（2009年12月2日）
这次会议，既是党组中心组理论学习会，又是机关年度工作务虚会。将两个内容结合在一起，虽然有年底工作安排较多、时间较紧的原因，但主要是希望大家能自觉把理论学习与工作实践结合起来，把理论思考与工作谋划结合起来。两天来，大家在发言中对今年工作进行了总结反思，对明年工作提出了思路打算和很好建议，对工商联面临的新形势、需要解决的突出问题进行了深入思考。刚才，黄孟复主席做了重要讲话，提出了工商联事业发展中的一些具有全面性、方向性的重要问题。下面，我围绕贯彻党的十七届四中全会精神，结合对工商联工作的一些重大理论和实践问题的思考，进一步理清工作思路、明确工作重点，谈四个方面的意见。
一、中国共产党的建设与非公有制经济的实践互为促进
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。改革开放以来，在中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧密结合中，党以执政能力建设和先进性建设为主线，始终走在时代前列；在坚持社会主义基本制度与发展市场经济的有机结合中，非公有制经济以创造性活力和高效性机制为优势，一直保持勃勃生机。作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党以其自身建设的加强改进，领导和促进了非公有制经济的发展实践；作为改革开放的时代产物和重大成果，非公有制经济以其波澜壮阔的生动实践，推动和促进了党的建设。
（一）非公有制经济实践促进了党的思想建设，党的指导思想与时俱进为非公有制经济发展提供了强大的理论武器
30多年来，非公有制经济的实践推动了全党解放思想的进程。党的十二大提出“在农村和城市，都要鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理下适当发展，作为公有制经济的必要的、有益的补充”；十三大提出“在初级阶段，尤其要在以公有制为主体的前提下发展多种经济成份”；十四大提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，“在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展”；十五大提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”；十六大提出“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”、“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”；十七大重申“两个毫不动摇”，提出“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。党在深刻总结建国以来特别是改革开放以来我国建设社会主义的经验和教训基础上，对非公有制经济的认识不断深化，逐步形成和完善了党在社会主义初级阶段的基本经济制度理论。包括发展非公有制经济在内的改革开放伟大实践，推进了马克思主义的中国化、时代化、大众化，形成了中国特色社会主义理论体系。这个理论体系是我国非公有制经济能够形成并迅速发展的生命线。邓小平理论不断探索和回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的重大理论和实践问题，提出社会主义的本质是解放和发展社会生产力，创立了社会主义市场经济理论，鼓励探索发展非公有制经济；“三个代表”重要思想不断探索和回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的重大理论和实践问题，确立了社会主义初级阶段基本经济制度，明确新的社会阶层也是中国特色社会主义事业建设者，支持快速发展非公有制经济；科学发展观不断探索和回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的重大理论和实践问题，指明了中国特色社会主义的发展方针和发展战略，要求积极构建社会主义和谐社会，引导科学发展非公有制经济。实践证明，没有党的指导思想的与时俱进，就没有中国特色社会主义理论体系的形成，就没有我国公有制经济和非公有制经济的共同发展，就没有中国特色社会主义的伟大创举。
（二）非公有制经济实践促进了党的组织建设，党组织和党员作用的发挥为非公有制经济发展凝聚了更多的积极力量
