你当前的位置:首页>领导之窗>专职会领导>谢经荣>讲话文章

谢经荣同志在中国资本市场50人论坛上的讲话

发布日期:2020-05-15            信息来源:办公厅            【打印】


(2020年4月8日)

  很高兴同中国资本市场50人论坛的听众交流民营企业积极参与防疫战的有关情况。我将从三个方面同大家交流,一是民营企业在疫情防控中的作用,二是民营企业参与的社会公益活动,三是疫情防控期间民营企业复工复产情况。

  习近平总书记亲自指挥、亲自部署的这次疫情防控阻击战,中央决定果断、措施有力,全国人民众志成城,全国各行各业积极作为,取得了重大阶段性胜利,彰显了党中央的号召力、全国人民的凝聚力,也从另一个角度说明了我们制度、道路的优越性,这是我们战胜一切困难并取得胜利的根本。在这场战役中民营企业表现怎样,是否听党话、是否积极履行社会责任。我首先给大家介绍一下。

  一、民营企业在疫情防控中的作用

  新冠肺炎疫情发生以来,全国工商联认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,第一时间成立了疫情防控工作领导小组。1月25日(大年初一),向32个省级工商联和31家直属商会发出通知,广泛动员商会组织和民营企业投身疫情防控这场看不见硝烟的战争。1月26日(大年初二),疫情防控工作领导小组召开会议,研究部署疫情防控工作,坚持每日汇总工作简报,及时了解掌握广大民营企业积极参与疫情防控阻击战情况,协调解决相关问题。全国各级工商联的很多同志在春节期间,最大的一件事就是动员、统计企业捐款捐物情况。企业家做的这些好事、善事,我们帮助他们做得更顺利,帮助统计他们的好事善事。

  各地工商联把疫情防控工作作为一项重大政治任务摆在首位,全面做好疫情防控工作,各自成立疫情防控工作领导小组,建立疫情防控工作机制,做好民营企业参与疫情防控组织和动员工作。31家直属商会也全部行动起来,或发倡议书,或发公开信,号召会员企业坚决响应党中央、国务院的决策部署。

  各地商会和广大民营企业积极响应号召,捐款捐物、加急生产转产防疫物资、抢购抢运海外防疫物资、民营医院积极主动作为,急疫情之所急,想政府之所想,以“一方有难、八方支援”的强烈责任感和使命感,积极贡献民营企业的力量,彰显了广大民营企业爱党、爱国、爱人民的大爱和担当。

  (一)民营企业参与疫情防控捐赠情况

  1.总体情况

  根据全国工商联不完全统计,截至2020年3月17日,全国共有10.76万家民营企业累计捐赠等494.8亿元。其中,捐款170.4亿元,捐物112.0亿元,设立基金61.8亿元,其它类保险保障、租金减免、补贴等150.6亿元(图1)。此次捐赠行动中,民营企业速度之快、规模之大、范围之广、效率之高、影响之深,前所未有,充分体现了民营企业家的高度政治觉悟和高度社会敏锐性。

  2.捐赠特点

  总体来看,此次疫情中,民营企业捐赠行动表现出一些鲜明的特点:行动快速、目标精准、措施高效,更具有针对性、专业性和实用性。

  (1)企业响应非常快。1月20日疫情公布之日,即有7笔捐赠产生;企业日捐赠数从个位数上升到千位数,仅用时7天;到2月1日,达到峰值5790家,并连续13天保持日捐赠4000家以上(图2),连续1个月在1000家以上。考虑到时值春节假期期间,企业响应速度可谓神速。

  (2)大额捐赠不断涌现。大额捐赠不断涌现,是此次疫情捐赠中的一大亮点。千万元以上捐赠企业693家,通过捐款、捐物、设立基金、提供保险保障、租金减免、各种补贴等共计捐赠358.1亿元,其中亿元以上捐赠55家。行业和跨行业的龙头型、平台型、生态型企业表现抢眼,展现出民营企业的力量和责任担当。

  (3)口罩等急需防护用品捐赠集中。在3.98万家物资捐赠企业中,有1.6万家企业捐赠了口罩、护目镜、防护服、医用手套等防护用品,占物资捐赠的40.1%(图3)。民营企业针对抗疫前线紧缺物资的情况,精准发力,快速有效调配资源,坚持疫区需要什么就捐赠什么、疫区急需什么就优先捐赠什么,充分体现了捐赠的应急、实用和社会效益。

