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河南省工商联:村民心坎上的“第一书记”

发布日期:2017-5-24 17:52:55

信息来源:河南省工商联

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“听说张书记8月份就要回省城了,你们替俺给上面的领导说说,让他在俺村再干几年吧。他可真是俺村的大好人啊,他为村里替老百姓办了好多实事,村里小学建起来了,路灯亮了,塬上种植的谷子丰收了,还给村里考上大学的学生进行补助。俺可舍不得让他走”, 高湾村71岁的老大娘姚苗说。

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国家工业和信息化部副部长辛国斌(左二)在洛宁县委书记张献宇(左三)陪同下,调研高湾村产业扶贫项目一食用菌种植基地,并与在基地务工的村民亲切交谈。

   

    百姓心里有杆秤一心为民受称赞 

    2015年8月月26日,河南省工商联组织部副部长张磊到洛宁县涧口乡高湾村任第一书记。他一上任,就全身心投入到工作中,坚持与群众打成一片,工作上兢兢业业,一丝不苟,把把所有精力都投入到扶贫攻坚上,赢得了省工商联和洛宁县、乡干部和群众的高度赞誉。

    和他一同在高湾村的驻村副书记,洛宁县一高教师张皓告诉记者,张书记一心扑在工作上,处处想的都是村里的事情,基本保持五天工作制。在生活上,他非常简朴,吃住都在村部。他家境非常不好,父亲60多岁,因脑出血后遗症瘫痪在床4年,生活完全不能自理,全凭母亲一个人照顾,今年3月20日,病情加重在郑州市中医院重症监护室抢救治疗一个月,可张书记一直在工作岗位上工作。村干部和群众听说后去郑州看望,张书记硬是不让去。我考虑到个人感情拿出2万元,他坚决不要。并说:“如果这样,咱们以后就不再共事了”。

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全国工商联副主席谢经荣(右二)在省委统战部副部长,省工商联党组书记杨京伟(右一),洛阳市政协副主席,市工商联主席安石柱(右三)陪同下,调研高湾村产业扶贫项目一食用菌种植基地

    

    张皓告诉记者,张磊的父亲最终没能保住生命。于5月9日,离开了人世,当时张磊正在村里召开村委会议贯彻落实省整档立卡工作会议精神,没有与父亲见上最后一面。当接到母亲电话得知父亲离世时,悲痛之余,张书记第一时间考虑的是,作为第一书记,一定要带头遵守中央八项规定。他给河南省委统战部纪检组写了一份保证书,保证丧事不大操大办,不收礼金。洛宁县高湾村群众听说张磊书记父亲去世的消息后,选出村民代表前去悼唁,所带的礼单全部被张磊书记拒收,群众代表过意不去,买了10条香烟送去,张磊当场给群众代表掏了2100元现金。

    谈到父亲,张磊觉得有太多太多的愧疚。在采访中,他多次哽咽不语,留下伤心的泪水。“父亲是我最大的痛,一提到父亲心里就过不去这个坎。在重症监护室里,每当周末要回高湾村时,我说我要回村里,父亲说不出话,每次都是用力地挥挥手,意思是让我不要管他”。

 

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省政协副主席、省工商联主席梁静(左二),在高湾村第一书记张磊(右一)陪同下走访贫困户

    

     张磊是个工作狂,经常工作到深夜。紧紧围绕精准扶贫的工作大局,坚持从“贫困户”入手,他跑遍了高湾村、东上河村、沙疙瘩村等3个自然村的每一个角落,走访了6个村民小组的每一户村民。为了找准扶贫的路子,他经常到到村组干部家中与他们促膝长谈;到党员家中就他们生产、生活、村党组织建设等有关问题进行深入调研;到有外出务工的群众家庭中发放“问计农民工,寻找致富新途径”调查问卷;到贫困户家中进行走访,就致贫原因和脱贫致富办法进行了详细的了解,虚心听取贫困户的意见和建议,吃透了村情,摸清了底细。摸清了村里的现状,并充分发挥派出单位联系民营企业的平台优势,立足农村实际,积极与民营企业联系,动员民营企业参与到精准扶贫工作中来,在精准落地上下功夫;引导民营企业与高湾村对接帮扶,项目与民生紧密衔接、物质帮扶与精神帮扶相得益彰,重点解决农村急需、群众急盼的问题,着力把各类资源有效整合起来,使高湾村的面貌发生了巨变。