30多年来，非公有制经济的实践促进了党组织和党的工作覆盖面的不断扩大。根据非公有制经济发展带来的社会阶层分化的现实，党以巨大的理论创新勇气和宏大的实践创新气魄，突破历史性局限，提出“应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件”的包括私营企业主在内的社会各方面的优秀分子吸收到党内来。党的十七届四中全会更加强调，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，积极做好在非公有制经济组织中发展党员工作，选好配强非公有制经济组织党组织负责人。非公有制经济人士中原本就有一批党员，现在又成为发展党员的新对象，非公有制经济组织成为党的基层组织建设的新领域。党组织和党员队伍的结构性变化，推动了党的工作不断适应时代发展、更加扩大社会覆盖，以丰富的实践完善了党的性质既是“中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。目前，非公有制经济组织中已建立了40多万个党组织，在岗员工中有400多万名中共党员，私营企业主和个体工商户中也有相当一部分是中共党员。非公有制经济组织中的党组织积极发挥战斗堡垒作用，党员积极发挥先锋模范作用，履行贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能，为非公有制经济的发展充分调动了各方面的积极力量，维护了非公有制经济组织的和谐稳定，推动了非公有制经济的科学发展。按照中央要求，非公有制经济组织党组织以“促进科学发展、构建和谐非公有制经济组织”为主题，以企业科学发展上水平、基层组织建设有突破为重点，参加了第三批深入学习实践科学发展观活动。这将进一步扩大党组织和党的工作覆盖面，探索解决非公有制经济组织中党员教育、管理服务、党组织关系隶属等方面存在的问题，使党组织成为推动企业发展的积极力量，使党员成为促进企业发展的岗位标兵。
（三）非公有制经济实践促进了党的作风建设和反腐倡廉建设，党的优良作风和廉洁从政为非公有制经济发展创造了良好的外部环境
30多年来，非公有制经济的实践给党的建设带来了新情况、提出了新要求。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。能否以优良党风政风领导好非公有制经济的发展、驾驭好市场经济的运行，关系到党的执政基础和人民群众的切身利益。为此，党以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设、推动反腐倡廉建设，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。通过狠抓党风建设，坚决惩治腐败，不断提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平和拒腐防变、抵御风险能力。各级政府更加重视改进对非公有制企业的服务方式和服务手段，各级司法机关专门在非公有制经济人士中聘请监督员，非公有制经济发展的软环境日益得到改善。
（四）非公有制经济实践促进了党的制度建设，党所确立的各项基本制度为非公有制经济发展奠定了坚实的制度基础
30多年来，非公有制经济的实践推动了党章、党纪党规等党内文件制度的不断完善，使得党在社会主义初级阶段的经济、政治、文化纲领在党章中进一步制度化。党的各项基本制度的不断完善，从根本上为非公有制经济的发展奠定了长期、稳定、坚实的制度基础。“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”这一基本经济制度的创立，为非公有制经济的发展扫清了体制和制度障碍。“多党合作和政治协商”这一重要民主政治制度的发展和“四者联盟”爱国统一战线的扩大，使更多的非公有制经济人士以党代表、人大代表、政协委员的身份进行有序政治参与，从而使非公有制经济人士对经济社会发展意见建议的反映更加便捷，决策部门对非公有制经济政策的制定更加科学，执行部门对相关政策的落实更加高效。社会主义核心价值体系这一重要文化制度的形成，用中国特色社会主义共同理想凝聚、团结广大非公有制经济人士，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞、教育广大非公有制经济人士，用社会主义荣辱观引领、砥砺广大非公有制经济人士，进一步促进了非公有制企业先进文化建设和非公有制经济人士健康成长。
二、工商联必须始终坚持中国共产党的领导
工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。坚持党的统一领导，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，是工商联沿着正确方向顺利前进的根本保证。
（一）工商联是党领导的统一战线性质组织
