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山东省工商联:打好基层组织建设“组合拳”唱响商会改革“协奏曲” 开创全省县级工商联建设和商会改革工作新局面

发布日期:2019-07-30            信息来源:会员部            【打印】       分享到: 


山东省工商联党组副书记、副主席孙占甲在全国工商联组织工作会议上做交流发言(中华工商时报 张雷摄)

 

  在全国工商联的正确指导和有力关怀下,山东省历来高度重视县级工商联建设和商会改革工作,强化顶层设计,打好基层组织建设“组合拳”,创新机制载体,唱响商会改革“协奏曲”,夯实发展根基,延伸工作触角,奋力开创全省工商联组织建设工作新局面。

  一、强化顶层设计,统筹协调推进县级工商联建设和商会改革

  我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握新形势下工商联和商会的中国特色、时代特征、组织特性,牢牢把握“两个健康”工作主题,坚持统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征,加强顶层设计,统筹协调推进县级工商联建设和商会改革,打造“有方向感、有认同感、有归属感、有荣誉感、有获得感”的非公有制经济人士之家。

  (一)提高政治站位,把县级工商联建设和商会改革摆在重要发展位置。紧紧抓住政治建会“牛鼻子”,加强和改善党的领导,引导各级党委政府把县级工商联建设和商会改革纳入重要议事日程,做好政治领导和工作指导,确保工商联事业发展和商会改革的正确方向。

  (二)坚持“一盘棋”思想,做到县级工商联建设和商会改革“两手抓”“两促进”。围绕改革强会,找准县级工商联建设和商会都是基层组织的结合点,本着“释放基层组织最大活力、筑牢工作依托”的原则,把县级工商联建设和商会改革一起统筹谋划、一起部署推动、一起抓好落实,做到县级工商联建设和商会改革工作有机融合、相互衔接、同推共促,提升工商联凝聚力、影响力、执行力。

  (三)做实布局谋篇,分类推进县级工商联建设和商会改革。着眼实际增效果,明晰各自重点推进任务,从完善自身职能作用、规范自身建设、改进联系服务方式等三个方面列出各自工作清单,以此厘清“边界”、打通“脉络”,保证任务明确、目标明确、标准明确,做到“分类施策”“因地制宜”,推动县级工商联建设和商会改革工作任务落小、落细、落地、落实。

  二、做到“四个到位”,打好基层组织建设“组合拳”

  县级工商联是工商联事业发展的基础,我们坚持重心下移,抓基础打基础,在统一思想、强化措施、完善机制上狠下功夫,扎实做好固本强基这篇文章。

  (一)思想认识到位。县级工商联处在联系企业、服务企业、促进“两个健康”的第一线,是党和政府联系非公有制经济人士桥梁纽带的前沿阵地。我们谋划和实施的大量工作,最终需要依靠县级工商联来实现。坚持规划先行,制定实施《山东省工商联会员发展和组织建设规划》,指导县级工商联积极主动向当地党委政府请示汇报工作,争取关心和支持,主动与有关部门协调合作,克服“等靠要”思想,强化“有作为才有地位”的共识,注重发挥市级工商联承上启下的作用,自上而下地逐级推动,形成了上下协力、衔接带动的工作格局。

  (二)以点带面到位。以“五好”县级工商联创建为切入点,深入推进县级工商联建设。自2014年来,逐年制定《山东省“五好”县级工商联建设工作实施意见》,提供工作遵循。创新提出“坚持问题导向、坚持统筹推进、坚持典型带动”的工作方法,推进县级工商联建设进度。建立《山东省县级工商联建设台账》,通多对比分析,以先进带后进,确保建设实效。编辑出版《山东省“五好”县级工商联创建活动材料选编》,发挥典型引领,加强横向交流,收纳省内16地市工作探索和27个县级典型案例,为持续推动全省“五好”县级工商联创建再上新台阶提供支撑,营造良好宣传氛围。目前,创建全国“五好”县级工商联55个,占全省县级工商联数量的40%;全省“五好”县级工商联113个,占82.5%。

  (三)督促检查到位。以自查互查为抓手做好督促检查工作。制定《关于在全省开展县级工商联建设专项督导检查工作方案》,省内分东西两个片区对部分市、县级工商联开展调研和互查督导工作,总结存在问题,改进工作方向,撰写《关于全省县级工商联组织建设情况的通报》,促进工作落实。经常开展创建“回头看”活动,加大督导力度,定期进行通报,确保“五好”县级工商联建设稳扎稳打。截止2018年底,全省137个县级工商联编制总数为659个,实有工作人员856人,比2014 年增加60人;县级工商联年度财政拨款总额为10850万元,县均年度财政拨款79万元;县级工商联共建有各类商会2575个,占全省工商联所属商会总数的84%,县均商会数为19个;县级工商联共有会员172437个,占全省工商联会员总数的77.6%,县均会员数为1258个;县级工商联主要领导有87人进入同级人大、政府、政协领导班子,占全省县级工商联总数的63.5%,占比高于全国平均水平。