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省委统战部副部长、省工商联党组书记杨京伟(中),在洛宁县委常委、统战部部长张根苗(右二),洛宁县委常委、副县长赵勇(右一)陪同下慰问贫困户

 

     摸村情绘就发展蓝图

     针对基层组织生活制度不规范,党支部凝聚力、战斗力不强,党员素质偏低、很难起到模范带头作用,村容整体上脏乱差,村内缺乏基本的文体设施、群众业余文化生活匮乏,没有支柱产业等问题,张磊先后召开了5次村“三委”班子工作会议和村党员大会,撰写了《省派第一书记驻高湾村调研报告》、拟定了《驻村任期工作计划》,与乡包村干部、村“三委”成员一起,制定了高湾村发展规划,提出了任期内:“组织建设和制度建设得到加强;农业产业化形成,经济发展基础夯实,集体经济状况好转,农民收入增加;村庄规划合理,公共基础设施建设逐步开展,村民的生产、生活条件较大提高,人居环境和发展环境明显改善,贫困发生率降低于2%,如期实现脱贫任务”的工作目标。着力将高湾村建设成为全省工商联系统帮扶的示范村,为高湾村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。

    (一)精准识别,迈好扶贫第一步。通过两个多月的入户走访,为更加精准的识别贫困人口。张磊在2015年底对原有的建档立卡贫困户和即将脱贫的贫困户(共81户374人),按照“农户申请—村民代表评议—村委会公示—乡镇人民政府审核—村委会公告”的程序,重新对贫困对象进行识别、复核和认定,共取消38户180人,重新识别认定43户194人。

    (二)一户一档,实施动态管理。为做好贫困户的动态管理工作,2016年4月,张磊利用清明假期驱车专程赴安徽省临泉县学习“贫困户信息档案管理和精准扶贫信息平台”,并在此基础上建立了全县第一套建档立卡贫困户档案。5月20日,县长周东柯到高湾村调研精准扶贫查阅“一户一档”后,对高湾村“一户一档”动态管理模式的经验和做法给与充分肯定并提出向全县推广。同时,张磊还以年度为节点、以脱贫目标为依据,根据扶贫对象获得扶持和收入增长等方面的情况,定期算账比对,把有稳定增收渠道的贫困户作为退出对象,把新出现的贫困人口及时纳入,做到有进有出、动态管理,确保扶贫对象真实准确,做到扶真贫、真扶贫。

    (三)后盾担当,精准施策,精准退出。梁静主席在省工商联主席办公会、常委会、执委会上多次安排部署精准扶贫工作;省工商联还成立了以党组书记杨京伟为组长的“精准扶贫帮扶工作领导小组”,领导小组每月定期听取驻村第一书记工作汇报,协调、帮助第一书记解决扶贫工作中出现的问题和困难;省工商联主要领导和班子成员多次深入到帮扶村同村委干部、贫困群众一起认真分析致贫原因,摸清帮扶需求,选准脱贫产业,组织机关党员干部与高湾村43户贫困户实行了“一对一”对接帮扶,到贫困户家中开展“转作风、入村户、算细账、促脱贫”活动,积极为贫困户提供政策、信息、技术、项目、资金等多方面的支持。同时,因户而异、因人而异,突破一户一策的老思维,积极探索一户扶持多项目方式。去年,经洛宁县脱贫攻坚领导小组审核确认,高湾村正式退出贫困村序列。

    (四)发展村集体经济,打破村集体收入“零”历史。高湾村没有集体经济,为打破村集体经济为“零”的历史,张磊积极争取总投资210万元,300KW的光伏扶贫项目落户高湾村,项目建成后每年可为村集体创收15万元。

    (五)压实村级扶贫责任,实行“1+3”帮扶工作机制。村级组织是脱贫攻坚一线的战斗堡垒,为进一步落实好中央、省、市、县扶贫攻坚安排部署,压实村级扶贫责任,确保打赢脱贫攻坚战。张磊提出了村干部“1+3”帮扶工作机制,即“一个覆盖”,实行村委干部分包贫困户的全覆盖机制和村委干部必须做到贫困户底数清楚、扶贫政策清楚、帮扶措施清楚的“三清楚”。充分发挥村干部的主观能动性,切实做好宣传引导、建档立卡、分类施策、项目实施、条件改善、产业发展等工作。

抓党建,强班子,提高帮扶村党建水平

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中共洛宁县委书记张献宇(右二)在高湾村第一书记张磊(左二)陪同下到高湾村调研扶贫攻坚工作

    