工商联具有统战性、经济性、民间性，是党领导的统一战线性质组织。这与工商联的职责、任务、作用是相符合、相统一的。工商联的统战性必须贯穿于经济性与民间性之中，同时也只有通过经济性和民间性才能更好地实现统战性。必须明确工商联不是民主党派，不是参政党，在统一战线中协调阶层关系而不是政党关系。必须明确工商联不同于其他人民团体，具有历史传承下来的高层政治协商职能，和承担经济领域统战工作所必需的经济服务、政府管理助手等商会职能；工商联组织更不是一般的学术团体，要讲组织纪律，不能人云亦云，更不能信口开河。必须明确工商联不同于一般商会组织，具有团结教育广大非公有制经济人士，代表非公有制经济人士履行政治协商、参政议政、民主监督等政治职能，在国家政治生活中发挥着重要作用。必须明确非公有制经济人士中的共产党员，作为新的社会阶层群体的一部分，具有其阶层属性，是工商联工作的服务对象；作为党员，则是引导、团结非公有制经济人士的积极力量，是工商联工作的依靠对象。
（二）坚持党的领导是工商联工作的根本原则
工商联的成立和发展一直是在党的统一领导和党组的直接领导下进行的。建国初期，为了广泛团结教育民族工商业者自觉支持生产资料社会主义改造，巩固政权、发展经济、完成从新民主主义向社会主义过渡，1952年中央成立并两次改组工商联党组，领导组建工商联的筹备工作，同年政务院颁布《工商业联合会组织通则》，1953年正式成立全国工商联。成立工商联党组，一开始就是为了“贯彻与执行党对工商联的领导”。改革开放初期，为了广泛团结动员私营企业主、个体工商户主动参与经济体制改革，解放和发展社会生产力，中央决定恢复全国工商联的独立建制，1988年又重新成立全国工商联党组，在这期间工商联开始探索新的工作领域。非公有制经济发展起来后，为了广泛团结引导个体私营经济积极投身社会主义现代化建设，推动和深化社会主义经济体制改革，1991年中共中央批转中央统战部《关于工商联若干问题的请示》，在这个改革开放以后第一个关于工商联工作的中央文件中，强调“为加强党的领导”而“继续保留工商联党组”，明确“党组的任务是贯彻党的方针政策，坚持工商联正确的政治方向，加强对会员的团结、教育工作”，第一次明确了工商联的新的工作领域。进入新世纪新阶段，为了广泛团结引导非公有制经济人士争当合格的中国特色社会主义事业建设者，全面建设小康社会，2001年中央办公厅转发《中央统战部关于工商联（民间商会）2002年换届工作的意见》，明确规定“工商联党组是工商联的领导核心”，2006年又发布《中共中央关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线工作的意见》，再次强调“充分发挥工商联党组在工商联中的领导核心作用”，工商联工作从此迈上了新的台阶。当前，为了广泛团结新的社会阶层人士推动科学发展，实现自身科学发展，中央委托中央统战部牵头起草新形势下工商联工作的新文件，将要求工商联承担更重的任务，将对工商联党组和工商联工作提出更高的要求。坚持党的领导，就要正确处理好履行参政议政职能与严守党的政治纪律之间的关系。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以内部反映和讨论，但不得公开发表和散布同中央决定不相符的言论、观点和意见。
（三）切实抓好工商联机关党建工作
党的十七届四中全会提出了要提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务，说到底就是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。工商联作为人民团体和商会组织，非公有制经济组织作为改革开放后出现的新生事物，如何加强和改进新形势下党的建设，有其客观规律需要我们去认识、去把握，有大量复杂课题需要我们去研究、去破解。为此，党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务鲜明地提了出来。工商联各级领导干部特别是党组同志要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，努力做勤于学习、善于学习的表率。要在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，正确把握好理论创新与理论武装的关系，党的理论创新成果巨大，关键是我们要以科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，在工商联工作中始终保持立场坚定、头脑清醒。要在学习掌握现代科学知识上走在前面，广泛学习工商联工作所需要的经济、政治、科技、社会等各方面知识，在学习中扩宽视野，不断打牢对非公有制经济人士联系、沟通、帮助、引导的知识基础。要在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，全面了解和深入把握工商联工作实际、非公有制经济发展实际、非公有制经济人士成长实际，带头探索回答新形势下工商联工作的重大理论和实践问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。以建设学习型机关为目标，继续组织理论学习专题讲座，通过选送干部外出学习、统一提供理论书籍和学习辅导材料等方式促进干部学习，同时加强理论学习的考评，注重对学习考核结果的应用，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。