  (4)疫情严重地区成为捐赠的重点区域。从受捐方所在城市来看,仅武汉市就接收到5431家企业捐赠,前十个受捐城市基本为疫情比较严重地区。湖北等疫情严重地区成为捐赠的重点区域(图4)。

  (5)基层社区和医疗系统被重点关注。值得注意的是,有15%的捐赠指向了与群众接触最直接、最广泛的基层“村庄或社区”和“医疗系统”,这是与以往明显不同的(表5)。民营企业关注重点聚焦基层和医院,捐赠防控物资和生活物资,努力做到捐赠与需求相匹配,快速解决供需问题,让资源发挥更大的效力。

  (6)专项基金受到青睐。有56家企业设立抗击疫情专项基金,总额高达61.8亿元。其中,金额超过1亿元的有16家(表6)。医疗物资采购和医护人员关怀是这些专项基金关注的重点。企业通过设立“专项基金”的形式,更精准瞄准捐赠对象、更高效设计捐赠方式,为打赢疫情防控阻击战提供了有力的资金支持。

  (7)工商联执委企业发挥榜样力量。在参与捐赠的企业中,工商联执委企业1.81万家,捐赠金额66.7亿元(图5)。各级工商联执委企业在参与疫情捐赠中起到了关键的带头作用,影响和带动了更多的民营企业投身到疫情防控捐赠中。

  3.区域和企业分布

  从各省民营企业捐赠情况看,上海捐赠金额一枝独秀,河南参与企业最多。上海市民营企业捐赠161.1亿元,位居各地之首(表7)。整体来看,东部地区占据捐赠额的绝对优势,这与东部地区民营经济实力雄厚、公益慈善事业发展水平较高等因素是分不开的。值得一提的是,河南省民营企业捐赠总额不是很高,但是参与捐赠企业数量最多,高达1.06万家(表8)。这一方面显示出企业参与慈善捐赠热情之高,另一方面也显示出地方工商联组织发动工作力度之大。另外,湖北籍以及同湖北关系密切的企业家表现抢眼。

  从各地民营企业捐赠金额情况看,捐赠金额主要集中在10万元以下区间,占捐赠企业总数的80.7%(图6-7)。进一步研究发现,这部分企业基本都属于中小型企业,这从侧面反映,此次疫情防控民营企业参与之广,中小民营企业从数量上成为此次疫情捐赠的主力。

  虽然8万余家中小企业捐赠额占比很小,但不能说不重要,说明这些企业的公益心、爱心。这是全国人民众志成城的具体体现,大家有钱出钱,有力出力。

  (二)民营企业参与疫情防控特点

  从参与疫情防控的方式和路径来看,民营企业在社会资源调配和专业产品、服务供给上展现出了独有的创新性和灵活性,在医疗支撑、便民服务、物资保障和技术支持等方面,涌现出鲜明的典型实践。

  1.听从指挥积极主动生产防疫物资

  医用口罩、医用防护服、消毒液等医疗用品是医护人员在一线抗“疫”的重要保障,在新冠肺炎疫情严峻形势面前,这些医用物资成了武汉乃至全国疫情防控最紧缺的产品。面对武汉及湖北发出的紧急求助,广大民营企业积极响应号召,努力开工生产、复产、加班加点投入紧缺物资生产,甚至有一些民营企业主动站出来,宣布调整生产线,改造生产设备,生产疫区紧缺物品,驰援防疫一线。

  以比亚迪为代表的一些具备跨界实力的企业发挥自身潜在优势和协同能力,快速改造车间,以十几万至上千万的日产量,短时间内填补紧缺物资缺口;水星家纺仅用4天时间就搭建10条防护服生产线,日均产量达到2000件以上。红豆集团连夜成立防护服项目指挥部,将一个具备医药生产级别的10万级厂房改造成防护服生产车间,一般防护服日产超3万件,并服从政府统一调拨。羽绒服生产商波司登接到生产防护服的生产任务后,立刻调集设备与原料,动员员工组织生产。

  2.打通多种渠道,加紧海外采购

  面对医疗物资短缺,更有一些民营企业想方设法通过各种渠道,远赴海外采购医用物资,捐赠抗疫一线;一些航空、物流、快递企业则开通绿色运输通道,免费运送,保障医疗物资及时送达。