    “给钱给物,不如给个好支部”。驻村任职后,张磊把农村党建工作作为提高基层组织执政能力建设的首要任务。他带领村党支部开展“三严三实”、“两学一做”学习教育活动为契机,紧扣精准扶贫这一工作重点,提出了“以精品党建、促精准扶贫、树党员形象”的“党建+扶贫”工作思路。张磊亲自设计了“我是共产党员”的胸卡,并在上面写上“亮身份,当先锋,做表率,树形象”,让村里党员佩戴,籍此提高党员的荣誉感和使命感。

    驻村任职后,为加强基层党组织阵地建设,积极争取修建资金,经多次与河南省古玩商会协调联系,争取到郑州古玩城资金20万元对原有村室进行了修缮。建设了600平方米的党员服务中心,设立了村“党员会议室”、“党员活动室”、“便民服务中心”、“党员远程教育室”、“党员群众服务中心”等融党员教育、管理、服务为一体的工作平台,不仅彻底改变了村里党员活动无场所的局面,而且村室一跃成为全乡最好党员群众活动阵地。去年10月份,高湾村被县委组织部确定为“全县党建工作示范村”。

    根据驻村工作实际情况,张磊把加强支部工作作为立足点,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,积极协助村“三委”制定了《党员干部学习制度》、《党务政务公开制度》、《民主评议党员》、《党员发展》、《党费收缴》等制度,形成了长效约束机制,用制度规范党员干部的言行,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,自觉接受群众监督,以实际行动赢得了群众的信赖支持。

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河南省湖南商会捐赠教育资金

   

     两年来,通过抓党建、发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,村党支部积极组织党员参与产业发展、种植结构调整等,为高湾村群众脱贫致富提供了坚实的组织保障。

    边“输血”,边“造血”,积极推进精准扶贫工作

    “基础设施帮扶”,群众实现长期受益。在帮扶工作中,张磊紧紧围绕改善农村生产生活条件,引导商会、企业加大帮扶力度,全面加强基础设施建设。

    今年春节前夕,在河南省工商联主席梁静的积极协调下,河南森源集团有限公司为村里安装了价值25万元,45套高标准一体化太阳能LED路灯,河南亿星集团为支持平安村庄建设,捐赠资金8万元安装了3路24套监控设备。

    为丰富群众文化生活,张磊积极协调资金建设群众文化活动广场。修建了面积达300余平方的文化广场,配套建设围墙、水冲厕所、洗澡间、篮球场、文化长廊、文化墙、健身器材和绿化等,使广大村民有了一个休闲娱乐、锻炼身体和参加文化生活的好去处,丰富群众业余文化生活、提高群众身体素质的同时也促进了邻里和谐、乡风文明。为进一步强化服务功能,在省工商联领导的大力支持下,协调资金5万多元,建设了村级“便民服务中心”,方便了群众。

    为了提高村里老人的幸福指数,使老人们老有所乐、安享晚年,张磊协调资金15万元建成了集娱乐、理疗、阅览、休息、食堂为一体的综合性服务场所——老年幸福园,让老年人在幸福园享受快乐的晚年生活。同时,为加强精神文明建设,丰富老年人的精神文化生活,积极联系河南省民营经济促进会组织三下乡活动,邀请开封豫剧院名家送戏下乡。

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河南省湖南商会捐赠教育资金

    

    “产业帮扶”,突出造血功能。精准扶贫主要是增加“造血”功能,面对扶贫难度大、返贫风险大的困难。针对村情,张磊考虑最多的是怎样找准优势,增强信心,选好富民产业。在深入调研帮扶村位置、气候、土质特点基础上,提出了利用荒滩林地资源种植食用菌来实现贫困农户增收致富的产业项目。为了调动村委干部和群众发展食用菌种植的积极性,2015年11月初组织村“三委”成员、党员和群众到西峡、卢氏等地参观考察。引导三门峡绿之源科技有限公司对高湾村食用菌种植项目进行结对扶持。形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的扶贫带动模式,促成合作社与三门峡绿之源有限公司签订购销合同。“食用菌种植基地”共流转林下土地18亩,总投资70万元,建设原料库、生产间、办公室、宿舍和标准化大棚28座,育种大棚5座,形成年产香菇菌棒10—15万支的生产规模。目前,已有30户贫困农户入社发展香菇栽培,去年合作社香菇销售额达50余万元。

