浙江德清:兔宝宝代表中国胶合板行业胜诉美国“双反”案
11月6日6时57分,美国硬木公司给德华兔宝宝专门发来恭喜函,祝贺其应诉“美国对中国出口硬木及装饰胶合板双反案”取得胜利。这个与兔宝宝合作了8年之久的美国客户,在第一时间传达了这个好消息,并称已取消了去东南亚考察的计划,于近期再来兔宝宝进一步开展合作。
消息一传来,让德华兔宝宝在内,中国胶合板涉案企业都松了一口气。“在国家商务部的协调、指导下,我们积极应诉,终于打赢了这场贸易战。”德华集团董事长丁鸿敏激动地说。
就在当天,国际贸易委员会(简称ITC)终裁结果出来了,该机构6名委员中有5位投了否定票,美国对中国的硬木及装饰胶合板的“双反”调查案以无损害结案,将不会颁发最终的反倾销和反补贴征税令,公告预计12月初公布。
那么,对于大家关心的这次“双反案”的始末如何?
经过多年的发展,以兔宝宝为代表的中国胶合板生产企业的产品,无论是品种还是质量都具备了很强的国际竞争力。然而,去年,美国几家胶合板生产企业联合向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请,要求对中国进口的硬木及装饰胶合板启动反倾销与反补贴调查。2012年10月18日,美国商务部发布公告,决定对原产于中国的硬木及装饰胶合板进行“双反”立案调查。
美国时间2013年9月17日,美国商务部发布了终裁结果,确定中国胶合板反倾销平均税率59.46%,反补贴平均税率13.58%,“双反”税率为73.04%。
兔宝宝出口美国的胶合板涉案其中,仅2012年兔宝宝出口美国的涉案产品金额达1600万美元。按照美方程序,正式征收“双反”关税之前还需ITC作出肯定性终裁。尽管,应诉反倾销调查的成本很高,然而,兔宝宝在美国客户中信誉较好,如果不予应诉,将影响兔宝宝与美国客户之间的合作关系。经过全面考虑,兔宝宝决定应诉。
企业董事长丁鸿敏认为,应诉美国“双反”调查案,不仅仅是为了“兔宝宝”的利益,更重要的是“兔宝宝”要为所有中国胶合板出口企业讨回公道。根据美国商务部数据显示,仅2011年美国从中国进口的硬木和装饰用胶合板价值就达6.165亿美元。自美国商务部决定“双反”立案调查以来,不少涉案企业已经出现减产、停产乃至破产的现象。德华兔宝宝如能逆转乾坤,将为整个中国胶合板出口行业挽回数亿美元的损失,也将维护整个行业的健康持续发展。也就是说,德华兔宝宝一旦应诉成功,受益的不只是自身,而是整个行业。德华兔宝宝的应诉,因此也受到了国家商务部和中国林产工业协会的积极支持。
在中美律师团队及行业协会三天三夜的准备后,9月19日,在国家商务部的关注下,兔宝宝国际贸易部杜波代表中国胶合板行业进行陈述,回答了美国国际贸易委员会委员们的相关提问。答辨会上,起诉方及应诉方各自拿出证据证明各自观点,国际贸易委员会委员对证据进行提问及最后投票。
美国主要生产0.6mm厚度以上面皮,中国生产0.5mm以下厚度,产品不重叠,不存在竞争和损害;以兔宝宝为首的中国胶合板行业产品质量高且性能稳定,深受美国客户喜爱,而且全部生产环保板材,不存在甲醛释放量高等问题;中国作为法治国家一直遵行国际贸易法的规定,对非法木材严厉打击……杜波对起诉方提出的“中国胶合板与美国胶合板产品存在竞争冲突、质量差、甲醛含量高、使用非法木材”等内容直面应诉和答辨。整个过程不卑不亢,充分展现了中国胶合板的实力与底气。
在贸易壁垒面前,兔宝宝以一己之力力挽狂澜,用实际行动履行了一个木业龙头企业的社会责任,证明了中国出口美国的胶合板产品是行的,胶合板产品在美国市场也将站得更稳。
感 言
兔宝宝在胶合板行业受到危难之际,冒着90%败诉的风险,以责任和担当,以勇气和魄力应诉,树立了一个木业龙头企业的形象。相信,兔宝宝给了眼下愁云密布的出口行业莫大的动力。
在当前及今后可预见的一段时期,中国企业与发达国家、甚至发展中国家及新兴市场的贸易摩擦在不断升级与扩大。德清自然不能例外。这个时候,我们希望更多“兔宝宝”出现,遭遇了贸易壁垒,不掉以轻心,积极应对调查,寻找突围策略,这才是“如水至清”的德清本色。

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