  复星集团董事长郭广昌闻知医疗物资告急的消息,紧急开展复星全球医疗物资调配,在海外各地采购国内紧缺的口罩、防护服、呼吸机等医疗物资296.3万件。仅半个多月时间,复星国际医疗物资调配已覆盖全球20多个国家,并先后捐赠多批防护服、口罩等医疗物资给疫情防控重点地区。

  武汉市工商联主席、卓尔控股董事长阎志,1月24日(大年三十),紧急启动企业国际供应链条,“疯狂”采购全球的医疗物资。1月26号下午,第一架飞机抵达。1月26号晚上,第二架飞机抵达。前后11天,11架飞机,源源不断将40余万只N95口罩、30万余套防护服、300多万只医用口罩、近4万副护目镜、200余台呼吸机和制氧机相继抵达武汉。从紧急采购到第1架飞机抵达,仅仅只用48小时,就走完了正常一个月的国际采购环节,刷新了湖北国际物资采购调运的极限速度。卓尔控股董事长阎志亲笔致信合作伙伴日本丸红株式会社负责人,信中连用3个“急”字,表达对湖北和武汉在防疫斗争中急缺防护服等医疗物资的焦急急迫之情。

  此外,民航企业、物流企业、快递企业迅速反应,纷纷施以援手,第一时间开通绿色通道,及时组织运力,接力运送医疗物资,确保疫情防控物资运输大动脉畅通无阻。春秋航空、吉祥航空、海航集团也陆续组织旗下航空公司多措并举参与疫情防控,驰援武汉。顺丰快运、圆通速递、德邦快递等快递公司在全国范围内开通免费向武汉地区运输配送救援物资的绿色通道;传化智联全面开放全国27个省区市50余个公路港城市物流中心的仓储资源,为各类抗疫救援物资免费提供超过20万平方米的仓储服务。这一个个爱心善举,一次次爱心接力,一批批满是温度的物资,彰显了广大民营企业的责任和担当。

  3.立足专业优势,增强核心能力投射

  在疫情之初,许多拥有大流量的平台类企业结合自身产品参与疫情防控。例如,腾讯微信在“看一看”上线了疫情实时动态播报,还设置了疫区日记、权威声音等版块,为民众提供更加多元的信息资讯;以快手为代表的企业则将枯燥的疫情科普插入到其已有的产品内容中,以娱乐化、竞技化的直播答题形式高效为用户提供疫情知识科普和防控指导;而丁香医生的实时播报平台和疫情地图不仅精准识别与连接了医院、医生、科研人士、政府等利益相关方,还联合人民日报增加官方信任度呈现实时动态,针对不同人群提供简单实用的防护建议。

  此外,阿里巴巴、百度等科技型企业为加速病毒基因测序等,向研发机构开放运算能力;为保障人们生活的正常运作,支持复工、线上教育等,阿里巴巴等企业发挥技术和数据等资源优势,为精准调配施工生产和物资供需对接提供了可能,通过在线办公、远程协同等方式帮助企业复工。这些都充分体现了企业家全力抗疫的责任心。

  4.一箭双雕,抗疫扶贫两不误

  由于疫情防控,很多扶贫产品卖不出去,而武汉等地又缺食品,特别是蔬菜。碧桂园集团在前期捐款捐物的基础上,于2月21日在全国8省16县进行定向采购,涵盖蔬菜、水果、蛋肉等34类,共计240吨扶贫农产品。采购链接了1800多户贫困户,覆盖了5000多人的贫困人口。农产品最终被送往湖北3家医院、1个隔离点、3个指挥部及武汉市内50余个社区,近6万户家庭因此受益。这些折射出企业家独特的智慧。

  5.民营医疗机构成为抗疫前线一支生力军

  在这场全民抗击新冠肺炎疫情的战役中,一大批民营企业和民营企业家或捐款捐物,或加班加点生产,或千方百计开辟物流通道,为抗疫一线提供战疫物资,赢得了社会的广泛赞誉。但有一个群体在舆论场中却似乎消失了,这就是民营医疗机构。

  对民营医疗机构参与抗疫进行深入了解,发现外界对这个群体的认知还远远不够,他们在抗疫中的表现和所做的贡献超出了大家的想象。据中国非公立医疗机构协会不完全统计,截至3月10日,全国共有643家民营医院参与抗疫一线工作,累计收治确诊病例3419人、疑似病例1627人,累计派遣260个医疗队共3991名医务人员,累计捐赠84.19万只口罩、4.21万副护目镜、2.44万件防护服、现金及其他用品若干。