工商联各级党组织都要认真履行组织党员学习的职责，引导党员干部树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念，同时把组织学习与推动工作结合起来，带着问题学习、围绕工作钻研，使工作过程成为努力学习、增长才干的过程。党组要按照党的十七届四中全会提出的“完善和落实党组中心组学习制度”、“健全部门党组工作机制”的要求，切实担负起加强和改进工商联机关党的建设这个重大政治责任。要充分发挥工商联机关党委的职能作用和各支部的积极作用，在机关各级党组织特别是党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的共识，不断增强党建工作的整体合力。鼓励党支部创新活动内容和方式，加强对支部书记、委员的培训；做好党员发展工作，把工作骨干吸纳为入党积极分子重点培养。
三、促进“两个健康”是工商联工作的出发点和落脚点
工商联以非公有制企业和非公有制经济人士为构成主体，以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为主要任务。党的十七届四中全会明确提出，要“建立领导班子定期务虚制度，加强对本地区本部门重大问题研究”。这要求我们必须切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，把促进“两个健康”作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）树立战略思维
战略思维是指对关系全局的、长远的、根本性的重大问题进行谋划的思维过程。树立战略思维，就是要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，既立足眼前又着眼长远，既注重局部又兼顾各方，善于从全局和战略的高度谋划工作。和一般人比起来，领导干部肩负的责任更重，遇到的困难和问题更多，其决策对工作的影响更大，更加需要树立战略思维。没有战略思维的领导，决不会是一个称职的领导。树立战略思维，要求首先想清楚：我们的工作全局是什么？自身在全局中处于什么位置？应该在全局中发挥什么作用？如何发挥作用？对工商联来说，促进“两个健康”就是工商联最具有方向性、全局性、长远性的重大战略任务。
促进“两个健康”工作事关改革开放大局。中国特色社会主义的形成和发展过程是改革开放的过程，改革开放的最大成果之一，是通过深化经济体制改革发展非公有制经济。作为非公有制经济的发展主体，非公有制经济人士既是改革开放的直接受益者，也是社会主义市场经济体制确立和完善的重要推动者，是实施“走出去”国家战略的积极参与者。抓好促进“两个健康”工作，有利于充分调动非公有制经济人士的积极性、主动性和创造性，有利于充分发挥非公有制经济在健全和完善市场经济体制中的积极作用，推动改革不断深化、开放不断扩大。促进“两个健康”工作事关发展大局。发展是硬道理，是第一要务。中国特色社会主义的形成和发展过程是经济大发展的过程，而经济发展的最大成果之一，是非公有制经济的快速发展。非公有制经济不断集聚着资本、技术或管理等重要的生产要素，非公有制经济人士富有敢为人先、百折不挠的企业家精神，是深化国企改革、引导全民创业、推动国民经济平稳较快发展的积极因素，已经成为我国国民经济发展的最大增长源。抓好促进“两个健康”工作，有利于更好地发展社会主义市场经济，不断提高国家经济社会发展水平。促进“两个健康”工作事关稳定大局。稳定是硬任务，是第一责任。中国特色社会主义的形成和发展过程是社会和谐稳定的过程，社会和谐稳定的最大成果之一，是一部分人先富起来带动共同富裕，使人民群众共享发展成果，促进社会和谐。非公有制经济人士作为先富起来的社会群体，致富思源，富而思进，积极带领企业履行社会责任，已经成为吸纳社会劳动力就业的主渠道和参与社会保障体系建设的新力量；踊跃投身光彩事业和慈善公益事业，是推动共同发展、共同富裕的重要力量。抓好促进“两个健康”工作，有利于消除贫困，改善民生，促进社会和谐，维护社会稳定。
（二）树立创新思维
