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河南省纪委监察委出台21条 让民企发展更有底气

发布日期:2019-01-07            信息来源:中华工商时报            【打印】


  为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,按照中央纪委和河南省委的部署要求,河南省纪委监察委近日制定印发了《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见(试行)》(以下简称《意见》)。

  《意见》从着力构建“亲”“清”新型政商关系、积极助推民营企业发展壮大、切实保护民营企业经营者人身和财产安全、进一步规范政商交往行为、认真落实容错纠错机制、持续营造有利于民营企业发展壮大的环境、健全完善保障措施等七个方面,提出了21条具体措施意见。经河南省委同意,《意见》于近日正式印发实施。

  《意见》指出,全省行使公权力的单位及其公职人员既要做到“亲”商不能挟私,守住底线、把好分寸,坦荡真诚同民营企业接触交往,积极帮助解决实际困难,引导支持民营企业高质量发展;又要做到“清”商主动作为,依规依纪依法履行职责,杜绝为官不为、懒政怠政、拒商远商的行为。民营企业经营者既要做到“亲”,就是积极主动同党委、政府及职能部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情投身地方经济社会发展;又要做到“清”,就是洁身自好、走正道,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营。

  《意见》要求,充分认识着力构建“亲”“清”新型政商关系、积极助推民营企业发展壮大的重大意义。以严明的纪律确保习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神在河南省落地生根,为推动河南省民营经济健康快速发展提供坚强有力的政治和纪律保证。督促各级党委政府和职能部门认真履行支持、服务、推动民营企业发展的责任,持续优化民营企业发展的法治环境、市场环境和社会氛围,坚决破除影响民营企业发展壮大的各种屏障和壁垒,坚决纠正搞选择性执法、简单化执法和戴着有色眼镜落实政策等问题,坚决依法保障民营企业合法经营,切实让民营企业从国家政策中增强获得感,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间。

  《意见》明确,要牢固树立正确的执纪执法理念,依法保护民营企业及其经营者的合法权益,对涉及民营企业及其经营者的案件,严格区分经营者违法所得与合法财产、行贿与被索贿、历史问题与当前问题,既要实事求是,又要依纪依法,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一、最大化。对涉案民营企业经营者采取讯问以及搜查、查封、扣押等调查措施进行重要取证工作时,要严格执行全过程录音录像制度,坚决杜绝违法取证行为。要严格依法依规实施留置措施,切实保障涉案民营企业经营者的人身安全。对纪检监察人员在涉及民营企业执纪执法过程中的违纪违法行为,必须依纪依法严肃查处;情节严重的,还要严肃追究领导责任。

  《意见》指出,要全面准确落实“三个区分开来”的重要指示和激励广大干部新时代新担当新作为的意见,在党委的统一领导下,会同有关部门落实好容错纠错机制。对公职人员在支持民营企业发展、帮助民营企业解困过程中,因缺乏经验、先行先试,党纪党规和法律法规没有明令禁止,存在不可抗力、难以预见因素,导致出现失误和错误的,应当从宽处理或者免予追究责任;对主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生,没有为自己、他人或者部门(单位)谋取不正当利益的,可以不予追究。精准运用监督执纪“四种形态”,准确把握政策界限,坚持在纪律红线、法律底线内容错,防止混淆问题性质,拿关爱、激励、容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”。

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