  疫情最严重的武汉市,5个批次共征用51家民营医院作为发热病人收治定点医院。接到征用通知后,各民营医院以国家大局为重,积极响应支持政府决定,以强烈的责任、奉献与担当,奋力投入疫情防控阻击战。民营医院的医务工作者积极投身抗击新冠肺炎疫情第一线,成为全国社会医疗力量在抗击疫情工作中的一个缩影。

  泰康同济(武汉)医院是一家由泰康保险集团投资40亿元,按照三级标准建造的综合医院,原计划于上半年召开的“世界大健康博览会”期间开业。面对病患一床难求的局面,2月6日晚,泰康保险集团紧急向武汉市相关部门提出请战,决定泰康同济(武汉)医院提前开业,收治病人。董事长陈东升命令:“不惜一切代价,举全集团之力支持泰康同济(武汉)医院”。2月8日,医院获得武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部批复,成为新型肺炎确诊病例定点治疗医院。2月9日,门诊楼改造完毕变身为500张床位的方舱医院。2月13日上午,医院确定为参照武汉火神山医院运行模式,由军队进驻接管,收治重症患者,陆续投入1060张床位资源,成为抗疫的“主力部队”之一。

  以上简单介绍在这次抗疫战中民营企业的作用,不一定很全,很多小企业在所在地也做了很多重要和具体的工作,这里没有一一列出。

  在此,向所有为抗疫战做出贡献的企业家、各行各业人士表示崇高的敬意。没有你们参与这场阻击战,不会这么漂亮、这么生动。

  (三)民营企业参与疫情防控的几点感受

  民营企业在此次疫情中,防疫生产两不误,与全国人民一道同舟共济、共赴时艰,所做工作涉及疫情防控的方方面面,民营企业家的热情、事迹令人钦佩,令人感动。我参与了民营企业捐赠统计等工作,每天晚上11点多,看到这些数据我都很感动。大家知道目前民营企业资金很紧张,去年我们所听到的呼声是企业困难、资金紧张,我们当时呼吁银行多向民营企业放款。

  第一点感受是民营企业是听党话跟党走的。疫情期间,广大民营企业积极响应党的号召,在疫情防控时守好门、管好人、不添乱,在有序复工时认真落实党中央关于疫情防控和经济社会发展的工作部署,充分信任党、依靠党,听党指挥,高质量完成党委政府交给的任务。

  第二点感受是民营企业是有家国情怀的。面对突如其来的疫情,广大民营企业积极履行社会责任,发扬敢于担当的企业家精神,踊跃投身公益募捐、医疗支持、便民服务、物资保障等活动,坚定“一方有难、八方支援”的强烈责任感、使命感。河南省工商联副主席薛景霞在捐款300万的基础上,采购口罩、防护服等,三天三夜没睡好觉,晚上处理国外业务,白天处理国内捐赠、物资免税和入关等事务。这些都充分体现了我们民营企业的家国情怀。

  第三点感受是民营企业是可信赖的“自己人”。民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、以及国家遭遇灾害的时候,广大民营企业总能急政府之所急,想政府之所想,用实际行动彰显民营企业的家国情怀和责任担当。可以说民营企业是党和国家的有力助手,关键时候是可以用得上的,是可信赖的“自己人”。

  二、民营企业参与的社会公益活动

  民营企业家是社会主义市场经济的先行者,也是中国特色社会主义事业的建设者、改革开放的受益者。作为先富起来的群体,民营企业家始终践行共同富裕伟大理想,切实履行社会责任,在参与扶贫开发、光彩事业和社会公益事业方面做出了积极贡献。

  (一)民营企业参与社会公益情况

  公益慈善是企业承担社会责任的重要表现。长期以来,民营企业慈善捐赠总额一直稳居企业捐赠的半壁江山,成为我国公益慈善事业的捐赠主力军。近年来,他们创新公益慈善模式,注重效益和可持续性,成为公益慈善创新的“倡导者”和“引领者”。

