羊绒制品是世界性高档消费品，市场需求前景广阔。随着中国经济的快速发展，中国羊绒业迅猛崛起，发展成为全世界第一产绒大国、第一加工大国、第一出口大国和第一消费大国。目前中国羊绒产量占世界总产的75%,内蒙古自治区羊绒产量占全国产量的42.5%,赤峰市北部旗县区地是山羊优势产区之一，全市羊绒产量占全区羊绒产量的25%左右。2006年全市羊绒产量达到1697吨，有近50多家羊绒制成品生产销售企业，具备了快速发展羊绒产业基础。通过产业整和与政策支持引导，羊绒产业可以打造成为我市新的特色支柱产业。 一、赤峰市羊绒产业发展现状    （一）赤峰市绒山羊养殖业发展现状     赤峰市是我国重要的绒山羊产区，山羊存栏量占全区总量的25%左右，近年来受国际国内羊绒市场的拉动，山羊绒价格持高不下。2006年我市山羊原绒收购价达到28.4万元/吨（2004年为24.5万元/吨，2005年为28.7万元/吨），从而极大地调动了我市农村牧区饲养绒山羊的积极性。同时，由内蒙古自治区牧科院主持的《绒山羊舍饲技术示范项目》的实施，使绒山羊舍饲技术得以普及推广，为绒山羊养殖业发展提供了发展空间和技术保障，从而使我市绒山羊养殖业得以迅速发展。2006年末全市山羊存栏2883059只，比2005年的2514320只，纯增368739只，纯增长率达到14.7%；与2005年相比，2006年我市绒山羊总增数量达到142.1万只，总增长率达到56.5%。2006年全市出栏山羊1592427只，出栏率达到63.3%。山羊绒产量1697吨。    虽然我市绒山羊数量增长较快，但还存在着绒山羊平均个体产绒量低，群体整齐度差，羊绒品质呈下降趋势，良种繁育体系不健全，优质高产绒山羊种羊缺乏等问题，严重制约绒山羊养殖业的发展。   （二）羊绒及羊绒制品加工业发展现状    羊绒制品的生产一般经过以下工序：原绒经过“过轮”、“洗绒”、“分梳”、生产出无毛绒，无毛绒经“染色纺纱”、“织造”、“整理”生产出羊绒衫、羊绒面料等制成品。从原绒到无毛绒一般称为羊绒初加工，从无毛绒到羊绒制成品一般称为深加工。   1.羊绒初加工生产现状   目前，全市现有生产无毛绒生产能力（即：分梳生产能力）为年产无毛绒1000吨左右。按我市平均每吨原绒生产44%无毛绒计算，全市每年可加工原绒2273吨。2006年全市羊绒加工企业实际生产加工无毛绒在300吨左右，即加工原绒约682吨。也就是说，2006年全市1697吨山羊原绒，约有1000多吨未在本地加工，直接被外地企业收购，产生这种情况的主要原因是我市羊绒加工企业原绒收购资金不足造成。   2.羊绒深加工生产现状   在由无毛绒到羊绒制品深加工环节，全市总体表现是纺纱能力弱，羊绒衫加工能力强。目前，全市羊绒制品加工企业中，只有维信公司有四梳四纺设备，年纺纱设计能力为180吨，由于设备维护和内部管理等因素实际生产能力在140吨左右。2006年维信公司实际加工羊绒纱线在50吨左右，而且我市羊绒纺纱设备属于粗纺，没有半精纺和精纺设备。    在织造生产环节，目前，我市羊绒衫加工能力在120万件左右。2006年全市共生产加工羊绒衫近100万件，其中约有70%属于来料加工，约有24%属于贴牌加工，约有6%属于自主品牌加工。不同的生产方式企业获得经济效益存在巨大差异，以加工每件重量在250克、成本价在300元左右的羊绒衫为例：来料加工，企业纯收入是每件25—35元；贴牌加工，每件纯收入为300元；自主品牌加工，每件国内销售价格可达到750—900元，销售价格一般是成本价的2.5-3倍。   3.赤峰本地羊绒衫自主品牌现状   目前赤峰市有东黎、凯兰、雪原、巴林奥雪、斑岩、红兜斗等十多种品牌羊绒衫，这些品牌在产量、市场占有率、知名度、市场覆盖率等方面，远远落后于鄂尔多斯、鹿王等全国知名品牌，只在本地或局部地区具有一定知名度。全市每年以自主品牌销售的羊绒衫约在6万件左右。 综上所述，全市羊绒加工业的现状概括起来是：全市2006年生产原绒1697吨，1015吨外销，在本地加工682吨，生产出300吨无毛绒（占生产能力30%），其中近250吨外销或到外地加工，本地加工成羊绒纱线50吨（占纺纱生产能力的36%），全市年产羊绒衫近100万件，所消耗绒线250吨（平均每件按250克计算），有200吨绒纱是来自外地。    二、羊绒产业发展存在问题    我市羊绒产业发展中有三大优势，即：山羊养殖自然条件优越，羊绒加工业原料丰富，羊绒制品加工能力强。同时也存在着许多困难和问题，阻碍羊绒产业发展壮大。   （一）优质绒山羊种羊基地建设存在差距，绒山羊良种繁育推广体系和机制不完善。目前我市只有巴林右旗罕山白绒山羊种羊场，提供种山羊。一般种公羊作为育种繁殖的使用年限在三年左右。也就是说，目前养殖绒山羊用户，每三年都要补充等量的种公羊来保持生产的延续和绒山羊群体的质量，优质种山羊的不足使全市羊绒品质呈下降趋势。   （二）认识上存在误区，观念需要更新    由于放牧畜牧业面临草场退化，牲畜商品率低，牧民收入增长缓慢的尖锐矛盾，自治区政府在大力推进生态畜牧业，实施舍饲圈养。