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江西:新余创新众筹模式助“万企兴万村” 确保脱贫成果“守得住”美丽乡村“看得见”

发布日期:2022-07-19            信息来源:中华工商时报            【打印】       分享到: 


  为持续推动“万企兴万村”活动走实见效,江西省新余市聚焦产业发展模式单一、农村创业致富带头人单干力量薄弱、风险较大等突出问题,因地制宜创新产业发展模式,引导广大民营企业家和农村创业致富带头人抱团发展产业,带动村集体和脱贫户等低收入群众持续稳定增收,确保衔接过程“起步稳”、脱贫成果“守得住”、美丽乡村“看得见”。

  据悉,截至去年年底,新余市投入财政资金1.07亿余元发展主导产业,通过众筹模式吸纳乡镇商会等投资1.7亿元,新发展产业项目120个,工厂化养(鳜)鱼、香菇、瓜蒌、果冻橙、肉牛、黑山羊等特色产业发展成为全省最大的种养基地。全市1000余个产业项目,带动400多个村集体、1.3万余户低收入农户年产业增收达5万元以上、人均1500元以上,实现了农村创业致富带头人、村集体和低收入农户的互利共赢。

  搭建平台发挥带头引领作用

  新余市充分发挥乡镇商会全覆盖的优势,营造浓厚“举党旗、抱团干、带民富”,积极引导商会企业家支援家乡建设,带领老乡共奔小康。

  2020年,新余市委、市政府因势利导,依托乡镇商会,创新成立了市级农村创业致富带头人协会。按照产业性质分类,由乡镇商会牵头,跨区域组建了瓜蒌、香菇、果冻橙、麒麟西瓜、果蔬、工厂化养鱼、肉牛、黑山羊等8个产业致富带头人专业委员会,搭建起产业发展专业化服务平台,为致富带头人全方位提供产前指导、产中帮扶、产后服务。

  与此同时,新余市各地以专业委员会创办领办的产业项目为众筹方向,以致富带头人为众筹主体,发动村集体、一般农户、脱贫户和社会力量等,以资金、资源、技术、信息、管理、生产要素和劳动力等多种形式、全要素参与产业众筹,并对众筹各方回报以股权、资产收益、产业分红、劳务报酬等产业红利。

  创新模式引导抱团发展产业

  新余市充分发挥“党建+乡镇商会+农村创业致富带头人协会”的引领带动作用,积极通过转型领办、合作联办、出资帮办等灵活方式,实现致富带头人创业有成、乡村产业发展兴旺、低收入群众增收致富的互利共赢目标。

  新余市渝水区南安乡商会副会长廖润根,2017年在当地政府支持下建立起全省第一个“红美人”果冻橙基地。目前,他作为果冻橙种植专业委员会会长,自有种植面积已从当年的177亩发展到如今的4000余亩,通过专委会统筹整合全市8000余亩果冻橙资源,并投资1000万元建立起行业领先的选果车间与冷库,统一品牌、技术与销售,成为全国最大的果冻橙种植基地,每年每亩纯收入可达5万元以上,真正实现了高质量抱团发展。

  完善体系推动开展双向评价

  据悉,新余市充分利用新余智慧城市建设成果,依托全市信息统一交换平台与大数据中心,创新开发出一套农村创业致富带头人信息化管理系统。

  系统分为创业致富带头人信息管理子系统、产业众筹评价体系子系统、评价体系应用子系统三大模块,其中包含投资体系、质量体系、带动体系、风控体系、激励体系等5大体系共20项评价指标。对于农村创业致富带头人,在县乡村完成信息采集、录入和审核后,系统会根据科学算法对20项评价指标进行量化评分。对于脱贫户、一般农户、社会力量等社会各方,则重点考量众筹要素、众筹回报这两项评价指标,对社会各方的众筹资金等要素进行量化评分。

  此外,新余市通过实现对农村创业致富带头人和社会各方的量化评价与积分管理,既有力推动了农村创业致富带头人培育,又有效激发了致富带头人和社会各方参与产业众筹的积极性,持续促进乡村产业健康高质量发展。

  健全机制大力实施双向激励

  对于农村创业致富带头人,根据产业众筹量化评价结果,新余市每年开展“星级致富带头人”评选活动,按照积分高低,依次评出十个不同星级的致富带头人,依据星级高低,分别视情给予不同程度的政策支持,如衔接资金、基础设施、项目奖励、产业贷款、信贷担保、财政贴息、保险奖补、产品销售等8项特惠性政策支持。对于参与产业众筹的社会组织、团体、企业和个人等社会各方,每年在他们之中集中开展一次表扬宣传活动,对表现突出的组织和个人分别授予“众筹先进社会组织”和“众筹之星”荣誉称号,颁发奖牌和荣誉证书,并通过微信公众号等媒介大力宣传,在全市形成浓厚氛围,引导更多社会力量参与产业众筹。目前全市已有13家乡镇商会、21家民营企业和135名个人受到各级政府表扬宣传。

  “属于脱贫户等低收入群众的,还会将其参与产业众筹情况纳入‘晓康驿站’日常评分,根据年度量化评价积分,每年底通过‘晓康驿站’再给予一次性积分奖励,持续激发内生动力,鼓励他们积极参与产业发展增收致富。”新余市相关负责人如是说。

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