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江苏:“两个健康”发展的苏州样本

发布日期:2022-01-07            信息来源:中华工商时报            【打印】       分享到: 


  民营经济是推动苏州高质量发展的重要力量。2022年1月1日——新年第一天,江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝专程走访民营企业并致以新年的问候和祝福,强调要把民营经济高质量发展作为新一年苏州重要的工作任务,在集聚创新人才、打造科创高地、持续优化营商环境各方面,全力支持推动全市民营企业转型升级、提质增效、创新发展,进一步做优做强民营经济。

  市委书记“新年第一访”在苏州民营企业家中引发热烈反响。企业家们纷纷表示信心倍增、深受鼓舞,将扛起担当使命,为民营经济高质量发展提供强大动能。

  近年来,苏州全力打造最优营商环境,持续提升最强比较优势和核心竞争力,为民营经济高质量发展厚植成长土壤、注入强劲动力。在全国工商联发布的2021年“万家民营企业评营商环境”的结论中,苏州获评“营商环境最佳口碑城市”,综合营商环境在全国排名第三、江苏第一。日前,苏州通过立法将每年7月21日确定为“苏州企业家日”,共同营造亲商安商的社会氛围,激发和弘扬企业家精神,彰显和发挥企业家作用。

  苏州市工商联先后获得全国“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献”先进集体、全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体、江苏省政府“江苏制造突出贡献奖”先进单位、江苏省工商联系统创新工作先进单位、江苏省工商联工作引领示范奖等荣誉。

  苏州市政协副主席、市工商联主席李赞说,苏州市工商联以推动“两个健康”为主题主线,着力强化民营经济人士理想信念教育,强化服务,强化商会改革发展,引导民营经济人士履行社会责任,树立标杆样本,助推苏州在江苏乃至全国民营经济工作领域争当表率、争做示范、走在前列。

  强引领 筑牢理想信念之基

  “红旗渠‘自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献’的奋斗精神深深震撼了我,使我们更加充满信心,紧跟国家发展雄伟潮流,充分发挥企业的创新能力,通过上下一心、苦干实干,实现企业不断蜕变成长。”2021年9月,在红旗渠干部学院,由苏州市委统战部、市工商联联合举办的民营经济代表人士理想信念教育培训班上,苏州市工商联常委,波司登集团党委委员、执行董事、高级副总裁高晓东如是说。

  近年来,苏州市工商联始终坚持把学习贯彻党的路线方针政策作为首要任务,认真组织学习、宣传、培训,扎实推动贯彻落实,突出学思践悟,注重固本培元。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动党史学习教育走深走实,强化对民营企业家的政治引领,筑牢民营经济人士理想信念之基。

  连续5年深入开展民营经济代表人士理想信念教育实践活动,持续推进“民企心向党”理想信念报告会、“民营企业家走进高校”系列活动、民营经济人士理想信念培训班等各项工作,引导民营经济人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

  重点突出对年轻一代民营企业家的教育培养。以养成一支有立场、有思想、有情怀、有坚守、有匠心的“五有”新一代民营企业家队伍为目标,创造性地组织实施“苏州年轻一代民营企业家‘十百千万’三年行动计划”,配合苏州市委组织部实施“美美薪传”新生代企业家挂职计划,建立人才库,增强民营企业的发展后劲和发展质量。推动新一代企业家商会组织在各市、区基本实现全覆盖,为工商联代表人士队伍建设储备后备力量。谈起参加“美美薪传”挂职培养计划的感受,首批12位新生代企业家谈得最多的还是对苏州绝佳营商环境的切身体会。“通过挂职,我才亲身体会到苏州为打造全国最佳营商环境有多拼。”一位新生代企业家在自己的述职报告中这样写道。

  苏州市工商联大力选树、宣传和推荐民营企业和民营经济人士先进典型,140多家民营企业分获全国、省、市级荣誉。涌现出“最美奋斗者”崔根良、“全国抗击新冠肺炎疫情民营经济先进个人”陈建华、“全国优秀中国特色社会主义事业建设者”缪汉根、“全国脱贫攻坚先进个人”沈小平等一大批先进典型。

  5年来,苏州市工商联在全国、省、市主流媒体发表报道400余篇,荣获市统战宣传工作、信息工作一等奖、省工商联信息工作先进单位、“创新中国”最佳案例奖等。《苏州:点燃民营经济高质量发展“新火花”》等14篇稿件在“江苏省非公有制经济好新闻”评选中获奖。积极打造“一号一网一刊”平台,微信公众号发布信息1800篇,《苏州民营企业百强、十大创业新苏州人公布》等多篇文章阅读量超过10万。苏州市工商联网站发布信息17480条,编印了20期《苏州民营经济》杂志,受到了民营经济人士的欢迎。在地铁站推出以弘扬企业家精神为主题的公益广告。苏州商会博物馆免费向社会公众开放,年均接待游客超10万人次。

