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高云龙同志在2019年度全国工商联智库委员会全体委员会议上的讲话

发布日期:2019-03-08            信息来源:办公厅            【打印】


2019225日)

  新春伊始,我们就集聚一堂,围绕深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和中央有关重要会议精神、更好服务“两个健康”,研究部署全国工商联智库新一年的工作。

  半年前,全国工商联智库在这里成立。在各位委员的大力支持下,课题研究、合作研究等各项工作逐步开展起来。今天,我们又增补了一批智库委员和团体委员,力量得到了进一步加强。在这里,我向刚刚受聘为全国工商联智库委员会委员的专家学者和受聘为团体委员的研究机构表示热烈祝贺!对各位委员对智库工作和全国工商联工作的支持表示衷心感谢!

  会前,我们就智库今年的工作计划和课题研究重点、充分发挥智库委员和团体委员作用的办法书面征求了大家的意见,刚才6位委员又从不同角度作了发言。这些意见建议都很好,智库办公室的同志要认真整理并吸收到相关计划、办法的制订和课题谋划中去。下面,我就智库的发展谈三点意见,与大家作个交流。

  一、要观大势思大局,进一步加强合作

  全国工商联智库作为我国民营经济领域研究的一个重要平台,站位要高、联系要广、研判要准、举措要实。要与时俱进,解放思想,整合相关领域的研究力量,共同为党中央、国务院制定实施经济社会发展重大战略、重大政策服务,为“两个健康”助力。

  全联智库要站位高远。要始终站在党和国家工作的大局,从推进国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义现代化强国的高度,去想问题、看问题、研究问题。既要聚焦短期问题分析,更要注重长期问题研究。去年,中央召开了庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议和民营企业座谈会,习近平总书记发表重要讲话。委员们要深入学习领会总书记的重要讲话精神,将此作为研究工作的重要基点,尤其是要深刻领会总书记在去年111日民营企业座谈会上的重要讲话精神,围绕支持民营企业发展的税费、融资、营商环境、政策执行、亲清新型政商关系、人身财产安全等6方面政策举措的落地落细落实,加强调查研究。今年1月份,总书记在省部级专题研讨班上,强调提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,对防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险,作出深刻分析,提出明确要求。这些领域的风险,每一个都与民营企业和民营企业家有着很强的关联。当前,民营企业正迎来爬坡过坎、向高质量发展转型的关键阶段,有的民营企业找不到路标,看不清方向,对发展产生忧虑;有的虽然认清方向,但找不到着力点,尤其在技术创新和产业变革加速迭代的情况下,不加大创新投入就没有核心竞争力,加大创新投入又面临周期长效益不确定等风险,有可能带来更大损失。有的企业家讲,不加大创新投入是等死,加大创新投入是找死。何去何从,不知所措、迷茫彷徨,对前景产生焦虑。大量负面情绪的累积,必然带来风险隐患。总书记提到的“黑天鹅”“灰犀牛”等方面问题有多少?重大风险是哪些?该如何防范化解?这都应该作为我们研究的重要任务,做到提前预测预警。

  智库研究要把握大势。事物是普遍联系的。民营经济发展与国内外经济社会发展大势密切相关、紧密相连。我们既要关注近期的经济社会形势,又要注重深化对经济工作和社会发展规律性的认识,善于从战略上,从长远发展趋势上分析把握问题。去年,中央坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,有效应对外部挑战,继续深化改革开放,深入推进供给侧结构性改革,三大攻坚战开局良好,实现了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。但与此同时,我国经济运行外部环境复杂严峻,短期还面临经济下行压力。对于这样一种严峻局面,我们应该怎么看、怎么办?要看到我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期,加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革等等,都会带来新的机遇。全联智库的研究,要在深刻把握分析这些大势基础上,区分问题轻重缓急,着眼经济社会发展全局,在促进“两个健康”之处落子,就民营企业、工商联、党和政府应该“怎么办”,出主意、提实招。

  全联智库要形成合力。近些年,一批中国特色新型智库承载时代召唤、肩负时代使命,应运而生,已经广泛覆盖了经济、政治、文化、社会、国防、安全等各个领域。现在很多重大决策都有智库参与其中,评价政策实施效果也越来越多地经过以智库为主体的社会研究力量的第三方评估。这其中,民营经济领域智库发展很快。有的依托高校人才高地,有深厚的学术基础;有的依托大型民营企业,掌握大量客户资源和基础数据;有的汇集学界专家学者,有较强的理论和实践研究优势。像阿里研究院,在国内企业智库中排名靠前,已有较大社会影响力。民生、恒大、京东研究院等其他几家团体委员单位,也都人才济济,出了不少研究成果。今天在座的诸位都是中国民营经济研究中的佼佼者,在研判经济形势、启迪公众智慧等方面发挥了重要作用。但总体看,我国民营经济领域智库力量比较分散,存在研究成果孤岛化、资源利用效率低、上报渠道不通畅等现实问题。全联智库作为全国工商联的研究智囊机构,要依托我们的委员和团体委员,加强广泛联系,整合相关资源,推动形成合力。要通过共同努力,着力打造民营经济领域最具话语权和影响力的高端智库

  二、要完善工作机制,创建开放型研究平台

  全联智库要在围绕中心服务大局、及时把握国内外发展大势的基础上,不断完善各项工作机制,聚焦民营经济领域关键问题,深入细致开展理论研究和实践研究,创建开放型研究平台。

  要建立健全各项工作机制。全联智库的研究机制要立足于充分发挥各方面力量,研究前沿问题,针对突出问题提出对策建议。我们专门起草了《充分发挥全联智库委员、团体委员作用的办法(讨论稿)》,以后还要建立智库委员、团体委员单位发挥作用的激励机制,在充分听取智库委员和团体委员意见的基础上,尽快印发执行。希望大家在全联智库平台上心往一处想,劲往一处使,切实发挥作用。智库办公室要本着加强与委员和团体委员的联系、有利于研究工作开展的原则,借鉴国内外知名智库的做法,更多采用市场化机制,尽快招聘人员落实经费,制定完善人员、经费、项目等方面管理制度,保障智库各项工作高效运转。

  要探索建立灵活机动的工作方式。全联智库不是党政机关,在开展工作时机制要灵活。如围绕贯彻落实习近平总书记有关重要讲话精神和中央有关重要会议精神,围绕服务全国工商联领导参与高层政治协商,可以不定期组织召开小型闭门研讨会;针对服务引导民营企业高质量发展,可以精心设计主题,组织召开民营经济专题研讨会;针对经济社会发展重大问题,结合服务“两个健康”工作任务,可以每年举办一次有影响的民营经济发展论坛;针对党中央、国务院提出的应急任务,组织精干力量,进行集中封闭研究;组织团体委员单位共同制定年度研究计划、合作开展重点课题、重大问题研究,等等。以上这些方面,各位委员,尤其是团体委员都很有经验。要多出主意,多发挥作用。闭门会鼓励思想碰撞,观点、建议要有深度;专题研讨会和论坛要敢于、善于发声,使会议成果对理论和实践、对社会产生重大影响、正面影响。

  要加强调查研究工作统筹。调查研究是谋事之基、成事之道。智库办公室要加强统筹协调,注重发挥地方工商联和商会在课题研究中的作用。有些课题可以组织委员、团体委员单位联合调研,有些可分行业、企业类型开展对策调研;对全国工商联每年确定的重点调研课题,可视情邀请相关委员或团体委员单位参加。我们的委员来自高等学校、科研院所、咨询机构等方方面面,要发挥优势深入开展实践问题研究如当前互联网、物联网、大数据、人工智能、虚拟现实、区块链等新技术迅猛发展,这既是改变人们生产生活方式、促进经济社会发展的大势所趋,也会对国家治理产生重大影响、带来重大挑战,必将推动宏观管理和社会治理等方面的变革。相关企业多数都是民营企业,和我们的委员有着紧密联系,我们应利用优势、选准题目,加强跟踪研究,在第一时间提出鼓励支持和规范发展的意见建议。

  三、要重视成果转化运用,着力打造工作品牌

  智库之道,重在研究;智库之要,重在献智。只有拿出有分量的研究成果,智库才有价值;只有献智于上,智库才能发挥更大作用。全联智库要不断生产优质研究成果,推进成果转化运用,服务好中央决策,服务好“两个健康”。

  要多出有份量的研究成果。始终坚持问题导向、实践导向,紧扣时代课题、前沿问题,抓住主要矛盾,找准研究方向。当前,一些重大基础理论研究滞后,导致一些认识上的模糊。要深入开展理论研究,不断丰富和发展民营经济领域基础理论。如对所有制理论、非公经济的定位、新时代中国特色商业文明、非公有制经济领域统战工作理论、民营企业是“自己人”等课题,都可以开展深入研究,力求拿出有深度、有实证、可执行的对策建议供高层决策参考。理论研究非一日之功,要以“咬定青山不放松”的定力深入开展理论研究。有了扎实的理论研究支撑,诸如私营经济“离场论”这样的错误论调,就不会再有传播的空间。在这里我要强调,全联智库委员和团体委员单位,要旗帜鲜明讲政治,在大是大非面前要非常清醒、立场坚定,坚决做到“两个维护”。理论研究有很强的导向性,在研究上,我们鼓励探索创新,不设禁区;但在宣传发声上,要与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,注意可能产生的社会影响。对于非公经济领域出现的错误言论,我们鼓励支持智库委员亮剑发声,及时予以批驳,引导社会舆论。要发出有理论深度、经得起实践检验的声音,阐释党的理论、解读公共政策、引导社会舆情、解答公众疑惑、疏导公众情绪,坚定民营企业家的发展信心。要全面研究当前制约民营经济发展的理论政策、体制机制、法律法规等方面的根本性障碍,实现理论创新,推动政策创新,努力为民营经济发展营造公平公正的发展环境。

  要做好成果转化和服务高层决策工作。智库最重要的功能之一,就是服务参政议政、辅助高层决策。全国工商联作为统战系统单位、全国政协界别,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手,在向中央高层反映民营经济领域重点难点问题和有关对策建议,向广大非公有制企业和非公有制经济人士传递党的政策声音、推动解疑释惑等方面,肩负着重要使命。目前,全国工商联参与高层政治协商已经制度化,在党和国家历次重要会议前,党中央都会听取工商联的意见建议。同时,全国工商联还以议案、提案、正式行文、内参专报等形式,向中央报送有关研究成果和意见建议。去年,万得资讯、民生银行研究院积极完成全国工商联交办的任务,围绕民营企业防范化解金融风险给我们提供了很多有价值的素材,我们据此撰写的报告上报后,得到汪洋、刘鹤、尤权等中央领导同志的充分肯定。我们建言就要建合理之言、具体之言、解决问题之言,这方面我们的委员特别是团体委员要积极发挥作用。全联智库有能够整合资源、组织网络健全、密切联系企业、与部委广泛建立合作机制的优势,办公室应该以“小核心、大外围”的方式开展工作,善于把委员、团体委员的优势与全联智库的优势聚合起来,勤于收集委员和团体委员单位报送的研究成果,经筛选和转化后,有的可通过全国工商联渠道第一时间向上报送,形成从企业一线到领导案头的“直通车”;有的可在内部刊物刊登,供工商联系统和广大民营企业学习交流。

  要着力打造智库工作品牌。全联智库要不断提高影响力和话语权,就必须着力打造叫得响的工作品牌。今后工作中,全联智库要及早谋划,整合各方面力量,打造有影响力和知名度的智库品牌。品牌的打造的基础是研究成果的水平和研究成果的价值。但是,经过精密策划,创办充分体现智库研究理念、服务重点、文化内涵的品牌活动和刊物,并通过宣传、推介和必要的造势,不断扩大影响力和知名度,也是创建品牌的必要途径。各位委员也要多贡献智慧,多参与我们的会议活动,共同把每一项研究工作做深做扎实,把每一次会议活动办好办精彩。

  各位委员、同志们,责任呼唤担当,使命引领未来。在大家的支持下,全国工商联智库建设有了一个良好开局。新的一年,让我们进一步携手努力,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展各项研究工作,积极建言献策,多出成果,出高质量成果,努力为新时代“两个健康”事业,为早日建成社会主义现代化强国贡献更多智慧和力量!

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