  中国慈善联合会2019年9月发布的《2018年度中国慈善捐助报告》显示,2018年我国民营企业全年捐赠450.32亿元,占企业全部捐赠总额的50.55%。

  2018年度我国境内接收国内外款物捐赠共计1439.15亿元,其中民营企业捐赠450.32亿元,占企业捐赠总量的50.55%。

  一批民营企业的大额捐赠也成为中国慈善事业发展史上一大亮点。《2018福布斯中国慈善榜》显示,许家印以42.1亿元的现金捐赠总额名列榜单第一。同年9月,连续八届获得“中华慈善奖”。龙湖集团、天津大通、万科、亿利资源、上海均瑶、复星医药6家企业分别与中国光彩事业基金会签订合作协议,成立6个专项基金,协议金额共计9.335亿元;牧原股份董事长秦英林向杭州市西湖教育基金会无偿捐赠其所持牧原股份市值1亿元对应的股票;海亮集团董事局主席冯海良向浙江海亮慈善基金会捐赠价值10亿元的有价证券;中骏集团董事局主席黄朝阳宣布向福建南安慈善总会捐款5亿元;碧桂园集团宣布未来10年内将向清华大学捐资22亿元;鲁冠球三农扶志基金慈善信托设立完成,对应财产规模超过60亿元,这是目前我国规模最大的慈善信托。

  在单笔捐赠金额不断刷新捐赠纪录的同时,捐赠方式也更加多元。很多民营企业结合自身优势,在公益创新方面进行大量探索,形成很多可复制可推广的创新模式。如沪江教育科技(上海)公司发起的全新的互联网支教模式“互+计划”,解决了传统支教只能点对点、小范围、短时性地解决乡村教育资源匮乏的问题,为中国乡村小规模学校发展互联网教育探索出了一条“小而优”“小而美”的道路;温氏集团发起的“让爸爸回家”公益行动,通过搭建创业和就业平台,让在外务工的“爸爸”得以回到农村,发展农村,从根本上解决农村留守儿童、空巢老人等社会问题;传化集团发起的“传化·安心驿站”项目,聚焦于全国3000万名卡车司机,以助卡车司机“车安、家安、心安”为使命,通过“互联网+社区运营”的方式,放飞一批在路上的公益天使,打造一个在线上的公益品牌,树立一个社会治理的成功案例。

  民政部指定的20家互联网募捐信息平台中,由民营企业设立的超过半数。京东公益、公益宝、轻松公益、美团公益、水滴公益等平台,募款金额均达千万元级。这些平台依托自身优势,开发了丰富多彩的募款活动和产品,为慈善组织提供了更多样的服务,也为捐赠人提供了更多样的捐赠方式。如阿里巴巴公益运作多年的公益宝贝、京东公益开发的爱心东东,美团公益设置的“青山公益商家”,苏宁公益推出的苏宁益品等;爱心筹、轻松筹、水滴筹三家平台签署发布了个人大病互联网求助行业自律公约,规范行业发展。一个鲜活的互联网慈善的“中国样本”已经初步形成。

  (二)民营企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动

  在新的历史阶段,民营企业积极响应党中央号召,踊跃参与精准扶贫精准脱贫。2015年,全国工商联、国务院扶贫办和中国光彩会联合启动了“万企帮万村”精准扶贫行动,民营企业家以高度的政治、思想和行动自觉投身到行动中来,成为新时代听党话、跟党走、感党恩的生动实践。习近平总书记连续5年,先后8次对行动作出指示肯定,行动也成为习近平总书记第一个充分肯定成果的行动,第一个提出明确要求的行动,第一个亲自回信勉励的行动。截至2019年12月底,进入“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理的民营企业帮扶情况数据如下:

  “万企帮万村”行动的显著成效离不开民营企业的广泛参与,更离不开企业家的创新创造精神。广大民营企业家结合企业行业特点,不断探索扶贫模式,为丰富中国特色社会主义扶贫开发理论提供有益借鉴。如恒大集团五年捐资110亿元,通过产业、就业、易地搬迁扶贫等综合帮扶措施,帮助毕节市72.46万人稳定脱贫;吉利集团投入超过3.5亿元,实施“吉时雨”精准扶贫项目,重点打造“资金+管理+技术+销售”的全产业链扶持新模式;泛海集团捐赠23亿元帮助10个省的46万名贫困大学生就学;燕宝慈善基金会累计捐资19.53亿元资助19.79万名学生,专注阻断贫困代际传递;传化集团捐建村卫生室、复星集团培训乡村医生、全联医药商会捐赠药品,形成健康扶贫全链条帮扶;中国光彩基金会筹集善款用于“光彩水窖”工程帮助解决饮水安全问题;山东如意集团赴宁夏建设“扶贫车间”,北京美团点评在甘肃等地招聘外卖骑手,扶贫也扶志、扶智;北京字节跳动发挥“抖音”“今日头条”信息传播优势,帮助贫困地区打造品牌、拓宽销路,将扶贫产品转化为经济收益。这些模式创新,进一步丰富了中国特色扶贫开发理论,为国际减贫提供了中国智慧、中国方案。“万企帮万村”之所以取得这些成绩,同总书记、各级党委政府的关心分不开。在过去几年,总书记有关“万企帮万村”的指示、讲话、回信,极大地鼓舞了民营企业参与脱贫攻坚的干劲。

  3月11日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,为当前脱贫攻坚指明了方面,明确了思路,成为我们开展脱贫攻坚的根本遵循。他指出在距离如期打赢脱贫攻坚战还剩不到300天的日子里,还有许多硬骨头要啃,疫情又增加了难度。如何引导民营企业尽锐出战、发挥优势、攻克深贫,成为“万企帮万村”行动的关键课题。我们将持续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,引导企业新增帮扶力量向尚未摘帽、挂牌督战的52个县和1113个村倾斜,瞄准剩余551万未脱贫人口开展帮扶。

  (三)民营企业积极参与光彩事业

  广大民营企业家始终围绕国家战略,践行“致富思源、富而思进,义利兼顾、以义为先,扶危济困、共同富裕”的光彩精神,积极投身光彩事业,从26年前配合国家“八七扶贫攻坚计划”到中西部地区和老少边穷地区进行扶贫开发活动,到新时代围绕打赢打好精准脱贫攻坚战的时代课题,民营企业能够准确把握当下,深入领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,积极参与中国光彩事业凉山行、怒江行、临夏行、南疆行,精准扶贫西藏行、民营企业南疆行,通过产业帮扶、吸纳就业、公益捐赠等一系列方式助力“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚。二十多年来,有1.18万人次民营企业家,参加了34次光彩行活动,落地项目1483个,实际投资额7959.07亿元,公益捐赠累计20多亿元,受益人数达79万人,既有力推动了脱贫攻坚,又弘扬了中华民族扶贫济困的优良传统。26年来,光彩事业在探索中发展,集中体现了先富帮后富,实现共同富裕的理念。

  三、疫情防控期间民营企业复工复产情况

  (一)贯彻落实习近平总书记指示和党中央决策部署

  以习近平总书记为核心的党中央高度重视复工复产工作。

  2月3日,习近平总书记在中央政治局常委会议上指出:要在做好防疫工作的前提下,全力支持和组织推动各类生产企业复工复产,保持产业链总体稳定。要加大金融支持力度,保持企业合理资金需求,防止出现资金链断裂。要加大企业复工用工保障力度,最大限度稳定企业用工。

  2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出:落实分区分级精准复工复产,低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序。

  3月4日,中央政治局常委会议强调,要发挥好企业家作用,充分调动企业家积极性创造性。要坚持全国一盘棋,维护统一大市场,促进上下游、产供销、大中小企业整体配套,协同复工,切实提高复工复产的整体效益和水平。同时,指出:要把复工复产与扩大内需结合起来,把被抑制、被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,使实物消费和服务消费及时回补。

  3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出:要支持扶贫产业恢复生产,要加快扶贫项目开工复工。

  3月18日,习近平总书记在中央政治局常委会上强调:各级党委政府要增强紧迫感,加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,积极有序推进企事业单位复工复产,努力把疫情造成的损失降至最低限度。要提高复工复产效率,围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求,有针对性地精准施策,打通堵点、补上断点。

  3月29日至4月1日,习近平总书记在浙江调研时指出:党中央特别考虑到了中小企业,出台了一系列措施支持和帮助中小企业渡过难关。广大中小企业要发扬企业家精神,顽强拼搏、攻坚克难,努力战胜疫情挑战。总书记还指出危和机的辩证关系,危和机总是同生并存的,克服了危即是机。要深入分析,全面权衡、准确识变、科学应变、主动求变,善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。同时,提出要奋力实现全年各项目标。