  苏州市工商联把加强党对民营经济工作的领导作为商会党建工作的出发点和落脚点,利用总商会党委工作平台,大力推动所属商(协)会开展和加强党建工作,实现党的组织和工作在88家市属商(协)会组织中全覆盖。2021年,苏州市总商会党委“映日莲”党建品牌入选苏州市市级机关“海棠花红”优秀党建品牌,通过强党建、带会建、促企建,形成“大党建”格局。2021年11月,苏州市总商会党委开展“学党史、守初心”主题党日活动,用好党史学习教育鲜活“教材”,锤炼党性修养、践行使命担当。苏州新一代企业家商会党支部书记李骏在学习后说,将从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,进一步坚定理想信念,筑牢初心使命、强化使命担当,在日常工作中进一步发挥好先锋模范作用。

  强服务 联动“1+N”优环境

  2021年4月,苏州召开优化营商环境推进会,会上重磅发布了《苏州市优化营商环境创新行动2021》,聚焦市场化、法治化、国际化来推动营商环境建设,从31个方面推出了一系列政策举措。不久前,《苏州市优化营商环境条例》发布,提出了大量惠企举措:全面实行市场主体登记、公章刻制、银行开户、涉税业务办理、社保登记、住房公积金缴存登记等一网通办、一窗通取,建设法人服务总入口,推进一企一档一码建设,推行惠企政策免申即享办理模式,建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的规范性程序……一项项干货十足的政策出台,提升了苏州民营企业家的幸福感和满意度。

  为致力打造最优营商环境,苏州市工商联连续3年协助召开全市民营企业座谈会、全市重点民营企业座谈会和全市民营企业高质量发展座谈会,推动六大政策举措落地见效精准发力。从“12345苏州企业服务热线”,到参与起草并推动出台《关于进一步降低实体经济经营成本发展壮大民营经济的实施意见》《苏州市优化营商环境创新行动2020》《苏州市优化营商环境创新行动2021》,从小举措到大文件,苏州市工商联想民企之所想、急民企之所盼,为民营企业发展贡献最大“联”力。

  苏州市委、市政府主要领导深入企业、联系企业,在苏州已经形成了常态化机制,是苏州打造最优营商环境的“政策蓝本”,彰显了助推民营经济高质量发展的苏州态度。

  历任苏州市委书记、市长均高度重视民营经济发展工作,多次组织民营企业家座谈会,并深入企业走访调研。据统计,2019年底至2020年9月,市级层面连续举办10期沙龙,215位企业家与书记、市长进行零距离沟通,累计解决问题476件,办结率93.49%。苏州建有6个由市领导和市相关部门负责同志加入的微信联系群,入群企业家达755人,85%的诉求建议第一时间在群里得到答复和办理。共编报直报信息54期,反映诉求建议570条,办理满意率达98%。服务民营企业发展“三项制度”受到中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江充分肯定。

  苏州市工商联多措并举做实服务民营企业工作,有效畅通苏州市领导与民营企业的联系渠道,推动苏州市委以统一战线领导小组名义制定印发《市领导挂钩联系民营企业制度》。2021年,38位市领导对苏州全市7大类1140家民营企业深入开展走访工作,征集问题、诉求和建议1071个,走访活动督查信息组共计发出《民营企业走访问题交办单》722份,将涉及的企业诉求同步交苏州市有关职能部门和各市、区研究解决,企业满意率达99.5%。该项工作被列为年度苏州市委十二项重点工作和市委开展党史学习教育“为群众办实事”的20个重点项目之一。

  推动构建亲清政商关系,制定出台《苏州市工商联关于构建“亲”“清”新型政商关系的若干意见》,制定规范政商交往的正负面清单,在系统内部厘清责任边界、鼓励积极作为。会同苏州市纪委监委承办全市构建亲清政商关系、打造最优营商环境推进会,政企携手发布《构建“亲”“清”政商关系倡议书》,积极引导民营企业家认同和践行新型政商关系。

