办结民营企业困难诉求6700余件。

  此外,还深化了涉法涉诉问题解决机制。重庆市工商联会同市委统战部、市委政法委建立服务民营经济发展联席会议机制,并与公、检、法、司四部门常态化合作,形成“1+4”民营经济法律服务工作机制;协同重庆市高法院创新在全国率先开展市场主体评价法院审判工作,与重庆自贸区法院建立自贸区民营企业商事纠纷诉调对接机制,与重庆市司法局、市律协建立“万所联万会”机制,为民营经济法治化环境建设提供有力保障。重庆市各级政法部门、工商联定点联系民营企业2.3万余家,走访民营企业30万余次,4800余家民营企业接受“法治体检”,提供司法救助355件次;全市累计协调办理民营企业维权案件870余件,涉案标的约157亿元,帮助民营企业挽回经济损失34.48亿元。重庆市工商联法律部获评市第二届“十大法治人物”特别奖。

  ◇推动营商环境持续优化

  在强化法治宣传方面,重庆市工商联协同开展“宪法宣传周”“检察开放日”等一系列“法律三进”活动57期,举办法治大讲堂7期,民营企业法治意识和依法治企能力不断提升;深化“诚信渝商、法治民企”建设,成立重庆市非公有制企业信用建设促进会,指导永川区和11家直属商协会开展信用建设试点,帮助执委企业开展信用修复移出黑名单。

  在助推优化环境方面,重庆市工商联参与完成2018年全市民营经济发展大会的调研筹备、任务分解、政策完善、检查督促等工作,促进全市民营经济发展大会精神和优化营商环境各项举措的贯彻落实;积极配合市高法院开展“世行营商环境评估-执行合同”工作,指导北碚区开展民营经济发展试点,协同探索创建民营经济示范城市,打造垫江“垫小二”渝商综合服务平台,提升了涉企政务数字化智能化水平。

  在开展专项测评方面,重庆市工商联组织民营企业参与全国工商联“万家民营企业评营商环境”,配合重庆市考核办和市级有关部门开展区县营商环境测评,组织民营企业家对当地营商环境开展测评,20多个区县创新开展“政企双向评价”等活动,以评促改推动全市营商环境优化提升。

  ◇不断提升参政议政水平

  重庆市工商联积极建言献策服务发展大局。聚焦重庆市经济社会发展大局和民营经济发展重点、难点问题,向市政协提交集体提案40篇,大会发言17篇,其中5件列为重点提案,4篇评为优秀提案。向全国工商联和市政协提交社情民意105条。荣获全国工商联系统优秀调研成果和理论研究创新成果二等奖7个、三等奖6个,办理提案62件,满意率100%。

  同时,积极开展专题调研提供决策参考。持续深化“一家牵头、多家参与”专项调研机制,赴各省市、区县、商会和企业调研600余次,走访企业3200余家(次),形成专题调研报告60余份,提出建议意见300余条,为推动重庆市营商环境优化、促进“两个健康”提供了决策参考。《2019年民营经济发展报告》《重庆市非公有制经济人士代际传承调研报告》《关于全市破解民营经济发展“七难”问题的报告》、“涉企30条”政策落实情况调研等10余个调研成果得到重庆市委、市政府主要领导肯定性批示;《政府加强民营企业风险防控调研报告》得到工信部和市领导认可。

  此外还参与立法反映行业诉求。重庆市工商联会同市发展改革委完成《重庆市优化营商环境条例》的征求意见、立法起草等工作。组织区县工商联、商协会和民营企业对《重庆市标准化条例》《重庆市大数据发展管理条例》等50余部法律法规和规范性文件提出意见建议。积极配合重庆市人大开展川渝营商环境协同立法,为优化法治营商环境发挥了积极作用。

  ◇引导民企体现更多担当

  一是引导民营企业在助力打赢脱贫攻坚战中彰显担当。重庆市工商联深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动,全市2299家民营企业结对帮扶1975个村,投入资金31.97亿元,帮助1175个贫困村整村脱贫,带动22.3万贫困户稳定脱贫。金科集团获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号,12家民营企业获全国工商联“万企帮万村”先进民营企业表彰,重庆市工商联经济部获全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体表扬。为巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接,2021年启动“万企兴万村”行动,819家民营企业投资94.5亿元,捐赠资金3.6亿元,消费帮扶4.4亿元,龙湖集团、国瑞集团、智飞生物分别捐资设立专项基金,有效助力乡村振兴。

  二是引导民营企业在抗击疫情战中彰显担当。重庆市各级工商联动员广大民营企业和商会参与疫情防控阻击战。据不完全统计,重庆市1700家民营企业和600家商会捐款捐物3.4亿元,为巴基斯坦、尼泊尔及7个海外重庆商会捐赠大批防疫医疗物资,为打赢疫情攻坚战贡献了民企力量。18家民营企业和16家商会获全国工商联通报表扬,100家民营企业和55家商会获市委统战部和市工商联通报表扬。