    在“高湾村食用菌种植专业合作社”成立初期,张磊协调省工商联小微企业服务中心帮助帮扶村建设食用菌种植种植基地,并争取获赠8万多元食用菌生产设备的支持,增强群众脱贫创业信心;在“合作社”香菇即将上架出菇,缺少资金建设冷藏库的关键时期,为消除群众后顾之忧,加大对产业“输血”力度,增强产业“造血”功能,张磊多次与河南省晋商会沟通联系,动员商会帮助解决资金困难问题。5月19日,商会向“合作社”捐赠10万元建设了100吨冷藏库一座,激发了群众干事创业的信心。

    近两年来,张磊先后组织河南广安生物科技股份有限公司、河南亿星实业集团,河南森源集团,河南省晋商会、河南省商超供应商商会、河南省工商联小微企业服务中心、河南梦想集团、金龙面业等爱心企业家到村开展扶贫济困、关爱留守儿童等爱心公益活动,先后共看望慰问贫困户30户,五保户2户,革命伤残军人2人,孤儿1人,70岁以上老人41人,在校小学生135人,幼儿园小朋友160人,使他们深切感受到党和政府的温暖。截至今年10月底,民营企业先后为村基础设施建设、产业发展、教育、助学、敬老等累计捐款捐物178万元,扶贫工作取得了实际成效,得到了当地党委政府和群众的普遍赞誉。

    “智力帮扶”,实现扶贫先扶智。“治贫先治愚,扶贫先扶智”。为做好群众的技术技能培训工作,邀请河南省广安科技股份有限公司对村里36户群众有目的、有针对性地开展养猪技术、技能培训。同时,还邀请县农业局高级农艺师为群众开展“农业种植结构调整”专题讲座,引导群众解放思想,更新观念。在教育培训中,贫困学生始终是绕不开的特殊群体,为消灭贫穷的代际传递,引导河南省浙江商会设立了“高湾村在校大学生助学基金”50万元,帮扶在校大学生完成学业。同时,为改善村小学办学条件,协调河南省湖南商会捐赠资金10万元建设小学操场,确保扶贫先扶智取得实际成效。

办实事,解难题,关注群众热点难点问题

    着力解决热点、难点问题,赢得群众信任。去年4月,由于降雨量小,小麦进入抽穗扬花期后,病虫害总体呈中等偏重发展趋势,病虫害统防统治工作迫在眉睫,由于受作物种植模式、生长高度、劳动力紧张等种种原因的限制,小麦病虫害防治、小麦“一喷三防”等机械化植保作业难以进行,村“三委”干部和群众心急如焚。为确保夏粮丰收,张磊积极沟通协调河南省农飞客农业科技有限公司免费为高湾村900亩小麦实施无人机“一喷三防”,得到了群众的好评,帮扶工作用实际行动赢得了群众的普遍赞誉。

    针对高湾村的实际情况,张磊积极发挥省派第一书记的资源优势,争取协调省财政厅和县农办专项资金50万元对村容村貌进行彻底整治。先后购买垃圾清运车一台,活动式垃圾箱15个,修建断头公路200米,道路绿化1500余米,铺设道路彩砖6000多平米,栽种经济树、绿化树、风景树近3000棵,给广大村民创造了一个整洁、卫生的生活环境。

    调结构,促增收。高湾村以种植小麦、玉米统农作物种植为主。去年,玉米受国家调控政策影响,遭遇了低价收购的重创,农民利益受损。为积极引导群众参与种植结构调整。去年6月,为推进谷子的种植面积,张磊多次与农业部门沟通协调,从免费提供种子、免费播种、全程技术指导等一系列优惠措施,激发了群众调整种植结构的积极性,种植了600亩谷物“试验田”,比预期翻了一番。9月份,谷子种植实现丰收,共收获谷子36万斤,销售收入60多万元,平均每户增收3000多元,种植结构调整实现了农业增效、农民增收,点燃了村民们的脱贫致富激情。

    精准扶贫工作,使高湾村自然环境和生活生产都有了极大的升华和明显的改善,干部群众的精神面貌和自主意识都有了极大的改变和明显提升。村民对驻村第一书记的态度,有了很大的转变,由原来的抵触到现在的无所不谈,成了村民的贴心人,成了村民心坎上的“第一书记”。

    面对取得的成绩,张磊显得淡定而自然。他说:“当了第一书记后,我感受最深的是要从一些小事上做起,要用心,用情,用力去做好每一项工作。每做对一件事,群众都会看在心里,他们才会信服你、拥护你。即便是第一书记全部撤离后,在这里留下的工作方法,工作方式,也是一种财富,一种精神。”

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