树立创新思维，就是要以改革创新的精神转变传统的思维习惯，打破思维定势，打破思维惯性，打破思维封闭，推陈出新、开拓进取。要正确认识并把握非公有制经济发展规律和非公有制经济人士成长规律，立足非公有制经济和非公有制经济人士发展的时代特征，跳出带有旧习惯势力和主观偏见束缚的传统思维，转变传统群众工作的旧思路、老方法，注重“老内容”做“新文章”，善于创新工作载体，积极探索促进“两个健康”的新思路、新途径、新方式。
一要创新工作目标。要充分了解非公有制经济人士最关心、最直接、最现实的利益问题，不仅是政治安排的问题，更不是一般群众衣食住行等物质生活水平需要提高的问题，主要是非公有制经济的政策环境、法制环境、舆论环境等企业发展软环境需要改善的问题，是人生价值的实现、社会大众的情感认同、党和国家的政治信任等精神追求和利益诉求需要表达的问题。要以他们的切身利益为工作目标，创造性地开展工作。二要创新工作内容。工商联没有经济行政职能，促进“两个健康”工作，也就是为非公有制企业服务和为非公有制经济人士服务的工作。非公有制经济人士有较强的经济实力、较高的综合素质、较大的社会影响，好多能通过自身努力解决企业和个人发展中遇到的实际问题。因此，我们要以制约非公有制经济发展的突出问题为切入点，在发挥政府助手作用中致力于为非公有制经济营造公正、平等的发展环境，在发挥主渠道作用中致力于为非公有制经济人士健全利益诉求表达机制、畅通情况反映渠道。三要创新工作方式。非公有制经济人士是新时期率先富裕起来的新阶层。我们党对富裕起来的群众工作缺乏经验，有待长期实践，更需要转变传统群众工作方式，既不能采取行政命令式，也不能采取简单说教式，而要学会尊重人、团结人、关心人、帮助人，以政治信任、服务发展、身心关怀、权益维护、素质培养促进“两个健康”。
（三）树立辩证思维
树立辩证思维，就是要正确掌握并自觉运用矛盾分析的辩证思想方法，坚持以全面观、联系观、发展观为核心内容的对立统一观点，既防止对立地看问题，也避免孤立地看问题。不经辩证思考就下决心，往往都是盲动；辨证思考不透彻，就会举棋不定、错失良机。要学会多对象比较、多侧面观察、多角度思考，在明辨是非的基础上权衡利弊，把握工作的轻重缓急，有所为有所不为。对工商联而言，促进“两个健康”本身就是辨证统一的，要做到“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的有机结合。
坚持服务帮助与批评教育相结合。既要为非公有制经济人士提供服务，帮助非公有制企业解决生产经营中的实际问题和困难；又要对他们思想上、行为上出现的偏差尽早提醒、及时纠正，成为益友、诤友，推动企业科学发展上水平、个人素质形象上层次。坚持重点培养与广泛联系相结合。既要关注上规模非公有制企业的发展状况，帮助培育一批具有资本资源优势、人才管理优势、科技创新优势、市场竞争优势的大型企业、跨国企业；也要关注成千上万的中小企业，帮助解决融资难、订单少等事关企业生死存亡的实际困难。既要追求服务“零距离”，不讲条件地为广大非公有制企业提供服务；也要追求服务“等距离”，对所有非公有制企业，无论企业大小、无论新老会员、无论是否会员，都要一视同仁做好服务。既要把代表人士队伍建设作为重点，也要突破会员制的束缚，主动联系、广泛团结不同层面非公有制经济人士，扩大覆盖面和影响力，注重跨届培养非公有制经济代表人士后备队伍。坚持引导教育与虚心学习相结合。要充分发挥引导教育作用，让非公有制经济人士有信心，坚信只要坚持中国特色社会主义道路，就能发展非公有制经济；让非公有制经济人士能放心，坚信只要坚持党的领导，发展非公有制经济的方针政策就不会变。同时，我们也要善于向非公有制经济人士学习，多联系、多接触，走近企业家身边，贴近企业实际，学习他们的宝贵精神和崇高境界，在与非公有制经济人士的双向沟通、平等交流、相互学习中提高自身综合素质和服务能力。
四、执行力是提高工商联工作科学化水平的关键
从去年9月到今年2月全国工商联机关集中开展了学习实践活动后，我们一手抓服务科学发展，一手抓自身科学发展，努力提高工商联工作科学化水平，取得了一些实效。一是应对国际金融危机积极采取措施。为了帮助非公有制企业应对国际金融危机，今年以来我们加大了调研力度，黄主席亲自率队赶赴广东、重庆等地就小企业融资难问题进行调研，其他会领导、各部门也深入基层，进行典型案例分析，广泛了解企业面临的困难和问题。及时召开全国工商联主席会议研究对策，组织百名有影响的企业家向社会公开发出“树信心、保增长、促就业”的倡议。多次参与组织国内国际经贸商务活动，切实帮助企业争取融资、拓宽市场、提升竞争力。组织企业家参加第十届华商大会，帮助开拓国际市场。与工信部、商务部、银监会等有关方面联系沟通，报送调研报告，提出政策建议。