  通过重温以上习近平总书记指示精神和党中央决策部署,我们可以看出党中央对复工复产是高度重视的,对企业面临的情况是清楚的,对复工复产的思路是准确、明晰的。按国内传染病学专家的话说,习近平总书记带领我们取得人类历史上无双的抗疫成效。我想按照党中央安排,加快复工复产速度,提高复产效率,奋力完成今年的目标任务,我们要有坚定的信心。

  (二)复工复产取得显著成效

  2月23日,全国规模以上企业开工率83%,3月13日上升为95%,到3月28日为98.6%,接近全面开工。距今天已过去10天,相信数据应有提高。但是,职工到岗率由51.9%上升到80%,再上升到89.9%,与开工率相差31.6%、15%、8.7%,说明达产率、效率在提高,但职工到岗率还没有到达100%,表明达产还有差距。如果考察产品销售率,更能说明经济效益。如果达产了,但销售不出去,不能实现其经济效益,还可能成为企业负担,如汽车业就有这方面的问题。

  我们再看最后这条中小企业曲线,明显看出复工率差距较大,由2月23日的29.6%,到3月13日的60%,到3月28日的76%,还有三分之一没有开工。这种没开工可能是合理的,没有市场需求开工是负担,也可能是人流、物流、资金流有问题造成的。

  就此,我认为全产业链开复工很重要,如企业工厂开工,销售没有升,也不能促进经济发展。同时,中小企业需要更多关心支持。

  (三)战疫过程充分体现人类命运共同体理念

  过去几个月,我们抗疫战是上半场,疫情防控干得很漂亮,欧美是下半场。从世界范围来看,欧美等地当前处于停摆中,目前看距胜利还有很长的距离。我们打上半场时很担心,时间拖久了会影响我国在世界产业链中的地位,会产生产业转移。正当我们有效控制疫情,准备复产复工大干时,美欧因疫情停摆,导致外需下降,成为我们的一大挑战,发展内需是今后的方向。在过去十多年,内需在国民经济发展中的比重日益增大。针对现实情况,在努力稳定外需的同时,要走好内需发展道路。

  随着防疫常态化,人们的生活方式、旅游方式、消费方式与以前不同,再想回到原来的经济增长方式已不可能。我们企业要适应新变化、新情况,走创新发展道路。要创新产品、创新模式,适应新业态。处理好危和机的关系,关键看创新。

  (四)要重点关注小微企业

  中央制定的“六稳”政策是十分正确的,“六稳”的首要是稳就业。2月份我国失业率是6.2%,有上升的苗头。稳就业就是稳民生、稳社会。要稳就业就要稳企业,大中企业抗风险的能力强,小微企业抗风险能力较弱。中央出台了一系列的支持小微企业就业、信贷、社保等政策,保企业的目标很明确。目前,我国的小微企业数量多,一些企业对政策的知晓度不高、获得感不强,随着时间的推移,获得感会逐渐提高。

  另外,救中小企业的最好办法,是在必要防疫情况下,尽快恢复正常的生产生活秩序,让市场重新有序繁荣,市场不繁荣企业只能救一时,最后还可能垮掉。

  要让人员、物资、资金真正流动起来,流动地顺畅,流动出效率。这里人员流动是根本,包括跨区域流动,也包括市内流动。只有充分流动才能形成市场,物流是基础,物流不畅,产品生产不了,价值实现不了。资金是血液,既包括企业收支现金流,也包括银行信贷。在湖北、北京以外,应尽量让“三流”顺畅有序。还需清醒看到在国外半场防疫战没有结束前,实现完全自由流动也不可能。

  (五)发行特别国债和企业债

  美、意等国家应对疫情都推出了强刺激政策,财政投入占GDP的10%以上。我国可以适当提高发债比例,过去这个比例一般为GDP的3%以内。我认为可提高到5%以上,3%以内为一般国债,高出部分为特别国债。按照党的十九大确定的重点领域和补短板要求发行国债,如强国债券针对提高国家核心竞争力,健康债券针对医卫系统短板,乡村振兴债券针对补农业农村短板。

  过去,我们一直在讲企业融资方式单一,其中银行贷款占90%,为减少银行压力,可以适当提高企业发债数额,凡是有利于提高我国制造业水平的创新、发明,在政府部门认可后,可支持更多企业发债。

相关文档: