云南:为民营经济高质量发展注入“廉动力”
纵深推进清廉云南建设,是云南省委深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,紧密结合云南全面从严治党实际作出的战略部署。云南省工商联深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,以打造“有为工商联”为抓手,以实际行动践行“清廉云南”建设要求,大力推进清廉机关、清廉商会、清廉民企建设,为民营经济高质量发展注入“廉动力”。
清廉机关建设成效明显
2021年3月,云南省纪委省监委印发《关于开展"清廉云南"建设活动的通知》,吹响了“清廉云南”建设的“集结号”。在“清廉云南”建设中,全省以五个“清廉单元”建设为着力点,推动“清廉云南”建设全方位深化。
聚焦清廉思想、组织、纪律、作风、文化建设,省工商联绘制了“520施工图”(5大重点任务、20项具体措施)。深入开展作风革命效能革命,认真践行“三法三化”,真抓实干“四下基层”,持续强化“四型”机关建设,持续打造作风上“四过硬”、业务上“四精通”干部队伍,形成干部“比、学、赶、帮、超”的干事氛围。
牢记统战性是工商联政治机关建设的第一属性要求,省工商联持续推动政治机关意识教育向机关处室、所属基层党组织、民营经济领域延伸,政治机关建设进一步加强。以夯实组织基础为重点,强化基层党组织标准化规范化建设,统筹推进机关党建和非公党建,建立多项机制,有效促进党建提质增效,组织建设成效显著。
按照“政治清明、机关清廉、干部清正、社会清朗”的要求强化“清廉机关”建设,强化机关党员干部的纪律规矩意识教育管理,进一步严肃工作纪律,强化请示报告制度执行,强化党员自评、互评和干部日常考核的精准性,让权力运行更加规范,服务企业发展意识更加强烈,服务效率更加高效,机关政治生态环境持续优化。同时,通过建立健全服务机制,如“两平台一机制”,积极收集并推动企业困难问题的解决,有效优化了民营经济的营商环境。
开展云南省工商联"廉洁微课堂"活动,深化“以案促学”“日常融学”。将纪法十分钟——“廉洁微课堂”纳入机关干部职工大会必学议题,坚持每月不少于1次组织全体党员、干部集中观看纪检监察机关制作的警示教育短片、清风微视频,以小而精、新而活的典型案例推动廉政教育常态长效、入脑入心,在潜移默化中筑牢党员、干部拒腐防变的思想防线。同时,把清廉文化活动融入工会、青委会和妇联等群团活动中,进一步提升了广大党员干部对清廉文化的思想认同和行动自觉,机关廉政文化氛围更加凸显。
践行亲清政商关系持续巩固,真诚坦荡同民营经济人士交往,讲真话,说实情,组织民营经济代表人士到文山、曲靖、遵义等地接受红色教育。把民营企业家当自己人,着力营造既亲又清、规范有序、良性互动的政商交往氛围,自觉践行“亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏”的亲清政商关系。模范遵守和严格执行构建亲清政商关系行为清单,做到正面清单得高分、负面清单不触碰,坚决杜绝不廉洁行为的发生。持之以恒正风肃纪,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入推进开展纠“四风”“固堤”行动,持续推动巩固巡视整改工作成效,风清气正的政治生态在工商联系统广泛形成,清廉机关建设成效明显。
制度保障清廉商会建设
事成于气正,业兴于风清。“清廉”是各级商会组织健康发展的重要保证,为促进清廉建设与行业现代化治理深度融合,推动全省各级商会组织健康发展、高质量发展,省工商联坚持把“清廉商会”建设作为新时代商会改革发展的重要内容,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉作风、清廉文化融入商会发展全过程,聚焦“清廉云南”建设主线切实加强商会政治建设,督促指导商会积极擦亮“清廉”品牌,开展“铸廉”“立廉”“保廉”“护廉”“固廉”“润廉”行动,计划利用三年左右的时间,促进各级商会组织各项制度更加成熟定型,清廉状况大幅提升,逐步形成“以清为美、以廉为荣”的全域清廉新格局和商会组织新风尚,努力打造与“清廉云南”建设总体要求相适应、与企业高质量发展相匹配、与群众愿望相呼应的“清廉商会”组织,为实现“3815”战略发展目标、推动云南经济社会高质量发展贡献商会力量。
例如,把廉洁风险防控作为日常监督的重点,制定廉洁风险防控机制,积极探索“理事会议事日”“监事会监督日”,搭建“会员会客厅”,设立“清廉举报箱”,及时收集和处置群众来信来访和投诉举报。制订会长及理事会权力清单、负面清单和落实清单,建立“三张清单一张网”的责任闭环体系,做到监督“护廉”。
云南省工商联党组对所属商会党建工作履行全面从严治党主体责任,大力培育和发展中国特色商会组织,坚持党建引领,加强廉洁教育,倡导廉洁文化,坚守诚信底线,推动建立商会和会员企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解“六位一体”的风险防控体系,用制度保障清廉商会建设。
通过开展清廉商会建设,云南省各级工商联所属商会将诚信廉洁、依法办会理念有效融入商会制度、文化、管理和各项活动中,全省各级工商联所属商会治理结构更加完善,内控机制更加健全,监督管理更加规范,廉洁文化更加鲜明,崇廉守廉氛围更加浓厚,亲清政商关系构建更加有效,整体清廉程度显著提升,商会凝聚力和影响力进一步增强,服务能力显著提升。
积极引导清廉民企建设
潮涌催人进,风正好扬帆。近年来,云南省工商联不断加强对民营经济人士的思想政治引领,把构建亲清政商关系内容纳入领导干部、民营经济人士教育培训的重要内容,完善培训计划,加强形势政策、“四史”、社会主义核心价值观、纪法宣传和警示教育,深度挖掘优秀企业家的精神特质和企业清廉合规典型案例,健全民营企业家培育体系,持续深入开展理想信念教育,有效运用“法务通”“政企通”等平台,引导民营企业家诚信廉洁,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
全面推进民营经济领域清廉文化建设,联合地方工商联举办“法律三进”培训班暨“法治体检”活动,引导企业将合规治理嵌入生产经营全流程,积极培育企业合规文化,厚植企业廉洁文化根基。加强对民营企业的法治警示教育,对350多位省工商联第十三届执常委开展集体谈心谈话和法治警示教育,引导民营企业建立廉洁管理制度,加强企业内部廉洁文化建设。引导民营企业家建立健全现代企业治理结构和内控机制,自觉做到“不围猎、不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权”。
发布《清廉民企建设“正负面”清单》,明确民营企业在经营活动中应当遵循的行为准则和禁止事项,营造风清气正的经营环境。加强基层组织建设,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断增强民营企业党建工作凝聚力、战斗力、融合力、影响力。
云南省工商联通过加强清廉民营企业建设,建立全方位全周期赋能机制,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入民营企业发展之中,引导全省广大民营企业家大力弘扬企业家精神,努力形成全省民营经济领域风清气正、海晏河清的良好生态,为云南民营经济发展注入“廉动力”。
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