对发改委、工信部等宏观决策部门制定关于引导民间投资和促进中小企业发展的政策，积极提出修改意见。在非公有制企业中进一步推行仲裁法律制度，引导民营企业加强危机管理。二是研究工作有了新进展。今年以来，各部门普遍开始重视在工作研究中推动理论研究，除了一些常规研究项目外，特别是在工商联工作、非公有制经济发展、非公有制经济人士成长、工商联历史等方面的研究取得了一些成果。工商联新文件起草工作在中央统战部牵头负责下有了实质性进展；关于民营企业“走出去”、小企业融资难等研究报告，完善石油储备、推进绿色建筑等团体提案，非公有制经济人士思想政治工作会议文件获得党和国家领导人的重要批示；出版了《中国民营经济史大事记》，工商联简史初稿基本完成。三是非公有制经济代表人士的培训和表彰工作取得明显成效。7月，全国工商联与中央统战部、北京大学合作举办了全国优秀中国特色社会主义事业建设者理论研讨班，师资力量更强，培训效果更好。11月初，工商联与中央统战部等五家单位成功举办了第三届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会。贾庆林同志出席会议并发表了长达45分钟的重要讲话，人民日报、中央电视台等12家中央媒体在新闻联播、焦点访谈、对话等重要版面、黄金时段、经典栏目，对表彰大会和非公有制企业先进事迹连续展开集中宣传报道。这次会议的中央重视程度之高、舆论宣传力度之大、社会影响范围之广，都是工商联工作历史上空前的。这次评选活动，还在人民日报和各地党报对候选人进行了公示，产生了广泛的社会影响。四是进一步引导企业积极履行社会责任。牵头主办“第三届全国就业与社会保障先进民营企业”评选表彰活动，规模大、层次高、效果好。组织11个省市工商联领导以及28家非公有制企业的负责人赴藏考察调研，落实了一批援藏项目，并捐赠了1000万元援助资金。目前，全国工商联已经获得全国性社会团体业务主管单位授权，开始参加党中央、国务院的全局性重要组织、会议、工作；机关建设进一步加强，直属事业单位改革取得突破，尤其是中华工商联合出版社重组改革成效明显，机关服务中心实现独立运行。
今年下半年以来，中央开始直接交办一些重大工作。8月末，全国工商联成为非公有制经济组织学习实践活动指导小组成员单位，与中央统战部、国家工商总局共同担负起指导非公有制经济组织开展学习实践活动的重任。9月，全国工商联首次应邀出席中央财经领导小组办公室有关会议，作为主要责任单位就民营经济生存状况提供材料和建议。10月，全国工商联首次作为国家经济社会发展规划研究课题的承办单位，与中央统战部、国务院发展研究中心、中国社科院共同承担非公有制经济发展研究的课题。现在的问题是，面对这些叠加、交叉的繁重工作任务，我们的自身素质特别是执行能力能否适应提高工商联工作科学化水平的新要求。我们要进一步查找学习实践科学发展观整改落实方案至今没有落实的突出问题，继续推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，不断提高服务科学发展、实现自身科学发展的能力，这也是工商联当前最大的执行力。
面对工商联工作的新形势和中央的新要求，明年工作能否按照这样的思路来把握：根据国际经济环境新变化和国内经济运行新情况，着重围绕中央确定的明年经济工作目标任务，坚持把推动科学发展作为履行职责的第一要务，把增强执行力作为提高工商联工作科学化水平的关键，进一步促进“两个健康”，努力为推动经济社会又好又快发展做贡献。
（一）增强主动性
增强主动性，是提高执行力的基本状态。主动性强不强，既关系着工商联干部个人执行力的高低，影响个人人生价值的实现，又关系着工商联机关执行力的强弱，影响工商联工作目标的实现。当前，机关有些人还存在一种“无过即是功”的思想，图清闲、图安逸、得过且过；有的部门惯于因循守旧，不愿开拓新领域，怕担责任，不愿啃硬骨头，对工作应付了事，遇到难题互相推诿，团结协作意识淡薄。这种庸碌无为、安于现状、不思进取的消极的工作态度，尽管反映在少数人身上，但如果不及早纠正，就会直接影响工商联的机关风气。工商联过去的成绩来之不易，都是经过艰苦努力主动争取来的。工商联今后的任务光荣而艰巨，更需要工商联所有部门和全体干部有迎难而上的力争精神，有创业干事的激情和锐气，创新进取，善于突破。
我们要从机制上鼓励和保护干部的主动性，进一步健全工作责任制和干部管理制度，建立鼓励想干事、干成事的干部选拔任用机制，营造求真务实、开拓进取、宽容失败的良好气氛，使干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。加大治庸治懒力度，进一步推行公开竞争上岗制度，注重干部的思想工作和心理关怀，以事业吸引干部，以工作锻炼干部，以机制激励干部，以制度管理干部，以履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻作为、对待个人名利等方面的表现考察干部，促使机关干部增强工作主动性。
（二）把握规律性
把握规律性，是提高执行力的根本要求。只有把握了规律性才能有效地发挥主观能动性。任何事物和现象都有着内在的、客观的本质联系，工商联工作也有自身客观规律。要把握规律性，必须下一番功夫，深入调查研究，发现和认识规律，依照、利用规律谋划工作思路和工作措施，切实提高谋划工作的本领。
调查研究是把握规律性的重要基础，是工商联每个干部必须具备的基本功，是工商联每个工作部门义不容辞的责任。开展调查研究，要始终遵从理论联系实际原则。调研题目、调研内容必须根据实际情况确定，避免漫无目的的观光式调研，避免海阔天空般的清谈式调研。要确保研究资料的真实可信、研究方法的科学可靠、政策建议的切实可行。调研结果要回到实践中去，实现调研成果的转化，用调研成果指导实际工作。在加大工作性调查研究的同时，更要加快理论研究步伐。目前，工商联理论研究基础薄弱。全国工商联机关各部门都要行动起来，从当前重大而迫切的实际问题出发，制定理论研究规划，将研究课题分解落实到各工作部门。要善于把握好长期性的跟踪研究。对工商联持续开展17年的私营企业抽样调查、连续开展11次的上规模企业调研、持续6年的民营经济发展报告、工商联首创的民营企业风险管理和危机处置调研等已经形成一定规模、一定气候的研究品牌，要善于改进工作方式，扩大利用成果，注重发挥优势，建设和维护好工商联自己的研究品牌。
（三）富于创造性
富于创造性，是提高执行力的必然结果。我们要抓住事关全局、牵动大局的主要工作，着力在重要领域和关键环节取得创新突破。明年，围绕服务科学发展和实现自身科学发展，要着力抓好以下几项重点工作：
贯彻落实中央经济工作会议精神。推动企业调整结构，转变发展方式，选准载体，找准服务经济建设的切入点，在工商联工作与经济工作相结合上多下功夫、多出成效。进一步完善好全国工商联科学技术奖的评选，科学论证、适时推出创新企业奖和创新企业家奖，引导企业提高自主创新能力。以“非公36条”发布5周年为契机，结合推动“中小企业29条”和即将出台的鼓励民间投资政策的落实，进一步为非公有制经济发展营造良好的政策环境。继续引导企业积极参与新农村建设，推动县域经济发展。做好大湄公河次区域工商联论坛轮值主席年工作，为非公有制企业开拓新兴市场、对外投资建立渠道。开展非公有制企业法治环境调研，加强维权机制建设，进一步引导非公有制企业加强危机管理。探索建立非公有制企业社会服务体系，从政策宣传、信息咨询、企业融资、技术创新、权益维护、企业党建、履行责任、对外联络等方面服务非公有制经济科学发展。圆满完成所承担的十二五规划课题研究任务，弄清非公有制经济发展现状，找准问题，提出发展建议。
争取工商联新文件上半年出台。明年，新文件仍是工商联工作的重中之重。下一步，我们要在统战部的牵头部署下，积极参与文件稿修改完善工作，配合起草有关汇报材料、协调有关工作部门，争取新文件早日出台，同时做好新文件宣传解读、贯彻落实的各项准备工作。特别是要以此为契机，进一步推动工商联工作理论研究更全面、更系统、更深刻。
继续抓好非公有制经济人士思想政治工作。总结交流各地贯彻落实非公有制经济人士思想政治工作会议精神的经验。进一步完善优秀建设者表彰、光彩事业、就业与社会保障先进民营企业评选表彰、科学技术奖评选等已有载体，善于利用非公有制经济组织开展学习实践活动等新的载体，同时要创新发展谈心谈话制度等有效载体。加强非公有制经济代表人士队伍建设，是工商联在巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础方面最直接、最具体、最经常、最具有战略意义的工作。这是工商联主要的政治资源、权力资源和特殊的政治责任。继续做好政治安排、教育培训、典型宣传等代表人士培养工作，重点抓好非公有制经济人士社会评价体系建设。
更加重视工商联基层组织建设。我们要在明年召开一次商会工作会议，研究探索社会主义市场经济条件下商会组织的发展规律，研究探索工商联发挥促进行业协会商会改革发展积极作用的有效载体，着手研究制定工商联商会工作规划，提出商会登记注册管理工作指导意见和具体措施，争取两年内完成现有商会登记注册工作。同时，要进一步贯彻落实全国工商联《关于进一步加强县级工商联组织建设的意见》，适时召开县级工商联组织建设经验交流会，探索建立工商联兼职副主席和常委分片包点指导县级工商联组织建设的新机制。
昨天发言中，大家对明年的工作都有所考虑。要抓紧整理成明年工作要点，各项重点工作都要具体体现。
不到一个月就是新年了。我们明年工作任务重，头绪多，要求高。各个工作部门、各级领导干部一定要超前谋划、超脱研究、超越创新，以崭新的面貌、积极的态度、扎实的作风，再创工作佳绩。