在传统放牧方式的农牧业中，通常认为山羊破坏草场较严重，但在已经解决山羊舍饲技术的情况下，在舍饲圈养生产方式中，山羊具有耐粗饲、抗病力强、繁育快、经济效益高的优势，应该大力发展。问题的关键是要如何加强管理，推广舍饲技术，加大山羊养殖基地建设，以增加农牧民收入。   （三）资金不足，金融政策不配套，严重影响羊绒产业发展。羊绒加工企业的特点是季节性流动资金需求较大。我市大部分山羊原绒资源外流的最根本原因之一是企业流动资金不足。按现行银行贷款政策，只能用固定资产抵押贷款，使羊绒加工企业无法在原绒收购季节，获得更多的资金支持。   （四）羊绒纺纱环节生产能力较弱，使羊绒深加工无法形成良性生产链。缺乏知名品牌带动没有形成产业集聚效应，规模效应，带动整个行业发展。   （五）羊绒加工企业负担较重，缺乏优惠政策扶持 根据调查，赤峰市综合性羊绒加工企业毛利润的分配为:税收占40%，人员工资占20%，银行贷款利息占20%，销售和管理费用14.5%，企业纯利润占5.5%。赤峰市羊绒加工企业是占用流动资金量高，社会贡献率高，产值高，企业净利润率低的三高一低类型企业。没有政策扶持，只依靠企业自身积累发展，将会使整个产业缓慢发展。   三、羊绒产业整体效益与发展潜力  （一）羊绒产业整体效益 2006年，全市山羊养殖业与羊绒加工业总产值达到132965万元，其中山羊养殖业产值达到93811万元，所占比重为70.6%；羊绒加工业产值达到39154万元，所占比重为29.4%，实现工业增加值10400万元。 在全市山羊养殖业93811万元产值中，山羊原绒产量1697吨，产值48195万元，所占比重为51.3%；山羊毛产量达到2780吨，产值556万元，所占比重为0.6%；山羊肉产量25161吨，产值35225万元，所占比重为37.6%；山羊皮122.94万张，产值9835万元，所占比重为10.5%。 全市羊绒加工业产值达到39154万元，实现工业增加值10400万元。其中生产无毛绒300吨，产值20400万元，实现工业增加值1031万元；生产羊绒纱线50吨，产值3904万元，实现工业增加值325万元；生产加工羊绒衫100万件，产值14850万元，实现工业增加值9081万元。  （二）发展潜力 赤峰市地处羊绒优势产区，年产原绒1697吨，形成了年交易量2000吨的羊绒集散地，具备年产1000吨无毛绒，140吨绒纱，100万件羊绒衫的生产能力，羊绒产业发展具有很大的潜力。    目前，我国羊绒原料与加工集散地主要是宁夏的同心县、灵武市，河北的清河县。以同心县为例，六年前，同心县的各方面条件还不如现在的赤峰，但是，截止到2006年，同心县年收购原绒5200吨，占全国产绒量的1/2。生产无毛绒1600吨，产值达到9.17亿元，上缴税金1650万元。借鉴宁夏的同心县、灵武市，河北的清河县的经验，我们加大政策扶持力度，采取有力措施，加强山羊养殖基地建设、原绒集散地建设，增强羊绒纺纱生产能力，打造羊绒衫知名品牌。完全可以形成年产2200吨原绒，原绒交易量达到4000吨，生产无毛绒1000吨，生产绒纱200吨，生产羊绒衫150万件（其中自主品牌60万件，；来料加工90万件）的生产格局。届时，山羊养殖业产值将达到12亿元（按2006年价格计算，下同），羊绒加工业产值将达到11亿元，工业增加值将达到2亿元。将形成总产值23亿元以上，带动农牧民致富的可持续发展的特色支柱产业。    四、加快赤峰市羊绒产业发展的措施与建议 加快赤峰市羊绒产业发展需要政府、企业、农牧区养殖专业户等共同努力才能实现，其中政府的扶持与引导至关重要。针对赤峰市羊绒产业发展的现状，建议在三个方面加强工作力度。   （一）加强山羊养殖业建设 大力推广绒山羊舍饲技术，以羊绒加工企业为龙头，采取公司+养殖户的模式，在我市北部旗县区发展绒山羊养殖基地。以巴林右旗罕山白绒山羊种羊场为重点，整和农牧业部门、羊绒加工企业以及社会力量，加大优质绒山羊种羊的繁育和推广。   （二）拓宽羊绒加工企业融资渠道 建立赤峰市羊绒质量检测中心、羊绒流转中心库，羊绒加工企业可以用存放在中心库的原绒、无毛绒做抵押获得银行贷款，解决企业流动资金不足的问题，从而发挥我市现有羊绒分梳加工生产能力，使我市以出售原绒为主改变为出售无毛绒为主。制定优惠政策，引导分梳加工生产线向中心库所在地集中，从而形成相对集中的原绒交易与初加工集散地。   （三）实施品牌发展战略，提升我市羊绒深加工行业整体效益和聚集度 在我市现有大型羊绒深加工企业中，选择1—2个企业为重点,采取政府大力扶持，企业市场运作的方式，打造出国内知名羊绒衫品牌。引进纺纱生产设备，提高羊绒深加工行业综合配套生产能力，进一步降低我市羊绒衫生产成本和生产周期，提升产业整体水平，带动相关产业发展。   （四）组建全市羊绒加工行业商会，将分散的企业组织起来，形成合力，推动行业健康快速发展。                                                                                      赤峰市工商联                                                                                   2008年6月