你当前的位置:首页>各地工商联>甘肃>万企帮万村

甘肃省临洮县着眼四个方面纵深推进“千企帮千村”精准扶贫行动

发布日期:2017-11-24            信息来源:甘肃省工商联            【打印】


甘肃开展千企帮千村精准扶贫行动以来定西市临洮把企业扶贫作为深化“绣花”式扶贫、加速脱贫攻坚的重要抓手和有力举措,积极动员76家企业和6个商会与87个贫困村结成联系帮扶对子,先后实施各类重点帮扶项目78个、投入资金1.76亿元,受益贫困户达到9100户,为加快脱贫攻坚步伐注入了强劲动力。

一、着眼三个层面搞对接,力求行动开展有支撑。紧盯帮扶主体、帮扶对象两个重点,以企业、企业家与贫困村、贫困户双向结对联系帮扶为重点,通过政府与企业对接,企业与贫困村(户)对接,优惠政策与企业发展对接,建立起政府、企业、贫困村多层联系互动新格局,为行动开展提供了有力基础支撑。一是着眼抓早抓实定《方案》、选企业,做到政府与企业相对接。省市《千企帮千村精准扶贫行动方案》下发后,县上及早谋划,突出有经济实力、有奉献精神、有关联产业项标准,着眼群众认可、基层推荐两个环节,按照企业自愿、就近帮扶的原则,聚焦全县各类企业、商会和农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,全面对接并精心挑选出76家企业和6个商会作为行动领衔企业,与全县87个重点贫困村逐一签订村企共建帮扶协议,全面参与全县精准扶贫精准脱贫。二是着眼帮实帮好搞调研、定措施,做到企业与农户相对接。动员帮扶企业迅速深入结对帮扶贫困村,逐社逐户走访群众,察民情、访民意、摸实情,在此基础上,根据帮扶村和帮扶对象资源条件、致贫原因和贫困程度,逐村逐户逐人量身定制了目标明确、任务清晰、措施具体的结对帮扶方案。行动开展以来,帮扶企业先后深入各自联系贫困村,有针对性地开展调研入户活动135次、走访慰问村社群众2800,对接制定贫困村和贫困户结对联系帮扶方案96个,为行动开展奠坚实基础。三是着眼扶持服务优环境、畅通道,做到政策与发展相对接。为提高企业参与精准扶贫行动的积极性,县上先后制定了《支持精准扶贫帮扶企业发展意见》等政策性文件,对参与行动的企业和商会在项目申报、资质认定以及用地、用工、用电、融资等方面给予优惠、提供便利,目前,已将甘肃平长现代农牧业科技有限公司等5家企业推荐纳入全国“万企帮万村”精准扶贫行动政策性金融支持项目库,并为32家帮扶企业协调解决用地、用工、融资问题89个,为帮扶企业打通了特惠、务实、高效的绿色通道

二、聚焦六位一体定模式,力求行动开展明路径。按照政府引导、企业带动、银行支持、保险保障、合作社联系、贫困户参与的思路和要求,探索推行政府+龙头企业+银行+保险+合作社+贫困户六位一体帮扶模式,引导民营企业、企业家结对联系帮扶贫困村、贫困户,带动贫困村和贫困群众脱贫致富、全面小康。一是坚持政府引导。制定了全县《“百企帮百村”精准扶贫行动实施方案》,完善了财政、金融、富民产业、人才、企业等8个支持精准扶贫专项《实施方案》,形成了“1+N”政策支撑体系,打出了企业精准扶贫的“组合拳”。建立工作联席会议制度,推行发改、财政、农牧等服务单位负面清单管理制度,先后研究解决各类困难和问题134,对服务工作不到位的2单位主要负责人进行了提醒约谈有效激发企业参与帮扶行动的热情。二是坚持企业带动。发挥企业主体作用,引导企业根据帮扶村和帮扶对象的资源条件、致贫原因和贫困程度,逐逐户量身定制帮扶方案,目前,帮扶企业按照“一村一品“一户一业”的思路,为87个贫困村量身定制产业发展规划179个,为8900户贫困户定制发展计划9200个,形成了村有特色主导产业、户有致富增收门路的新格局三是坚持银行支持。把金融扶贫作为重要支撑,按照“银行+富民产业合作社+贫困户”的贷款模式,2.4万建档立卡贫困户发精准扶贫专项贷款10.9亿元,有效解决了贫困群众贷款难、抵押担保难、银行入户难的问题。同时,鼓励金融机构推出助保贷、小微快贷等助推企业发展型贷款,为57家帮扶企业融资8.5亿元,不仅直接助推了企业的发展成长,也有效夯实了企业帮扶带动的基础。四是坚持保险机构保障。在大力推进马铃薯种植等政策性保险的同时,按照“政府引导、市场运作、自主自愿”的原则,引导保险机构结合产业发展和贫困户需求,开发了中药材、肉牛养殖等2个产业保险品种,开展了马铃薯、玉米、中药材等农产品目标价格保险和中药材产值保险试点,扩大了保险覆盖面,发挥了保险“防护栏”“稳定器”作用。今年,全县有1.2万户贫困户分别投了能繁母猪、肉牛、中药材等种植养殖保险,贫困户保险覆盖面占到80%以上。五是坚持合作社联系。发挥合作社在帮扶联系中的桥梁纽带作用,通过“合作社+基地+贫困户”等形式,将合作社资金、信息、技术、市场等独特优势与贫困户土地、产业、劳动力、生产工具等生产要素结合起来让合作社与贫困户结成紧密利益共同体,提高贫困户参与市场经营、抵御市场风险的能力。六是坚持贫困户参与。按照村上“有什么”“缺什么”、企业“需要什么”“能给什么”的思路,采取土地流转、资产入股、技能培训、劳务就业等办法,把企业的优势与贫困村的基础、企业的需要和贫困户的需求对接起来,真正让贫困户参与到发展的全过程,调动并激发了贫困户发家致富的自觉性和热情。