  (四)建章立制到位。建立了“年规划”“季通报”制度,健全了“宏观指导”与“通报督促”和“评比表彰”相结合的制度,完善了实地调研、“解剖麻雀”等工作方法,积极探索县级工商联线上观摩交流新模式,并总结提炼为工作制度进行推广,形成推动加强县级工商联建设的长效工作机制。

  三、搭建“三个载体”,唱响商会改革“协奏曲”

  随着形势任务的发展变化和工作职能的不断拓展,工商联所承担的工作任务越来越重,全国工商联的要求也越来越高,省市县工商联面临着人手少、工作多、任务重、力量薄弱等现实矛盾,我们创新举措机制,深化工商联所属商会改革,补齐工作短板,依靠商会延伸工作触角,拓宽服务渠道,搭建“三个载体”,激发商会内生动力。

  (一)创新举措“站前台”。一是高效落实全国工商联关于工商联所属商会改革电视电话会议精神,并向省委常委会第82次会议书面汇报电视电话会议精神和贯彻落实建议。二是深化调研,科学制定《关于促进我省工商联所属商会改革和发展的实施方案》的通知(鲁厅字〔2019〕70号),全联简报专刊刊发我省创新做法。三是让商会“站前台”。组织37家省级、副省级异地山东商会会长、秘书长及省直属商会参加省委、省政府举行的海内外山东商会会长座谈会,并赴济宁考察投资环境。主动走访商会,先后在浙江省、上海市等山东商会设立了“山东省工商联双招双引联络站”。出台《省级领导干部联系服务经济组织细则的通知》明确规定每名省级领导联系1家外省山东商会,对口联系该省在山东的异地商会;出台《印发<关于进一步加强党政领导干部联系服务民营企业和行业协会商会构建亲清新型政商关系的意见>的通知》(鲁厅字〔2019〕74号),建立各级党委、政府及有关部门联系服务商会工作制度;建立省领导联系商会工作台账及商会重点项目、重大活动落实台账,每季度调度推进情况,协调解决相关问题。年初岁尾,省工商联主要负责同志到商会走访慰问,积极出席各种商会活动,为商会站台,深化“民营企业和民营企业家是我们自己人”的感情认同。

  (二)创新制度“搭舞台”。一是建立省工商联领导班子成员联系民营企业和商会制度,聚焦政策纾困,深入开展“送政策上门精准对接”服务活动,赴16个地市集中走访调研并组织291家省工商联执委以上企业及45家直属商会座谈交流,编制印发政策明白纸,上门宣传解读政策,助力打通堵点难点,促进政策落地达效。二是创新改进对工商联所属商会的联系服务方式。明确山东异地商会归口各级工商联管理,省外山东商会由工商联负责联系,构建“工商联+商会+民营企业”的网络化组织体系。进一步扩大商会登记范围。积极协调省民政厅出台《关于优化社会组织登记管理服务的十条意见》,放宽异地商会会员和负责人条件;对设区市、县(市区)既可以登记外省异地商会,也可以登记本设区市以外的省内市级、县级异地商会;在全国率先放开乡镇商会登记。三是创新建立联系和沟通协商机制,建立商会意见建议“直通车”制度,有关商会负责人可直接向建立联系的省级领导干部反映问题、提出建议;省委、省政府召开全省经济工作会议等经济领城重要会议,邀请商会代表参加。四是创新建立例会制度。省委、省政府每年召开一次全国省级山东商会会长座谈会,搭建交流合作平台,使广大鲁商与山东发展同频共振,形成支持山东发展的强大合力。

  (三)创新载体“打擂台”。一是借助商会延伸工商联工作手臂,创新“工商联+”工作模式,实施“搭桥铺路工程”,通过商会搭建跨区域跨行业融合发展之桥,聚焦山东省新旧动能转换重大工程和“十强”产业、产业园区、产业集群,精准服务、补链补群,工商联做好扶持和服务工作。二是引导商会创新驱动发展,聚焦聚力高质量精准化,“在商言商”“以商招商”,以大项目大活动拉动商会发展,提升商会影响力。上半年,省工商联直属商会共提报项目和重要活动48个;异地山东商会提报回乡投资项目和重要活动46个,其中11个项目正在建设。三是加强督导督查。俗话说,是骡子是马,要拉出来遛遛。建立商会项目台账,每季度调度一次项目进展情况,每半年召开一次汇报会议,引导商会领导班子特别是会长进一步细化梳理工作任务,切实把“规划图”变成“施工图”,让蓝图成为现实。年底,组织实施“搭桥铺路工程”“擂台赛”,项目效果呈报省委、省政府主要领导,让商会在“比学赶帮超”中实现健康发展,更好发挥商会在党的统战工作和经济工作中的重要作用。

  在全国工商联的正确指导下,我们在县级工商联建设和商会改革工作做了大量工作,进行了积极探索,但与先进兄弟省市相比较还存在不少差距。下一步,我们将以这次全国工商联组织工作会议为契机,继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步创新工作路径,丰富工作载体,找到基层组织建设最大公约数,画出商会改革最大同心圆,为全国工商联事业改革发展贡献山东智慧,不断促进“两个健康”,以优异成绩向新中国70周年献礼!

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