  三是引导民营企业在参与社会治理中发挥作用。积极发挥市协调劳动关系三方委员会成员单位作用,重庆市工商联与市人力社保局、市总工会和市企业联合会共同研究解决劳动关系中的重大问题、调处劳动争议。成立重庆仲裁委员会市工商联(总商会)仲裁中心,建立商会调解组织156个,选聘300多名调解员,基本实现区县工商联和市工商联所属商会调解组织“两个全覆盖”,有力推动民营经济领域矛盾纠纷化解。

  四是引导民营企业在促进共同富裕中展现作为。重庆市工商联与市人力社保局、市退役军人事务局等部门共同举办民营企业招聘月、金秋老兵招聘月活动,向23家商会和企业授牌退役军人就业合作单位。6家民营企业获“全国就业与社会保障先进民营企业”称号。引导民营企业家积极参与光彩事业和公益慈善,仅通过光彩基金会捐献的款项就达6亿元,11名民营经济人士被授予重庆市“光彩事业贡献奖”。

  五是引导民营企业履行社会责任形成示范效应。重庆市工商联自2019年起,连续三年发布《重庆市民营企业社会责任报告》,建立民营企业社会责任发展指数评价体系,目前重庆市民营企业社会责任指数排名全国第五,6家企业上榜中国民营企业社会责任100强榜单,5家企业入选中国民营企业社会责任优秀案例,增强了民营企业履行社会责任的荣誉感。

  ◇改革创新夯实组织基础

  首先,不断夯实区县工商联建设基础。重庆市工商联持续推进全市“五好”县级工商联建设,区县工商联全部实现市级“五好”目标,25个区县工商联被认定为全国“五好”。各区县工商联的机构设置、人员编制、工作成效明显提升,云阳县工商联开展非公企业标准化服务,被中央第十巡回督导组批示推广,璧山区工商联“政府上门服务企业”做法被全国工商联评为2021年度实践创新成果。

  其次,商会改革发展持续深化。重庆市工商联制定出台全市商会改革发展实施方案,开展“服务高质量发展商会建设年”活动,坚持建商会聚产业,新建科技装备业商会、民营经济国际合作商会、大健康产业商会等一批市级商会,全市工商联系统所属商会达到1811个,吸纳团体会员62个,会员数量达55万个,年均增速10%。同时推动商会和会员数据入库率达60%以上,信息化建设不断提升。坚持强商会促发展,开展“十佳”乡镇商会、街道商会、行业商会、异地商会、外地重庆商会评选,2021年,48家商会获评全国“四好”商会,101家商会评为重庆市“四好”商会,6家所属商会评为5A级社会组织。重庆市工商联还坚持建制度抓规范,推动出台规范工商联所属商会登记管理文件,建立团体会员管理办法、所属商会规范管理等制度,加强所属商会考核评价,开展团体会员履职评估,商会规范化建设迈出新步伐。“服务高质量发展商会建设年”工作获评全国工商联系统“实践创新成果奖”。

  此外,重庆市商会党建试点工作成效显著。2017年成立了重庆市工商联社会组织综合党委,2018年被全国工商联党组确定为唯一省级工商联商会党建试点单位。重庆市工商联大胆实践、积极探索,实现了“四个全覆盖”:管理的124个商会按照“应建尽建”的原则,组建率达到100%,实现商会党组织全覆盖;80家全市异地商会实现党建工作全覆盖;向商会选派党建联络员实现全覆盖;商会党组织书记、党务工作者和党员实现分类培训全覆盖。试点工作得到全国工商联领导批示;统筹谋划直属商协会党组织开展主题教育做法得到中央指导组、市委主题教育领导小组肯定,3家商会党组织获评全国工商联“商会党建工作示范单位”。

  ◇加强自身建设提升履职能力

  重庆市工商联紧紧围绕主题教育,进一步提升干部思想素质。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育活动,举办专题讲座报告会8场,专题读书班5期,讲党课75场次。建立健全集中学习、中央八项规定精神执行情况检视、网络安全责任制等14项制度,完成“我为群众办实事实践活动”清单,解决了一批企业急难愁盼问题,机关干部运用科学理论解决问题、推动工作的能力有了较大提升。

  重庆市工商联扛起主体责任,进一步落实全面从严治党任务,把落实市委巡视组反馈意见作为重要政治任务,圆满通过整改成效综合评估。持续落实巡视要求,制定51条具体整改措施,建立健全制度性文件37个。加强执常委班子建设,开展兼职班子成员履职考核,严格会费收缴,免去执委28人。

  重庆市工商联坚持用人导向,干部队伍活力进一步激发。不断加强干部梯队建设,用好职务职级并行政策,制定干部选拔工作流程和晋升原则,形成鲜明用人导向,激励干事担当。近5年,职务提拔、职级晋升66人,遴选年轻干部7人,选派11名干部赴扶贫一线、民营企业、驻外使馆挂职锻炼。严格开展“以案四说”警示教育和“以案四改”工作,积极践行亲清政商关系,机关干部队伍纪律作风建设不断强化。

  时光匆匆,初心未改。过去5年,重庆市工商联第五届执委会带领全市广大民营经济人士,携手同心,应变克难,取得了成效,赢得了认可。重庆市工商联正矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向,奋进新征程,建功新时代。

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