三、注重四个作用齐发挥,力求行动开展创特色积极拓展双向联系帮扶的思路和渠道,着力探索推行符合企业、企业家与贫困村、贫困户发展实际与特点特色的联系帮扶新途径、新模式和新方法,自觉做到规定动作不走样、自创动作有特色一是充分发挥帮扶企业主力主导作用。着眼构建企业、合作组织、贫多位一体、多元互动帮扶联系新机制,引导企业聚焦产业、就业、基础建设、民生保障等重点,灵活采取“企业+基地+贫困户”、“企业+专业合作组织+基地+贫困户等模式,与贫困建立紧密帮联关系,实现互利共赢。目前,全县76家企业采取“企业+”模式,与87个贫困村的8900户贫困户结成了联系帮扶对子。二是充分发挥致富能人引领示范作用。纵深推进能人引领工程,结合村两委班子换届,按照政治素质强、组织观念强、有发展思路、有带富能力、有奉献精神、有群众基础的标准,择优选拔865致富能人进入村级班子,实现了村级“两委”班子能人全覆盖;积极引导班子能人带头办企业、做产业、干事业,带动贫困群众谋产业、找主业、创家业,先后动员723名班子能人牵头组建精准扶贫富民产业合作社322家,领办创办各类企业44家、特色种养基地520个,带动帮扶贫困户2764户。三是充分发挥中介组织桥梁纽带作用。引导7农业龙头企业22专业合作社组建了县农商会,成立了县蔬菜、马铃薯、百合、花木、芍药牡丹等10个特色产业协会,培育发展农业产销合作组织1474家,形成了“县农商会+特色产业协会+合作社”多位一体、立体化合作服务新体系,吸纳带动建档立卡贫困户2.23,真正起了市场与农户之间的桥梁,开创了多赢局面四是充分发挥特殊群独特支撑作用。推进先锋引领工程,扎实开展人大代表、政协委员助推精准扶贫行动,广大企业家中的两代表一委员带头参与贫困村产业开发、基础建设、民生保障工作,行动开展以来,有130名“两代表一委员”企业家,率先为18个联系帮扶贫困村和贫困村群众兴办各类实事好事175件,不仅赢得了贫困群众的普遍赞誉,也成为企业帮扶的标杆和“领头雁”。

四、突出四个一批抓帮扶,力求行动开展见实效紧盯脱贫、小康两大目标,动员帮扶企业采取一企帮一村一企帮多村多企帮一村等结对形式,发挥各自优势,综合采取带、引、帮、助等方式,着力推进四个一批,为贫困村和贫困户脱贫、小康贡献力量。一是培育了一批富民增收产业。行动开展以来,帮扶企业按照一村一品”“一户一业的思路,先后与98个村4900户贫困户签订土地流转协议,流转土地11.2万亩,创办家庭农场和现代农庄51,建立畜禽、花木、百合、中药材等特色产业示范基地36个,发展特色规模种植9.8万亩、养殖26.4万头(只),特色种养业占贫困村种养业的总重达到70%以上二是实施了一批基础设施项目。行动启动后,参与帮扶联系的企业家带头开展联系帮扶工作,特别是企业家中的两代表一委员率先想办法、筹资金,全力加快联系村基础设施建设,着力改善贫困村生产生活条件。目前,平长现代农牧科技公司、森源苗木工程公司等26家企业累计筹资1035万元,在29个贫困村实施村社道路硬化、自来水入户、村级文化广场建设等基础设施项目31,有效改善了贫困村发展面貌,夯实了脱贫小康基础三是拓展了一批创业就业门路。甘肃炬龙农业科技有限公司等63帮扶企业,充分发挥自身市场、信息、人才、技术等方面独特优势,先后在联系帮扶村开展实用技术、经营管理、创业就业等专题培训978897人次并将812培训鉴定合格的贫困劳动力吸纳企业园区基地就业,既解决了企业的燃眉之急,又解决了贫困户穿衣吃饭、稳定脱贫的问题特别是抢抓临洮与省建投公司开展国企+贫困县战略合作机遇,举办狄道鲁班建筑工培训232015人次,组织输转建档立卡贫困劳动力9000多人,为贫困群众稳定脱贫提供了强力支撑。四是兴办了一批民生实事好事。行动开展以来,帮扶企业和广大企业家采取直接捐赠、设立扶贫公益基金等方式,大力开展助学、助医、助老、助残等活动目前,全县150多家企业中有76名企业家和个人,先后为结对帮扶贫困村捐款捐物430多万元,受益贫困群众达3700多人

 

地址:中国·北京市西城区德胜门西大街70号 邮编100035

ICP备案编号:京ICP备05010028