  深化有效服务,向民营企业高质量发展输送源源不断的动力。2017年以来,连续4年开展“大走访大调研”专项活动,累计走访调研民营企业2000余家次。持续开展上规模民营企业调研、民营企业履行社会责任调研、行业发展专项调研等品牌工作。做好苏州市委重点课题调研工作,连续16年编辑出版《苏州市民营经济发展报告》。5年来,累计向苏州市政协全会递交大会发言10篇、集体提案31件、社情民意近100件,组织各类调研课题30余项,为改善民营经济发展宏观政策环境提供决策参考。

  近年来,苏州市工商联深化与涉企政府部门的联系合作,深化完善“1(工商联)+N(政府部门)”工作合作机制。主动让企业家和商会组织参与到政策制定过程中,充分发挥行业商(协)会组织作用,畅通沟通渠道,传递发展信心。与20余家职能部门开展会晤对接,形成合作机制,凝聚工作合力,会同政法委、金融监管、生态环境、应急管理、农业农村等部门联合召开6次民营企业专题座谈会,凝聚优化营商环境工作合力,切实增强民营企业政策获得感。

  积极引导民营企业转变发展方式。多渠道服务民营企业树立和贯彻新发展理念,在拓宽融资渠道、保护合法权益、对接军民融合、助力科技创新、开展经贸交流、投身乡村振兴等方面推进多项务实举措,构建起银企、法企、科企、税企、农企、校企等10大服务平台,组织带领商(协)会、民营企业坚决落实“三大攻坚战”和安全生产、生态环境保护等重大决策部署。

  强组织 延伸“手臂”履责任

  商会是工商联拓展工作领域、延伸工作手臂、加强基层组织建设的重要载体,培育和发展中国特色商会组织,是党中央交给工商联的政治任务,也是工商联所属商会改革的目标要求。

  5年来,苏州市工商联在发展会员、加强商(协)会建设、提升商(协)会履职能力等方面迈出坚实步伐,组织覆盖面进一步扩大、商(协)会发挥作用更加明显,会员队伍结构不断优化、代表性不断增强、整体素质不断提升。截至目前,苏州市工商联系统共建有乡镇、街道商会106家,实现了基层商会组织全覆盖;行业商会230家(其中市属行业商会71家);异地商会117家(其中市属异地商会45家)。此外,还建有产业园区商会4家,村(社区)商会46家,综合性商会6家,以及6家异地苏州商会。苏州市工商联系统会员总数57231个,其中企业会员53247个。组织建设工作在全国工商联系统中走在前列,2021年苏州市工商联在全国乡镇(街道)商会建设推进会上做经验交流。

  党的十九大以来,苏州市工商联以所属商(协)会改革发展为契机,建好建强基层工商联组织,各市、区工商联均被认定为全国“五好”县级工商联,共建成全国“四好”商会15家、省级“四好”商会57家、市级“四好”商会234家,入选全国“四好”商会的数量位居全国地级市榜首。吴江区盛泽镇黄家溪商会开创村级商会获评全国“四好”商会之先河。

  在此基础上,苏州市工商联努力探索发挥枢纽型社会组织作用的有效途径。积极推动行业细分领域商(协)会的组建工作,着眼于创新驱动和新产业蓬勃发展的实际需要,先后建立起信用业、知识产权服务业、科技装备、纳米科技等一批现代服务业和新兴产业的行业商(协)会,为助推科技创新和产业结构调整发挥了积极作用。

  落其实者思其树,饮其流者怀其源。苏州市工商联始终注重将致富思源的理念根植在会员企业心中。据不完全统计,5年来苏州市民营企业和民营经济人士向社会捐赠总额超10亿元。圆满完成“百企帮百村”精准扶贫行动南北挂钩工作和对口帮扶铜仁、助力脱贫攻坚的各项任务,共落实帮扶项目180余个,投入资金2.5亿元,帮扶贫困村、经济薄弱村145个、覆盖人口2万余人。其中,精准扶贫基金实施帮扶项目50个,累计支出1200万元。

  在2020年疫情防控最严峻时期,苏州市各级工商联、商(协)会和广大民营企业积极投身疫情防控工作,累计捐赠总额超7亿元。苏州市工商联统筹抓好疫情防控和企业复工复产,对全市500强民营企业和300余家中小企业展开调查,协调解决一批企业在统筹推进疫情防控和复工复产方面遇到的燃眉之急,推动苏“惠”十条、支持服务业发展十二条等惠企政策的出台实施。

  奋进新征程、建功新时代,苏州市委统战部副部长、市工商联党组书记王益冰表示,苏州市工商联将继续团结引导商会组织、民营经济人士,齐心聚力促进民营经济高质量发展,为促进共同富裕积极担当作为,共同朝着加快建设展现“强富美高”新图景的社会现代化强市不断奋斗。

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